IUU「イエローカード」解除への移行

最終記事: より持続可能で現代的な開発の段階の幕開け。

漁船管理、漁師の意識、生産組織の変化により、より近代的で、より持続可能で、国際統合の要件に沿った新たな発展段階が到来しています。

写真のキャプション — ジャライ省の漁船が海へ出航する。写真：ディン・クアン/TTXVN

魚類の個体数増加と責任ある漁業の実践を目指して。

違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する国家運営委員会によると、漁船操業管理データベースシステムのデジタル化は全国的に完了し、相互接続性、統合性、多目的機能性を確保し、「正確性、完全性、クリーン性、アクティブ性」の基準を満たしている。漁船情報の管理や、船舶監視システム（VMS）による海上漁船操業の監視・制御に使用されるデータベースには、データの活用、利用、運用に関する規制が設けられ、関係機関、組織、個人には規制に従ってユーザーアカウントが付与されるようになった。

現在、各漁船は固有の識別コードで管理されており、データは漁船管理システムと船舶追跡装置を介して同期されています。地方自治体は、出港管理とトレーサビリティをデジタル化して管理しています。

カインホア省では、漁船の船長や所有者のほとんどが、新規航海の許可を得る前や入渠時に、電子報告と完全な航海日誌の提出を熟知しています。漁業組合や漁業組合は、責任ある漁業の要件を十分に理解しています。多くの船主は、船舶追跡装置を24時間体制で維持することにもはや躊躇していないと述べています。出航と帰港の報告は、漁師の生産活動における日常的な習慣となっています。漁師と当局の協力は、近代的で透明性の高い漁業へと移行するための重要な基盤です。

トークアン漁港・埠頭管理委員会のグエン・ライ委員長は、VNFishbaseやeCDTなどの漁船管理ソフトウェアが最近、国民識別番号や関連船舶書類と接続され、改良・更新されたため、漁港管理部署による手作業での入力作業が軽減されたと述べた。

「漁船管理ソフトウェアが今後もユーザーフレンドリーな機能を完全に統合し、手作業を減らし、音声コマンドやAI技術の利用に移行することで、漁師だけでなく管理や監視にとっても報告プロセスがより便利で効率的になることを期待しています」とグエン・ライ氏は述べた。

ジャライ省では、ほとんどの船舶の船舶追跡装置の接続が途絶えている原因は衛星の故障とされています。しかしながら、船舶追跡装置の接続を維持する義務を故意に違反する事例も確認されています。この問題に対処するため、ジャライ省当局は、IUU（違法・無報告・無規制）漁業対策に関する規制に違反するリスクの高い漁船のリストを作成し、地方当局に送付して監視・管理を依頼しています。2025年10月末以降、ジャライ省は、船舶が境界線を越えた場合や長期間の接続途絶が発生した場合に、直ちに表示、信号、通知を送信するインテリジェント自動警報システムを導入しています。

ザライ省漁業局長のグエン・ヒュー・ギア氏は、漁船が接続を失うと、システムが自動的に船主またはその家族に電話で警告を発すると述べた。規則では、漁船が6時間接続を失った場合、違反として罰せられるが、システムは4時間前に警告を発する。多くの場合、船主とその家族は、機器のランプが点滅しているにもかかわらず、船が接続を失ったことに気づいていない。そのため、システムは船主とその家族に警告を発し、是正措置を講じ、ネットワークプロバイダーに連絡して指示を求めることで、漁業への影響を回避することができる。このシステムにより、手作業による検査が60～70%削減され、当局による継続的な監視の効率が向上する。

「インテリジェント自動警報システムが導入されて以来、実用的な効果が得られ、船舶追跡装置からの接続切断数が大幅に減少しました。以前は、6時間以上続く接続切断の漁船は週に500～700隻に達していましたが、現在では週に約10隻にまで減少しています」とグエン・ヒュー・ギア氏は述べた。

現在、一部の地方自治体や機能機関は、関係する中央省庁に対し、船舶監視システム（VMS）に関する国家技術基準の調査、改訂、改善を提案しています。これには、欧州委員会（EC）の要求に基づき、VMSデバイスによる漁船監視のための新技術（電子申告機能、漁船操業記録および電子報告書の自動送信など）の研究開発と統合、漁船の違反行為のリアルタイム監視・検知における人工知能（AI）技術の統合、境界越え警報、接続切断警報、デバイスエラー警報など、VMSデバイスによる自動警報発令などが含まれます。

搾取から養殖への移行

海洋資源の減少と気候変動の影響という現実に直面して、中部地域の多くの省や市は、不要になった漁船を再訓練し退役させる政策を打ち出し、持続可能な水産養殖へと大きく転換している。

ザーライ省人民評議会は、漁民、特に操業要件を満たさない漁船を所有する漁民に対し、IUU漁業に従事せず、出航しないことを条件に、2025年9月から12月まで毎月米と現金（1隻あたり300万ドン）を支給することで、漁民の生活安定と漁船管理の徹底を図る決議を可決した。また、ザーライ省人民評議会は、操業に必要がなくなった漁船や省内での漁業の要件を満たさない漁船の転用や退役を支援する政策を定めた決議も可決した。

ジャライ省農業環境局のチャン・クオック・カーン副局長は、操業を停止した漁船や漁業の条件を満たさない漁船の転換・退役を支援する政策の策定が必要だと述べている。この政策は、船主が自主的かつ確実に危険な船舶を漁業システムから排除することを奨励するための財政的メカニズムを構築し、IUU違反の根本原因に徹底的に対処するものである。この退役政策は、小型で危険な漁船の現状に徹底的に対処し、漁師に代替の生計手段を提供するための根本的なステップであると考えられている。

カインホア省は、その恵まれた自然条件により、現在、高価値の海洋養殖業の発展においてベトナム国内有数の地域の一つとなっており、海洋開発への依存度は徐々に低下している。

カインホア省農業環境局によると、同省では年間3万2000トン以上の養殖水産物が収穫されており、そのうち約50％を海洋養殖が占めています。2024年には、水産物の輸出額は約8億5000万米ドルに達すると予想されています。現在、カインホア省には8万800基以上のロブスター養殖ケージと1万5000基の各種海水魚養殖ケージがあり、国内最大の水産種子生産拠点でもあります。全国の種子生産量の約30％を占め、558の生産施設が年間410億個以上の種子を供給しています。また、主要な研究機関が集結し、種子の選定、環境管理、生産技術の応用を支援しています。

カインホア省沿岸部に住む人々は現在、ロブスター、マガキ、海藻、海水魚、ナマコ、真珠など、多様な養殖モデルを開発しています。多くの世帯が、効率性を高めるために、複数の養殖を組み合わせ、輪作を行っています。ダムナイでは、養殖場にロープを吊るして行うカキ養殖が、栽培の容易さ、労働力の少なさ、そして自然条件への適合性から、主要な生計手段となっており、多くの世帯に安定した収入をもたらしています。

カインホア省では、伝統的な養殖モデルに加え、多くのハイテク海洋養殖モデルを試験的に導入しています。カムラン省とダイラン省では、ハタ、ハタ、ロブスターの養殖にHDPEプラスチック製のケージが使用され、木製のケージよりも高い利益率が得られ、荒波や強風下でも安全性が確保されています。ヴァンニンハイテク海洋養殖協同組合やヴァンフォン水上観光協同組合など、多くの協同組合が設立され、科学技術を応用しながら水上観光を開発し、持続可能なバリューチェーンを構築しています。

カインホア省は、漁業への圧力を軽減し、水産物の価値を高めるため、産業用海洋養殖の発展に注力しています。ゴック・トライ株式会社、オーストラリス・ベトナム水産製品株式会社、そして様々な海洋養殖センターなど、多くの企業が深海環境に適した素材で作られた新しいケージモデルに投資しています。

2025年1月初旬、カインホア省は、決定第231/QD-TTg号に基づき、ハイテク海洋養殖開発パイロットプロジェクトについて首相の承認を受けました。このプロジェクトには1兆VNDの投資が必要と見込まれており、そのうち3,000億VNDは省予算から、4,000億VNDは農家から拠出され、残りは優遇融資やその他の信用機関から賄われます。このプロジェクトは、水産物生産の生産性と価値の向上、住民と関連組織の収入向上に貢献するとともに、海洋環境の保護、持続可能な海洋経済発展の促進、沿岸地域への圧力軽減、地域における経済セクター間の開発摩擦の最小化にも貢献します。

カインホア省人民委員会のチン・ミン・ホアン副委員長によると、ハイテク海洋養殖のパイロットモデルは、持続可能な海洋経済発展戦略を実現するための具体的な一歩です。同省は、優遇融資やリスク防止保険などを通じて漁業者を支援するためのメカニズムと政策の整備に注力するとともに、2026年から2030年にかけて5,000億ドンを投資し、海域における集中養殖場のインフラ整備を計画しています。

この方針の下、カインホア省はベトナム中部の他の多くの沿岸地域と共に、近代的で持続可能な漁業の基盤を築いています。これはまた、ベトナムが徐々に前進し、IUU（違法・無規制）警告の完全排除を目指し、環境に優しく責任ある方法で海洋経済を発展させるための条件を整えるものです。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-chuyen-go-the-vang-iuu-bai-cuoi-20251216161848212.htm