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組合員のための保険加入が必要

VTC NewsVTC News11/11/2023

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9月末に大雨をもたらした熱帯低気圧の影響で、多くの農家や農協組合が農作物の被害に遭い、損失を被りました。 タイビン省では、大雨により約1万1000ヘクタールの冬春稲(全稲作面積の約15%に相当)が倒伏し、約6700ヘクタールの野菜が被害を受けました。

タイ・スエン協同組合(タイビン省タイトゥイ郡)のゴ・ヴァン・コイ理事長は、大雨の影響で、組合の田んぼは場所によって30~70%の株が浸水し、一部は倒壊したと述べた。

ビンスアン農業サービス・総合協同組合(ゲアン省)では、野菜栽培のため、大雨による洪水が発生し、野菜畑が押しつぶされ、水浸しになり、約9~12ヘクタールが被害を受けました。これは、組合員と住民の収入の約70%が雨によって失われたことを意味します。

農協は多くのリスクを抱えているが、保険への加入は進んでいない。(イメージ写真)

農協は多くのリスクを抱えているが、保険への加入は進んでいない。(イメージ写真)

農業農村開発省の統計によると、毎年、洪水や干ばつなどにより、GDPの1.5%以上の資産を持つ農家や協同組合の成果が失われています。そのため、農家や協同組合は労働成果に対する保証を必要としており、関係当局は農業保険も効果的な解決策の一つと見なしています。

しかし、直接農業生産者として、多くの農家や協同組合は依然として農業保険に対して懸念を抱いています。

キム・タン農業協同組合(トゥア・ティエン・フエ)のチュオン・フー・タン理事長は、政府は農業保険政策に注目し、提案しているものの、その適用範囲は広くないと語った。

トゥアティエン・フエ省は、自然災害や天候の影響を農業生産が受けやすい地域の一つであるにもかかわらず、動植物を対象とした農業保険の適用範囲に同省は記載されていません。そのため、農業保険に加入したいと思っても、加入できない状況にあります。

ヴァンホック総合畜産協同組合(ビンディン省)のグエン・ヴァンホック理事長によると、多くの人々や組合員が水牛、牛、豚の飼育を展開しており、農業保険への参加を希望しているが、調べてみると、決定第13/QD-TTg号による農業保険制度は、青耳病、炭疽病、口蹄疫などの病気にのみ焦点を当てていることが分かるという。

これらはかなりうまく制御されている病気です。しかしながら、最近、アフリカ豚コレラや牛の皮膚ランコリー病が蔓延していますが、この政策ではこれらの病気については触れられていません。

「農業保険の規定にアフリカ豚コレラや皮膚ランコリー病が含まれていれば、多くの農家や協同組合員が参加するだろう。なぜなら、これらの病気は現在、ビンディン省だけでなく、全国の多くの省や都市に蔓延し、深刻な被害をもたらしているからだ」とホック氏は語った。

農業保険政策には依然として一定の欠陥があり、農家や協同組合員の参加を制限していることがわかります。例えば、新政策の恩恵を受ける地域は28の省市に限定されています。また、疫病対策は包括的ではなく、試験的な段階であるため、効果は高くなく、参加者のニーズを保証し、満たすものではありません。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

アンファット協同組合(ハノイ、タンチ)の労働者が野菜を準備し、加工している。

国民経済大学保険学部の元講師であるグエン・ヴァン・ディン教授は、現行の政策枠組みは、国民や協同組合が保険に加入する際に、まだ利便性をもたらしていないと述べた。特に、多くの世帯や協同組合は、土地に関する法的規制のために、畜産や商品生産の発展に困難を抱えている。

そのため、自然放牧方式で家畜を飼育せざるを得ないのですが、特に山岳地帯では家畜保険の要件を満たしていません。

また、現在の養殖業向け保険は、自然災害リスクのみに焦点を当てており、疾病リスクには配慮されていません。疾病リスクもまた大きなリスクであり、大規模養殖を行う際に農家や協同組合に損害を与えています。

さらに、ベトナムで農業保険があまり発展していない要因の一つとして、農家や協同組合員の収入がまだ低く不安定なため、保険契約のニーズを満たす財政力がまだ非常に限られていることが挙げられます。

現在、ベトナムでは自然災害、暴風雨、洪水が頻繁に発生しており、農業リスクは大きく、農家や協同組合の収入と財産の損失につながっています。これは農業部門の住民と協同組合の収入減少につながり、再生産や信用融資の返済のための資金不足につながっています。

この悪循環により、保険料の支払いを継続することが困難となり、保険加入が困難になるという悪循環に陥っています。

結局のところ、農業は依然として多くの潜在的なリスクを抱える分野ですが、農業保険などの予防手段の適用範囲を広げるためには、省庁や部局が国民や協同組合が直面している困難や障害を克服するための完璧なメカニズムと政策への解決策を早急に考案する必要があります。

例えば、貧困世帯には農業保険料の90%まで補助する一方で、貧困世帯以外の個人や世帯には20%にとどめるという政策は不合理である。これは、大規模商品生産世帯やその他の生産組織が農業経済を発展させ、農業保険に加入することを促すことにはならない。

専門家によると、適切な法的規制がなければ、人々や協同組合の信頼を築くことは難しい。しかし、法律が明確で、人々が農業保険のメリットを明確に理解していれば、人々は積極的に参加し、保険契約の履行に対する意識と責任を高めるだろう。


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