代表者の中には、ベトナム労働総連合が社会住宅を建設するという提案に同意した者もいたが、多くは、これは国家管理機能を生産・事業活動から分離するという要件と矛盾していると主張した。
10月26日午後、 国会は住宅法改正案におけるいくつかの論点について議論した。
政府とベトナム労働総連合は以前、労働組合の資金を活用した賃貸型社会住宅プロジェクトへの投資について、総連合が管理機関となることを提案した。国会常任委員会を代表して、前回の会議における代表者意見の受理と説明に関する報告書を提出した法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、意見の相違があったため、今回提示された草案では代表者による議論のために2つの選択肢を提示していると述べた。
選択肢1：ベトナム労働総連合が賃貸型社会住宅プロジェクトへの投資を統括する機関となり、実現可能性を高めるために投資範囲を限定する。選択肢2：ベトナム労働総連合は、この政策を一定期間試行することについて国会に報告し、検討と決定を求める。そして、効果が認められれば、法律に明記する。
グエン・クオック・ルアン代表（ イエンバイ代表団副団長）は、選択肢1に同意した。選択肢1では、ベトナム労働総連盟が、労働組合の資金のみで運営される社会住宅建設プロジェクトの管理機関となることが規定されている。住宅は、社会住宅の賃貸資格を持つ労働者に割り当てられる。
ルアン氏によると、国家資源が限られており、企業が社会住宅への投資に消極的である状況において、このイニシアチブは党と国家の政策に沿って社会開発のための資源を活用するために必要である。ベトナム労働総連盟の参加は投資資源を強化し、労働者の生活、労働、社会保障条件の改善にも役立つ。
しかし、イエンバイ省の代表は、これらの賃貸住宅プロジェクトは投資額が大きいものの回収期間が長いため、投資プロジェクトの実現可能性を確保するため、資源のバランスをとるための解決策を実施することを提案した。同時に、関係当局は、ベトナム労働総連盟が実施するための包括的な法的枠組みを構築するために、複数の法律の関連規制を改正・補足する必要がある。
「ベトナム労働総連盟が、社会住宅への投資と賃貸を管理・実施し、効率性を高め、投資資源の損失と浪費を避けるために、合理的な仕組みと政策を策定することを提案する」とルアン氏は述べた。
同じ意見を共有する代表者ベ・ミン・ドゥック氏（カオバン代表団副団長）は、選択肢1が合理的であり、政府はベトナム労働総連盟がその役割を促進し続け、労働者を引き付け団結させる上での強みを発揮するための仕組みを作る必要があると述べた。
ダナン市ホアカム工業団地の労働者住宅地区。写真：ヴァン・ドン
グエン・ハイ・ズン代表（ナムディン省代表団副団長）は、ベトナム労働総連盟が組合員誘致のために社会住宅を建設する理由は不合理であると主張した。ズン代表は、ベトナム労働総連盟以外の労働者代表団体が設立される際には、賃料の引き下げなど、より魅力的な物的手段を用いて組合員を誘致できると示唆した。
「このような状況になれば、この住宅法で導入した手段や対策が効果を発揮しなくなることは明らかです。私は、ベトナム労働総連盟が社会住宅建設の統括機関となることをまだ規定していない選択肢2を選択することを提案します」とズン氏は述べた。
ホアン・ヴァン・クオン代表（国民経済大学副学長）は、労働組合が労働者の声を代弁していると分析した。労働組合が投資家になった場合、住宅問題が発生した場合、誰が労働者を代表して懸念を表明するのだろうか？「労働組合が労働者向け住宅に投資することは可能ですが、それはあくまでもモデルプロジェクトとして、事例を示し、比較の基準となるもので、労働組合が他の勢力と共に発言権を持つためのものです」とクオン氏は述べた。
ドンタップ省弁護士協会のファム・ヴァン・ホア副会長は、ベトナム労働総同盟の現在の資本金は30兆ドン強に過ぎないと述べた。この額は労働者住宅の建設には不十分であり、予算からの支援が必要となるが、法律では既存の資本のみの使用が認められている。そのため、起草委員会はこの問題を慎重に検討すべきだと提案した。
ト・ヴァン・タム議員（法務委員会常任委員）は、現行法では、販売、賃貸、リース購入を目的とした住宅の建設は、住宅分野で事業許可を有する経済団体の管轄となると述べた。公営住宅プロジェクトの投資家として政府機関または社会政治団体を指定することは、国家の管理機能および社会政治機能を生産・事業機能から分離するという要件に反する。「この点は慎重に検討する必要があり、法律に盛り込むべきではない」とタム氏は述べた。
トー・ヴァン・タム議員（国会法務委員会常任委員）が10月26日午後に演説する。写真：国会メディア
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は説明の中で、委員会はベトナム労働総連盟が労働者の正当な権利と利益、特に社会保障の保護という役割を果たすことを支持すると述べた。委員会は意見を検討し、この問題に関する規制が必要な場合は、土地法と不動産事業法の包括的な改正を提案し、労働総連盟が実施するための基盤となる厳格な規制を確立する予定である。
2014年住宅法によると、社会住宅の開発主体には、国、企業、協同組合、世帯、個人が含まれますが、ベトナム労働総連盟は含まれません。国会は11月27日に改正住宅法の草案を採決し、承認する予定です。
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