ホーチミン市議長：「10億ドルのワシ」を歓迎するために決議98号を有効活用する

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本日午後（8月27日）、ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策の展開に関する国会決議第98号の実施運営委員会が会議を開催し、実施初年度を振り返りました。

会議で、ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長は、決議98号は、地方分権と権限委譲を通じて、より積極的に意思決定を行うために、資源を解き放ち困難を克服するメカニズムを開設する機会をホーチミン市に与えるものであると述べた。

しかし、ホーチミン市の指導者らによると、実施されてから1年が経過したにもかかわらず、成果はまだ期待どおりではないという。

PVM 4.jpg — 会議に出席したホーチミン市議長ファン・ヴァン・マイ氏。写真：CTV

マイ氏はホーチミン市を例に挙げ、教育、文化、スポーツ分野においてPPP（官民連携）によるプロジェクト実施の仕組みを要請した。承認リストに掲載されているすべてのプロジェクトが実施されれば、ホーチミン市は約10億米ドルの資金を誘致できる可能性がある。

しかし、現在までに市はいくつかのプロジェクトを開始したばかりで、完了したものは一つもありません。その理由は、各部署と地方自治体の対応が依然として遅れているためです。

ホーチミン市が依然として直面しているもう一つの課題は、戦略的投資家の誘致、優先セクターのリスト作成、そしてそれに伴うメカニズムと政策の確立です。マイ氏によると、計画投資省は当初、ホーチミン市の優先セクターリストに反対していましたが、市側が粘り強く状況を説明し続けた結果、同意に至りました。

「まだ各省庁との調整が必要なため、進捗は遅い。市は今年第3四半期までにこのボトルネックを解消することを決意している。この問題が解決されて初めて、カンザー国際積み替え港とハイテクゾーンへの投資家誘致について議論できる」とマイ氏は断言した。

同時に、ホーチミン市政府のトップは、インテルとサムスンが20億～30億ドルの投資パッケージを持って同市に戻ってくる兆候があると語った。

「以前、インテルは43億ドルを超える投資を携えてポーランドへ出発しましたが、今回、再びこの都市に戻りたいと考えています。しかし、この2つの戦略的投資家を誘致するためには、市は決議98号に定められた政策とメカニズムを有効活用する必要があります」とマイ氏は述べた。

TODを作るために7つの場所を選択してください

マイ氏はまた、ホーチミン市人民委員会が地下鉄1号線、2号線、環状3号線沿いの7か所でTOD（公共交通指向型開発）の実施を承認したと述べた。これが成功すれば、土地利用だけで数百兆ドンの収益を生み出す可能性がある。

そのため、マイ氏は関係機関と地方自治体に対し、基礎調査を実施し、これらのTOD（公共交通指向型開発）用地を迅速に計画するよう要請した。その後、土地計画、用地取得のための補償、そして入札が行われ、土地の価値が回復されることになる。

当初、トゥドゥック市は、残りの場所に拡大する前に、2か所でTOD（公共交通指向型開発）の導入を試験的に実施するために選定されます。

決議98の1年間の実施後の成果:

投資管理に関しては、貧困削減と雇用創出を支援するために公共投資資本3兆7,940億ドンを割り当てること、地下鉄沿線に7つのTOD（公共交通指向型開発）場所のリストを承認すること、官民パートナーシップ方式による健康、教育、文化の分野での41の投資プロジェクトリストを発行すること、既存の道路を改良、拡張、近代化するための5つのBOT（建設・運営・譲渡）プロジェクトを承認することなど、4つのメカニズムが実施されている。

財政および国家予算メカニズムのグループには12のメカニズムが含まれており、そのうち5つは実施済みまたは現在進行中であり、優先的な社会経済開発セクターでHFICが融資する投資プロジェクトの金利を支援するために公共投資資本1兆5,000億ドンを割り当てること、追加収入を賄うために給与改革に市の予算から11兆2,870億ドンを割り当てること、いくつかのプロジェクトを実施するためにディエンビエン省に750億ドンを提供すること、およびキューバにコンピューターセット10台、自転車500台、米500トンを提供することなどが含まれています。

都市管理、資源、環境に関連するメカニズムのグループには13のメカニズムが含まれており、そのうち7つは実施済みまたは現在進行中であり、0.04ヘクタールの面積を持つ1つのプロジェクトについて稲作の土地利用目的を変更すること、約2,000戸の社会住宅を市場に提供する1つのプロジェクトに対する投資方針を承認すること、5つの工場で廃棄物エネルギー技術の転換を実施するために5つのユニットを登録すること、および廃棄物エネルギーの目標に2つのプロジェクトを追加することなどが含まれています。

戦略的投資家を誘致する優先分野については、既にメカニズムが整備されています。市は戦略的投資家を誘致するプロジェクトに関する情報公開のためのテンプレートを開発し、現在、関係省庁からのフィードバックを求めているほか、2023年入札法の新規定に従ってテンプレートを更新しています。

科学技術経営・イノベーションのためのメカニズム群には2つのメカニズムがあり、いずれも現在実施中です。優先分野におけるイノベーションと起業家精神の支援については、48件の有効な申請が提出されました。諮問委員会は48件の申請のうち21件を選定し、そのうち15件に当初支援を実施しました。

市政府機構を組織するメカニズム群は10のメカニズムから構成され、そのうち9つが現在実施中である。食品安全局とデジタル変革センターの設置により、専門機関の追加設置と公的機関の再編がほぼ完了した。トゥドゥック市に人民評議会副議長1名と人民委員会副議長1名、カンザー区とホックモン区の人民委員会副議長1名を新たに設置し、人口5万人以上の52区・町・村のうち51区・町に人民委員会副議長52名のうち51名を新たに設置した。

トゥドゥック市政府の組織構造は、地方分権・権限委譲に関わる機構と組織構造に関わる機構の2つのグループから構成されています。トゥドゥック市はこれらの機構群を実質的に完成させています。