ホー・ドゥック・フック副首相は、企業における国家資本の再編成に関する政令案と、企業における国家資本の管理と投資における監督、検査、評価、分類、報告、情報開示に関する政令案に関する会議を主宰した - 写真：VGP/トラン・マン
企業における国有資本の再編に関する政令案について、カオ・アン・トゥアン財務副大臣は、以下の内容について詳細な報告を行った。国有企業が管理する100％国有企業、または投資・資本業務を行う100％国有企業への株式購入権および出資の譲渡に関する規定、関連者間取引の防止、悪影響の防止、戦略的投資家のコミットメント違反に対する制裁措置など、より明確な基準と規定の必要性、そして2024年土地法の内容、および土地法の施行における困難や障害を取り除き、土地使用権の価値を適切に決定するためのメカニズムと政策を規定した国会決議案に基づく、国有企業の民営化における土地使用権の価値の確定。民営化計画の調整決定権限、民営化中の財務処理、民営化後の土地処理に関する規定、企業価値算定における土地使用権の価値の算定など。
会議で演説したホー・ドゥック・フック副首相は、各省庁の代表に対し、草案に残る意見の相違点、特に株式化の際の企業評価に土地使用権や土地リースの価値を含めるかどうかについて詳細に議論するよう要請した。
ホー・ドゥック・フック副首相は、徹底的かつ綿密な議論を行い、「法的抜け穴を塞ぐ」こと、土地法の規定の遵守を確保すること、実情に即した対応をとること、企業の発展を促進すること、そして民営化後の企業が土地利用目的を変更して差別的地代を利益に転用することを防ぐことなど、合理的かつ効果的な解決策を提示するよう求めた。これに基づき、草案を最終決定し、規定通り政府に提出し、審議・公布されるべきである。
「法令は必ず実行されなければならない。『施行せずに単に発布するだけの法令を発布するのは無意味だ』」とホー・ドゥック・フック副首相は明言した。
ホー・ドゥック・フック副首相は、政府庁舎及び各省庁（ベトナム国家銀行、農業環境省、政府監査院、国家会計検査院、公安省、司法省）の代表者からの意見聴取後、各省庁代表者の責任ある意見を高く評価し、会議を締めくくった。副首相は、財務省に対し、本日の会議で表明された意見及び政府関係者の意見を十分に踏まえ、草案を最終決定し、政府による検討と適時の公布に努めるよう要請した。
ホー・ドゥック・フック副首相は、民営化プロセスにおける土地に関する法的抜け穴の厳格な管理と閉鎖の要件を強調した。写真：VGP/トラン・マン
民営化は、効率的かつ持続可能な事業発展を促進することを目的としています。
この政令は、国有企業の生産・経営における効率的な発展を促進するために、民営化の必要性を強調している。しかしながら、近年、国有企業の民営化は、特に土地関連規制をはじめとする規制上の障壁により、期待どおりには進んでいない。したがって、この政令は公布後、これらの障壁を解消し、国有資産の損失を防ぎつつ、同時に企業の効率的かつ持続可能な発展を促進する必要がある。
ホー・ドゥック・フック副首相は次のように明言した。「株式化後の我々の目標は、企業の能力を高め、持続可能な開発を促進し、国の発展に貢献することであり、人々が『土地を取得して転売するために株式を購入できる』ように株式化することではない。」
ホー・ドゥック・フック副首相はまた、民営化のプロセスにおいて土地に関する法律上の抜け穴を厳格に管理・封じること、民営化を利用して国家資産や土地の損失を招くことを厳格に禁止すること、民営化は法律に従って実施されなければならないことなどを強調した。
土地使用権の価値を企業価値に含めるべきかどうかという問題について、副首相は、「土地使用権料を一括で支払った土地については、既に支払っているため、当然企業価値に含めるべきである。一方、年間賃借権を定めた土地については、まだ支払っていないのであれば、企業価値に含めるべきではない。これは中央委員会第12号決議と整合している」と述べた。
ホー・ドゥック・フック副首相は、民営化後の土地利用管理については土地法の規定に従って実施するよう求めた。
副首相によると、土地法は土地利用目的の変更を禁じていないものの、土地利用目的の変更を認めるか否か、またどのような形で認めるかは所管官庁の決定事項である。土地法はこの点を非常に厳格に規定している。したがって、政令案は、土地利用目的の変更に伴う損失や無駄を防ぎつつ、事業者の土地利用目的変更の権利を保障するため、合理的かつ厳格で、土地法に準拠し、理解しやすく、かつ実施しやすい形でこの規制を設計・表現する必要がある。
国有企業の株式売却に関しては、ホー・ドゥック・フック副首相が、国有企業の資本や株式の他の国有企業への移転、国有企業の従業員への株式売却、外部への株式売却について明確な規制を求めた。
副首相はまた、戦略的投資家の基準に関する規制、財務省の運営委員会への参加、草案の文言に関するいくつかの詳細などについてもコメントし、財務省に対して、フィードバックを取り入れ、具体的な説明を添えて草案を最終決定し、政府のメンバーに提出するよう要請した。
副首相によると、土地法は土地利用目的の変更を禁止していないが、土地利用目的の変更を許可するかどうか、またどのような形で許可するかは管轄当局が決定する問題である。 - 写真：VGP/トラン・マン
監督と検査は徹底的かつタイムリーに行われ、業務運営に影響を与えないものでなければなりません。
企業における国資の管理及び投資に関する監督、検査、評価、分類、報告及び情報開示に関する政令案について。
財政部の報告書には、所有者代表機関による代表機関及び企業に対する監督・検査（間接監督、直接監督・検査）、財政部による所有者代表機関に対する監督・検査、企業を評価・分類する原則、企業を評価・分類する方法、企業を評価・分類する基準などに関する内容が明確に示されている。
ホー・ドゥック・フック副首相は、政府庁舎、内務省、司法省、ベトナム国家銀行、公安省、農業環境省、政府監察機関、国家会計検査院から意見を聞いた後、この問題に関して、監視および検査計画、監視チーム、監督者（定期的および臨時）に関する事項について明確な規定を要求し、監視は指定された基本指標といくつかの重要な指標に重点を置くべきであり、是正のために不正行為を厳格かつ適時に検出すること、検査と監視が企業の生産活動と経営活動に影響を与えないようにすることを要求した。
副首相はまた、国有企業の検査、監査、競争と奨励、管理に関連する監督、検査、監査などの結果を通じて代表者を評価することに関する規制についても意見を述べた。
ホー・ドゥック・フック副首相は、財務省に対し、すべてのフィードバックを完全に取り入れ、草案を最終決定し、政府に提出して検討と決定を受けるよう要請した。
トラン・マン
出典: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm
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