内務省は、 3レベル政府モデルから2レベル政府モデルへの移行が継続的かつ円滑に、業務の中断や省略なく行われるよう、地方自治組織法を改正している。
内務省は、地方自治体の組織モデルを現在の3つのレベル(省レベル、地区レベル、コミューンレベルを含む)から2つのレベル(省レベルと草の根レベルを含む)に変更するという要件を満たすために、地方自治体の組織に関する法律案(改正)を発表しました。
したがって、地方自治組織法案は、現行の地方自治組織法の規定、行政単位に関する規定、行政単位における地方自治組織の組織及び運営を根本的かつ全面的に改正するものである。
地方自治組織法(改正)の影響を受ける主体は、中央レベルのすべての国家機関(国会、政府、省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関)です。各レベルの地方自治体、機関、組織、地方自治体傘下の部署および関係者、企業、機関、組織、個人。
法案は7章49条から構成され、法律第65/2025/QH15号より1条少なく、そのうち9条は維持され、3条は削除された。新しい記事を 2 つ追加します。 35条を修正および補足する。
現行の地方自治組織法の関連規定を継承することに加え、本法案は、以下の3つの問題群の修正および補足に重点を置いています。行政単位の組織および2レベル地方自治モデルに関する規定の修正。省と草の根地方政府の任務と権限の分担に関する規定を改正し、中央と地方政府、省と草の根地方政府間の地方分権を推進する。地方自治体の組織モデルを3階層から2階層へ移行することから生じる課題を解決する。
地方政府のモデルを3レベルから2レベルに移行する際の運営が、継続的かつ円滑に行われ、業務が中断されず、任務、分野、区域が重複、重複、省略されることなく、社会経済の発展、社会、人々、企業の正常な活動、国防、安全保障、社会秩序、地域の安全の確保などの任務に影響が及ばないようにするため、法案草案では、優先的に解決する必要があるいくつかの重要かつ緊急な問題に関する移行内容を規定しています。
草案では、政府は、本法の発効日(2025年7月1日)から2年以内に、国会及び国会常任委員会の法律、条例、決議が改正、補足されていない期間において、地方自治体の任務及び権限を再定義し、地方自治体の任務及び権限の執行に関するその他の規定を統一的に適用するために、その権限に基づく法律文書を公布し、定期的に国会常任委員会に報告しなければならないと規定されている。法律及び国会の決議に関する事件については、直近の会期において国会に報告する。
この草案では、ハノイ、ホーチミン市、ダナン市、ハイフォン市などで現在実施されている都市政府モデルの組織化を終了することも規定されている。
内務省は、地区レベルの地方政府機関に対し、業務、記録、文書、財務、予算、本部、資産、その他の関連施設を管轄機関、組織、部署に引き渡す期限を15日間と定めることを提案した。
解散後の地区地方自治体の文書の有効性および処理権限に関する規則案。
さらに、草案では、未完了または完了したが解決が必要な問題が発生している地区レベルの地方自治体の工事、投資プロジェクト、作業、行政手続きの解決を継続的に実施することも規定されています。省人民委員会に、省レベルおよび草の根レベルの地方当局の任務および権限を遂行するための命令、手順、権限を変更する権限を与えることに関する規則。
地方自治組織法案(改正案)では、二層制地方自治モデルの実施に際して、新たな機関、組織、部署の継続的かつ正常な運営を確保するためのその他の関連規制も明確に規定されている。
草案は3月24日から5月24日までの2か月間協議された。
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出典: https://daidoanket.vn/bao-dam-hoat-dong-chinh-quyen-dia-phuong-chuyen-sang-2-cap-khong-bo-sot-nhiem-vu-10302216.html
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