自律性は学習者の正当な権利と切り離せないものです。
11月20日午後、国会で高等教育法案(改正)について演説したグエン・ティ・トゥイ代表(タイ・グエン代表団)は、高等教育法案の改革精神を高く評価する一方で、6月初旬に起きたある事件を踏まえ、大学の自治が学習者の権利を害することがないよう、多くの規制を追加すべきだと提言した。
代表者によると、2025年の高校卒業試験まで残りわずか20日となった今、多くの学校が突然、C00グループ(文学・歴史・地理)の募集を停止すると発表した。
「当時の新聞各紙が『多くの大学がC00棟を廃止』といった見出しを連発し、何万人もの受験生とその家族が混乱に陥った」と彼女は振り返る。

グエン・ティ・トゥイ代表、 タイ・グエン代表団(写真:Media QH)。
代表は、2018年度一般教育プログラムに基づく試験を受ける最初の学生グループであり、新しい学習方法と試験形式の両方に適応する必要があることを強調しました。多くの学生はC00試験に向けて非常に早い時期から勉強し、希望する専攻を追求するために夜中の1時や2時まで勉強することもありました。大学が突然募集を停止したため、受験者は試験まで3週間を切っていたにもかかわらず、学部や専攻を変更したり、他の専攻に変更したりすることを余儀なくされました。これは大きなリスクです。
「私たちは大学の自治を推進していますが、自治は学習者の正当な権利に影響を与えないよう、期限内に、合理的なロードマップに沿って実施されなければなりません。学習者中心の理念に反することはできません」と彼女は述べた。
トゥイ議員は、教育訓練省が迅速に介入し、学校に説明を求めたことを認め、この事実に基づき、法案の完成に向けて3つの主要な提言を行った。
まず、第2章の原則、すなわち大学の自治を尊重しつつ、同時に受験生の正当な権利を保障するという、現行法に欠けている要素を補足する必要がある。
第二に、草案第6条では、文部科学省の規制策定における責任のみが規定されているものの、学校側が根拠のない説明を行った場合の国の管理責任については明確に規定されていない。彼女は、今回の事件のようなケースにおいて、文部科学省の権限を補完することを提案した。
第三に、規則案では入学方法の調整にあたり適切なロードマップが必要であると規定されているものの、教育省には具体的な指示がまだ与えられていない。この内容はかつて通達08/2022で規定されていたが、通達06/2025で削除されたため、学校側は「法律にも通達にも違反していない」と確信することになった。代表団は、法的な抜け穴を避けるため、教育省が詳細な指示を出すことを規定する規則の追加を提案した。
「自治を実施する際、学校は決定権を持つが、候補者の権利と機会を害してはならない」と代表者は強調した。
責任を伴う自律性
多くの国会議員も、自治権は説明責任と並行して機能しなければならないと考えている。
マイ・ヴァン・ハイ代表(タインホア代表団)は、草案では投資家との関係における私立高等教育機関の説明責任が明確に定義されていないと述べた。

マイヴァンハイ代表、タインホア代表団(写真:Media QH)。
彼は、公立学校の場合は直轄管理機関によって承認され、私立学校の場合は投資家によって承認された使命と開発戦略を、大学教育の総合戦略に従って学校が実行しなければならないという指針を改正することを提案した。
同時に、投資家は、私立高等教育機関の運営の持続可能性と透明性を確保するために、財務力、資本源、投資コミットメントの実施、資源利用の効率性を公表する必要がある。
彼によると、現行の規制には、高等教育機関の自治のレベルを判断するための定量的な基準が依然として欠けている。代表団は、特に財務と人事組織という2つの中核分野において、自治能力を評価するための一連の基準を策定すべきだと提案した。
加えて、高等教育機関は自治権の実施にあたり、効果的な内部統制システムと独立した監査メカニズムを備え、透明性を確保するために定期的な公開報告を実施する必要がある。また、自治権を「絶対的な自由」と誤解することなく、学校の自治権と国、省庁、地方自治体の経営権との関係を明確にする必要があると強調した。
出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/dai-bieu-len-tieng-viec-nhieu-truong-bat-ngo-bo-xet-tuyen-khoi-c00-20251120180840952.htm






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