会議の冒頭で、タ・クアン・ドン副大臣は、文化スポーツ観光省が3月7日、教育訓練省、労働・傷病兵・社会省、司法省、 政府庁舎、関係部署の代表者らと、芸術分野における専門職および専門職の養成に関する政令案について会合を開いたと述べた。この会合では、芸術分野における専門職および専門職の養成において、大学および中等教育機関に具体的な規定を設ける必要性や、中等教育レベルに特有の名詞や語彙を追加する必要性について多くの意見が出された。
タ・クアン・ドン副大臣が会議の議長を務めた。
タ・クアン・ドン副大臣は、「現在、芸術系中等学校では、通常の教育モデルに従って文化を教えています。文化学習が保証されなければ、生徒の募集は難しくなるだけでなく、学校が規則を遵守し、試験を実施し、身分証明書を発行することも難しくなります」と述べました。
現在、芸術分野における人材育成については、具体的な課題を提起する必要があります。これは、人材育成、文化芸術のシステム全体に影響を及ぼします。文化スポーツ観光省は、国の未来を担う文化芸術分野の人材育成を自らの責務と考えています。
副大臣によると、大学法は公布され、非常に効果的であるものの、文化体育観光省による人材育成の現状は依然として問題を抱えているという。「これは人道的な問題であり、研究が必要です。芸術系の学生は、党と国家の戦略に合致する最低限のレベルを達成する必要があります。したがって、芸術分野における専門分野や職業訓練を規制する政令を制定し、実践に適し、問題を解決する必要があります」とタ・クアン・ドン副大臣は断言した。
2018年11月19日、 国会は、高等教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律第34/2018/QH14号（以下、法律第34/2018/QH14号という）を可決し、2019年7月1日に発効した。この法律で、政府は、いくつかの特定の専門研修専攻の研修レベル、卒業証書、研修証明書を詳細に指定する任務を負っている。具体的には、高等教育の研修レベルと形態に関する高等教育法第6条を改正および補足する法律第34/2018/QH14号の第1条第3項では、「政府は、いくつかの特定の専門研修専攻の研修レベルを指定するものとする」と規定されている。
実際、法律および政令の施行により、達成された成果に加えて、専門芸術教育分野における高等教育および職業教育活動において、いくつかの欠点や限界が明らかになった。具体的には以下の通りである。
職業教育法（2014年11月27日付法律第74/2014/QH13号）第3条第5項、第19条では、高等教育機関は法律で定められた条件を満たしている場合、職業教育活動に参加できることが規定されています。しかし、2016年10月14日、政府は職業教育分野への投資と運営条件を規定する政令第143/2016/ND-CP号を公布し、同政令第14条第2項では、「高等教育機関は、以下の条件を満たす場合、大学レベルの職業教育活動の登録証明書を交付される。職業教育活動に登録された専攻と職業は、労働・傷病兵・社会省が発行する中級・大学レベルの訓練のための専攻と職業のリストに含まれていること」と規定している。同時に、同法第1条第2項では、職業教育法のいくつかの条項を改正および補足している。2018年高等教育法のいくつかの条項では、「大学とアカデミーは、多くの分野で訓練と研究を行う高等教育機関であり、本法の規定に従って組織される」と規定している。
上記規定によると、労働・傷病兵・社会省が発行する短大レベルの職業訓練職業リストに掲載されている高等教育機関（大学、アカデミー）のみが短大レベルの職業訓練活動登録証を交付され、大学教育機関には中級レベルの職業訓練活動登録証が交付されない。これは、芸術分野の専門訓練に支障や不備をきたし、適さないため、ベトナムの文化芸術分野で働く人材の育成と教育の質、そして国際統合に大きく影響する。同時に、強い国民的アイデンティティを持つベトナムの先進文化の保全と発展にも影響を与える。したがって、高等教育機関が中級レベルおよび短大レベルの訓練を継続的に提供するという規定は、「2018年高等教育法の一部条項の改正および補足に関する法律」第1条第3項第4号の規定に基づき、芸術分野の専門訓練を規制する政令に含めるべきである。
職業教育法第13条第2項は、「中学校卒業以上の学歴を有する者に対する中級レベルの研修期間は、研修の専攻分野または職業に応じて、設立場所の定める基準に従い、1年から2年の学習期間とする。」と規定している。…中級レベルの研修期間に関する上記の規定は、特定の専門芸術の研修の実態にそぐわない不適切な状況を招く。したがって、中級レベルの研修期間は、2019年教育法第6条第3項の規定に基づき、芸術分野における専門芸術研修を規制する政令において規定される必要がある。
会議シーン
芸術教育は特別な専門性を有するため、この教育分野には別途規制を設ける必要がある。この教育活動における困難を克服するためには、産業経営省と現場管理省の緊密な連携と連携が不可欠である。したがって、本政令案は、芸術分野における中等教育、短大教育、専門大学教育レベルの教育活動の組織化に関する内容について、文化スポーツ観光省、労働傷病兵社会省、教育訓練省の任務を規定する。
芸術教育は、採用プロセスから研修プロセスに至るまで、それぞれ独自の特徴を持っています。具体的には、芸術専攻の学生は才能が求められ、幼い頃から選抜され、長年にわたる継続的な訓練を受け、学習プロセスは厳格な審査を受けます。そのため、中間研修期間は通常3年から9年ですが、これは研修対象となる業界／職種の特殊性によって異なります。芸術教育は、職業訓練という形で理論と実践を密接に組み合わせたものであり、学生に高い創造性を育む機会を提供します。
学生は専門科目の履修に加え、一般教養科目も履修しなければなりません。職業の特性上、大学レベルでの教育ではなく、中級レベルの教育を主とする専攻もあります。芸術大学における一般教養科目と芸術専攻を組み合わせた長期中級教育モデルは、教育業界の特殊性に適合し、高い効率性を実現し、多くの芸術的才能を国のために育成し、国内外で高い評価を得る芸術作品を数多く生み出してきたと言えるでしょう。
同時に、これらの教育機関の中級レベルの学生には、国内外の芸術コンクールで受賞歴のある学生が多く集中しています。そのため、中級レベルの芸術分野における専門教育は、引き続き3年から9年の教育期間を設けることが求められており、これは芸術分野における専門教育に関する法令に定められています。
数十年にわたり、音楽、舞踊、演劇といった芸術分野の高等教育機関の大学入学試験では、一般規定に加え、志願者は専攻分野／専門分野に応じた中級レベルまたは同等の学力を有していることが求められてきました。そのため、芸術分野の一部の高等教育機関では、中級、短大、大学、大学院レベルの教育を同時に行っています。一般文化科目と芸術専攻を組み合わせた中級教育モデルは、高等教育機関によって非常に効果的に実施されており、学生が文化の学習と専門分野の学習を同時に行えるよう、最も有利で最適な環境を作り出すことを目指しています。
芸術分野における中級教育は、社会に人材を供給し、国のために才能を育成するだけでなく、高等教育機関にとって大学レベルの採用源となる人材の確保にもつながります。これらの高等教育機関の中級生は、常に学位、専門資格、優れた専門知識、そして専門的権威を持つ才能あるアーティストからなる講師陣によって指導を受け、幼い頃から生徒の生来の才能と能力を発掘し、育成します。その上で、学習者の創造性を促進し、思考力と芸術的鑑賞力を養うための適切な指導方法が提案されます。
同時に、学校の教職員は、学生がプロのアーティストとのパフォーマンスインターンシップに参加したり、国内外の芸術コンクールに紹介したりするための条件と機会を常に作り出し、知識、スキル、勇気、専門的な実践経験の向上を支援します。中級、大学、大学院レベルで同時に教える講師もいます。
養成業界の特性上、美術大学の養成規模は非常に小さく、入学や養成は量ではなく質に重点を置いているため、国内外の専門的で権威ある美術コンクールで賞を受賞した学生は主にこれらの大学で中級レベルで勉強している学生に集中しています。
このように、芸術分野に特化した高等教育機関は、ベトナムの芸術的才能の育成と育成の揺籃の地であり、この育成モデルは非常に効果的で、音楽分野を含むベトナムの芸術の地域および世界における地位と立場を強化してきたと言えるでしょう。さらに、芸術分野の高等教育機関は、育成を通じて伝統芸術と民族芸術の保存・発展に尽力し、育成における国際協力の任務を円滑に遂行する責任も担っています。現在、ロシア、中国、日本、韓国、米国、ドイツなどの国々でも、大学やアカデミーにおいて中等教育・高等教育モデルに基づいた育成が行われています。
教育訓練省によると、現在の研修メカニズムにおける文化芸術分野の困難と課題を解決するには、特別なメカニズムが不可欠である。しかし、管轄機関の政令策定における調整は不可欠である。
タ・クアン・ドン副大臣は、芸術分野の専門訓練を規制する政令は本当に必要であると述べた。
「文化芸術分野の人材育成に関わるすべての分野において、芸術分野における専門分野や職業訓練を規制する政令のような政策が必要です。この政令は、ベトナムにおける人材育成を促進するための重要な基盤となります。私たちは、知識の育成、学生の質の向上、学生と保護者の権利の確保の必要性について現実的な視点を持つべきです。そうすることで、文化芸術分野に質の高い人材を育成できるのです」と副大臣は述べた。
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