代表者たちは、労働総同盟に社会住宅の建設を提案することにまだ同意していない。

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代表者の中には労働総同盟の社会住宅建設の提案に賛成する者もいたが、国家管理機能を生産・経営から分離するという要件にはこの提案は適していないと多くの人が述べた。

10月26日午後、国会は住宅法案（改正）のいくつかの論点となる内容について議論した。

以前、政府とベトナム労働総連合は、労働組合の資金を使って賃貸社会住宅の建設プロジェクトに投資する統治機関として労働総連合になることを提案した。国会常任委員会を代表して、前回の会議で代表者の意見を聴取し説明した報告書を提出した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、多くの異なる意見があったため、今回提示された草案では代表者が議論するための選択肢を2つ提案したと述べた。

オプション 1 では、賃貸用の社会住宅プロジェクトに投資する統治機関が英国総連盟であるため、実現可能性を向上させる範囲が制限されます。選択肢2は、連合が国民議会に報告し、この政策を一定期間試験的に実施することの検討と決定を求めるというものである。有効であれば法律に明記されることになります。

グエン・クオック・ルアン代表（イエンバイ代表団副団長）は、ベトナム労働総連盟が労働組合の財源のみを使用して社会住宅建設投資プロジェクトの統治機関となるという選択肢 1 に同意した。この住宅は、賃貸住宅政策を享受する労働者や労働者のためのものとなる。

ルアン氏によると、国家資源が限られており、企業が公営住宅への投資に関心を示さない状況では、党と国家の政策に従って社会開発資源を促進することが必要である。総連盟の参加により投資資源も増加し、労働者の生活・労働条件の改善に役立ち、社会保障も確保されます。

しかし、イエンバイ省の代表者は、これらの賃貸住宅プロジェクトは投資資本が大きく回収期間が長いため、投資プロジェクトの実現可能性を確保するためにリソースのバランスをとる解決策を提案した。同時に、当局は多くの法律の関連規制を改正、補足し、ベトナム労働総連盟が実施するための一貫した法的根拠を構築する必要がある。

「ベトナム労働総連盟には、効率性を高め、投資資源の損失や浪費を避けるために、社会住宅への投資と賃貸を管理・実施するための合理的な仕組みと政策を設けることを提案する」とルアン氏は述べた。

同じ意見を共有する代表者ベ・ミン・ドゥック氏（カオバン代表団副団長）は、選択肢1が合理的であり、政府はベトナム労働総連盟がその役割を促進し続け、労働者を誘致し集める上での強みを発揮できるような仕組みを作る必要があると述べた。

ダナン市のホアカム工業団地の労働者住宅エリア。写真：ヴァン・ドン — ダナン市のホアカム工業団地の労働者住宅エリア。写真：*ヴァン・ドン*

グエン・ハイ・ズン代表（ナムディン省副省長）は、労働総同盟が組合員を引き付けるために社会住宅を建設した理由は不合理であると述べた。労働者を代表する組織が（労働総同盟に加えて）結成されると、より安い価格で住宅を貸し出すなど、より魅力的な物質的手段を使ってメンバーを組織に引き付けることができるようになります。

「このような事態になれば、この住宅法で私たちが提示した手段や対策は明らかに効果を失うでしょう。私は、ベトナム労働総連盟が社会住宅建設の統括機関となることを規定しない選択肢2を選択することを提案します」とズン氏は述べた。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏（国民経済大学副学長）は、労働組合は労働者の声を代表するものであると分析した。もし彼らが投資家になったら、家に問題があったとき、労働者を代表して声を上げるのは誰になるのでしょうか？「組合が労働者向け住宅に投資できることには同意するが、それはあくまでも模範となり、組合が比較の基準を持ち、他勢力に発言権を持つためのモデルプロジェクトに限られる」とクオン氏は述べた。

ドンタップ省弁護士協会のファム・ヴァン・ホア副会長は、ベトナム労働総連盟の現在の資本金は30兆ドン強に過ぎないと語った。この金額は労働者の住宅を建設するには不十分であり、予算からの支援が必要であるが、法律では既存の資本のみ使用できると規定されている。そのため、起草委員会は慎重に検討することを提案した。

ヴァン・タム議員（法律委員会常任委員）は、現行法によれば、販売、賃貸、分割購入を目的とした住宅の建設は、住宅部門で事業登録ライセンスを持つ経済組織が行うべきものであると述べた。国家機関または社会政治組織を社会住宅プロジェクトの投資家に任命することは、国家、社会政治管理機能を生産および事業機能から分離するという要件に沿っていません。「慎重に検討し、この内容を法律に含めないようにする必要がある」とタム氏は述べた。

ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）が10月26日午後に演説した。写真：国会メディア — ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）が10月26日午後に演説した。写真：*国会メディア*

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は説明の中で、同委員会は、特に社会保障の面で労働者の正当な権利と利益を守るという労働総同盟の役割の遂行を支持していると述べた。委員会は意見を聴取し、この問題に関する規制がある場合は、土地法と不動産事業法の同時改正を提案する。連合総連盟が実施の基盤を持つための厳格な規則。

2014 年住宅法の規定によれば、社会住宅を開発する主体には国が含まれます。企業、協同組合;世帯、個人、労働総同盟はありません。国会は11月27日に住宅法案（改正）を採決し可決する予定。

ソン・ハ

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