代表者たちは労働総同盟が社会住宅を建設するという提案にまだ同意していない。

[広告1]

代表者の中には労働総同盟の社会住宅建設の提案に賛成する者もいたが、多くの人々は、これは国家管理機能を生産・経営から分離するという要求にそぐわないと述べた。

10月26日午後、国会は住宅法案（改正）のいくつかの論点となる内容について議論した。

以前、政府とベトナム労働総連合は、労働組合の資金を活用した賃貸社会住宅建設プロジェクトへの投資について、総連合が統治機関となることを提案した。国会常任委員会を代表し、前回の会議における代表者からの意見聴取と説明に関する報告書を提出した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、様々な意見があったため、今回提示された草案では代表者による議論のために2つの選択肢を提示したと述べた。

選択肢1：賃貸型社会住宅プロジェクトへの投資は総連盟が統括機関となり、実現可能性向上のため投資範囲を限定する。選択肢2：総連盟が国会に報告し、この政策を一定期間試行的に実施することを検討・決定し、効果があれば法律に明記する。

グエン・クオック・ルアン代表（イエンバイ代表団副団長）は、選択肢1に同意した。ベトナム労働総連盟が労働組合の資金のみを用いて社会住宅建設投資プロジェクトの管理機関となる。住宅は社会住宅賃貸政策の恩恵を受ける労働者と労働者のために提供される。

ルアン氏によると、国家資源が限られており、企業が社会住宅への投資に関心を示さない状況において、党と国家の政策に沿って社会開発資源を促進することは不可欠である。総連盟の参加は投資資源の増加にもつながり、労働者の生活、労働、居住環境の改善に役立ち、社会保障の確保にもつながる。

しかし、イエンバイ省の代表団は、これらの賃貸住宅プロジェクトは投資額が大きいものの回収期間が長いため、投資プロジェクトの実現可能性を確保するために、資源のバランスをとるための解決策を提案した。同時に、当局は複数の法律の関連規定を改正・補足し、ベトナム労働総連盟が実施するための法的基盤を整備する必要がある。

「ベトナム労働総連盟が、社会住宅への投資と賃貸を管理・実施し、効率性を高め、投資資源の損失や浪費を避けるために、合理的な仕組みと政策を持つことを提案します」とルアン氏は述べた。

同じ意見を共有する代表者ベ・ミン・ドゥック氏（カオバン代表団副団長）は、選択肢1が合理的であり、政府はベトナム労働総連盟がその役割を促進し続け、労働者の誘致と収集における強みを発揮できるような仕組みを作る必要があると述べた。

ダナン市ホアカム工業団地の労働者住宅エリア。写真：ヴァン・ドン — ダナン市ホアカム工業団地の労働者住宅エリア。写真：*ヴァン・ドン*

グエン・ハイ・ズン代表（ナムディン省代表団副団長）は、労働総連盟が組合員の加入を促すために社会住宅を建設した理由は合理的ではないと述べた。労働者を代表する団体（労働総連盟以外）が結成されれば、より魅力的な物的手段を用いて組合員を自組織に引き付けることができるだろう。例えば、住宅価格を安く提供するといった手段だ。

「このような事態になれば、この住宅法で私たちが提示した手段や対策は明らかに効果を失うでしょう。私は選択肢2、つまりベトナム労働総連盟が社会住宅建設の統括機関であることを規定しないことを提案します」とズン氏は述べた。

ホアン・ヴァン・クオン代表（国民経済大学副学長）は、労働組合は労働者の声を代表する存在だと分析した。もし労働組合が投資家になった場合、住宅に問題が生じた場合、誰が労働者の代表として声を上げるのだろうか？「労働組合が労働者向け住宅に投資することは賛成ですが、それはあくまでもモデルプロジェクトであり、模範となるものであり、労働組合が比較対象として、そして他の勢力に対して発言権を持つためのものであるべきです」とクオン氏は述べた。

ドンタップ省弁護士会のファム・ヴァン・ホア副会長は、労働総同盟の現在の資本金は30兆ドン強に過ぎないと述べた。この金額では労働者住宅の建設には不十分であり、予算からの支援が必要だが、法律では既存の資本金しか使用できないと規定されている。そのため、起草委員会は慎重に検討すべきだと提案した。

ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）は、現行法では、分譲、賃貸、割賦販売用の住宅建設は、住宅分野で事業登録許可を有する経済団体の管轄となると述べた。国営機関や社会政治団体を社会住宅プロジェクトの投資家に指定することは、国家・社会政治管理機能と生産・事業機能を分離するという要件に反する。「この内容は慎重に検討する必要があり、法律に盛り込むべきではない」とタム氏は述べた。

ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）が10月26日午後に演説した。写真：国会メディア — ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）が10月26日午後に演説した。写真：*国会メディア*

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、委員会は労働者総連盟が労働者の正当な権利と利益、特に社会保障の面でその役割を果たすことを支持すると述べた。委員会は意見を聴取し、この問題に関する規制があれば、土地法と不動産事業法の同時改正を提案する。これは、労働総連盟が実施の基盤を築けるよう、厳格な規制となる。

2014年住宅法によると、社会住宅開発の主体は国、企業、協同組合、世帯、個人であり、ベトナム労働総連盟（VLC）は含まれません。国会は11月27日に住宅法（改正案）の採決を行い、可決する予定です。

ソン・ハ

[広告2]
ソースリンク