保健省、医療施設の入札活動における障害を撤廃

保健省、医療施設の入札活動における障害を撤廃

入札法、政令第24/2024/ND-CP号および保健大臣の回状を実施するワークショップでは、医療施設における入札活動に関する多くの問題について議論されました。

ワークショップからの情報によると、これまで、調達、入札における困難や障害、医薬品、物資、医療機器の不足を克服するために、国会は入札法2023年、医療検査および治療法2023年を公布し、政府は医療検査および治療法を導く政令第96/2023/ND-CP号と入札法を導く政令第24/2024/ND-CP号を公布した。

最近、医薬品の不足が深刻な問題となっている。

保健省は、各部署が申請できる医薬品、医療用品、医療機器の購入入札に関する法律の施行を案内する回覧を発行した。

薬品、医療用品、機器の購入入札に関する法的規制は、迅速かつ全面的に、一貫して、同時に発行されており、その中で、近年の薬品、化学薬品、医療用品、機器の調達における困難や障害を取り除くための多くの解決策が規定されています。

保健省計画財務局副局長ホアン・クオン氏によると、保健省は近年、全国のすべての保健局と病院に対し、直接およびオンライン形式で入札法の実施に関する研修、普及、指導を行うための会議を継続的に数多く開催している。

さらに、計画財務部、法務部、医薬品管理部、伝統医学管理部、診察・治療管理部、国家医薬品集中調達センターなどの省の機能部門は、多くの保健省や病院と積極的に連携し、投資家が調達や入札業務を迅速に実施して法的規制を遵守できるように指導するとともに、医薬品や医療機器を供給する請負業者の選定に対する指導、検査、監督を継続的に強化しています。

同省はまた、医薬品、化学薬品、検査用品、医療機器の調達および入札の実施における困難や障害を取り除くよう、すべての地方および医療施設に指示、促し、指導する文書を積極的かつ迅速に発行した。

また、保健省は、病院が自主的、柔軟、自律的に、病院での診察や治療に必要な医薬品、物資、医療機器の確保に責任を持つことができるよう、保健省管轄の病院の契約業者選定プロセスにおける内容を決定する権限を分散化する決定も出した。

保健省は近い将来、病院が参考にして応募できる入札手続きに関するハンドブックを作成し、発行する予定です。

ワークショップでは、南部地域の保健省や病院の代表者が、一部の地域における複雑な評価・承認手続きなど、多くの未解決の問題を提起した。

一部の地方では、病院に関する意思決定プロセスがまだ完全には地方分権化されておらず、最高、最低、平均の見積に基づいて入札パッケージの価格を決定するなど、入札パッケージの価格を決定するための見積および情報の収集がまだ統一的に理解されていない、調達の予算見積の承認が困難、入札書類で請負業者が明記した物品の原産地を評価することが困難である。

現在、入札書類の作成と評価に関する具体的な指示はなく、また、健康保険リストに含まれる一部の市販薬の内容に関する明確な規制も通達には記載されていません...

追加購入オプションを適用して、より多くの医薬品、消耗品、医療機器をすぐに購入できるようにする、医療施設は従来の 1 年単位で入札するのではなく、2 年、3 年で使用する数量を購入できるように入札できる、適切な入札パッケージ価格を決定する方法など、多くの内容について専門家が具体的に指導し、回答しています。

商品の原産地の評価、国産品に対するインセンティブの実施、集中調達における請負業者選定計画の評価など、計画投資省と保健省の通達により、請負業者選定プロセスのすべての段階が標準化され、入札の順序と手順に関する明確な規制が設けられています。

また、このワークショップでは、計画投資省傘下の国家オンライン入札センターの代表者が、投資家に対し、国家入札ネットワークシステム上の落札価格、落札品目、請負業者に関する情報の活用および検索方法についても指導しました。これにより、投資家は入札パッケージの価格設定、入札書類の評価、請負業者に関する情報の検索、他地域および病院の入札情報の検索の基礎としてこれを利用できるようになりました。

保健省法務局長のド・チュン・フン氏は、同省は調達や入札に関する法的規制の実施における障害を取り除くために各部署を今後も支援し、指導していくと明言した。

ワークショップでは、参加者から病院薬局における小売販売用医薬品の購入について質問が寄せられました。専門家によると、病院薬局における小売販売用医薬品の購入については、通達第07/2024/TT-BYT号第16条に具体的な購入方法が規定されているとのことです。

したがって、病院は健康保険加入者の医薬品リストにある医薬品については、小売販売のために購入する必要がある医薬品の数量を病院の購入および入札する必要がある医薬品の数量に含めることを選択し、請負業者を選択する計画を立て、規定に従って請負業者の選定を組織することができます。

病院は、小売販売用に購入する医薬品の数量を 1 つまたは複数の入札パッケージに分割し、請負業者の選択を計画し、個別の請負業者の選択を整理することもできます。

ワークショップでは、保健省の代表者も、計画投資省が現在、2023年の入札法を含むいくつかの法律を改正および補足する法律の起草を主導していると述べた。

多くの病院からの提案と合意に基づき、保健省は、計画投資省に対し、病院が現行の規制に従って一度ではなく複数回直接購入を申請できるように、病院敷地内の薬局で小売販売するための医薬品の購入に関する規制を検討および改正するよう要請する文書をまとめ、発行した。

複数の直接購入を許可するとともに、追加購入オプションの適用、1年以上の使用のための購入、オンライン入札の適用、オンラインショッピングなどのその他の規制により、病院薬局の医薬品、医療用品、機器、その他の商品の購入要件を確実に満たすことができます。

出典: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html