継続教育教員のための専門基準：実践からの緊急要件

職業基準のギャップ

クアンチ省情報技術・外国語継続教育センター所長のレ・ヴァン・ホア氏は、継続教育施設は、継続教育と生涯学習に対する人々のニーズを満たすために、さまざまなタスクを実行するように割り当てられていると述べました。

各施設の組織構造、機能、業務は、地域の学習ニーズや多様な年齢層によって異なるため、教員を統一することは困難です。しかし、一般的な教育施設では、教員は主に2つのグループに分かれています。1つは識字プログラムを教える教員、もう1つは中学校・高等学校レベルの継続教育を教える教員、そしてもう1つは職業訓練を教える教員です。

現実には、一般教育教員と職業教育教員のみが特定の専門基準に基づいて評価されています。一方、一般教育機関の文化教員は、正規の学生から採用されたり、一般教育機関から転任したりしているにもかかわらず、専門基準に基づいて評価されていません。これは早急に是正されるべき不平等です。

現在、高等学校の普通科は基本的に普通科と統一され、普通科と同等であり、普通科の生徒は普通科の生徒と同じ教科書を学び、同じ高校卒業試験を受け、同じように評価されます。

しかし、継続教育センターに在籍する高校生の規模は様々で、中には数十人程度のユニットもあります。そのため、継続教育施設の教員構成も異なります。ユニットによっては、各教科に1～2人の教員しか配置されておらず、専門的な学習環境の構築が困難です。教員は専門基準に基づいた体系的な評価を受けていないため、不利な立場に置かれ、スキルが後れを取るリスクがあります。

上記の分析から、レ・ヴァン・ホア氏は、継続教育機関の教員に専門基準を定める必要があると強調しました。これは、継続教育機関の教員が専門知識とスキルの向上に努める動機付けとなるだけでなく、チーム評価における公平性も確保します。また、これは一般教育と継続教育の間で教員を柔軟に異動させる基盤となり、地域における教員の過剰・不足問題の解決に貢献します。

ハイズオン継続教育センター（外国語、情報技術）（ハイフォン市）のホアン・ティエン・ズン所長によると、現在、継続教育プログラムを教える教師は、担当する継続教育プログラムに対応する中学校および高校教師の専門職称号基準に従っているとのことです。

同時に、このチームは、回状第03号、04/2021/TT-BGDDT号（回状第08/2023/TT-BGDDT号で改正および補足）に規定されている中学校教師または高等学校教師の専門職称号基準を満たす必要があります。

継続教育教員に中学校や高校の教員の専門職名称基準を適用することは依然として「強制」的です。継続教育教員は、教育文化と職業訓練、キャリア指導の両方の特色を持ち、教えると同時に、定期的に管理業務やビジネス業務も担当する必要があるためです。

これは、継続教育教員向けの特別な研修コースが存在しない理由の一つでもあり、教員チームの質に影響を与えています。そのため、ホアン・ティエン・ズン氏は、継続教育機関の教員向けの具体的な専門基準を制定することが緊急の課題であると強調しました。

特定の条件を追加する

継続教育機関の教師の専門基準を規制する回状草案を検討したバ・チ職業教育継続教育センター（ヴィンロン省）のトラン・クアン・トゥ所長は、職位階級に応じてタスク、資格、能力基準を規制した明確な構造を高く評価した。

草案には、非識字の撲滅、普及、地域の学習ニーズの調査、企業実習、キャリアカウンセリングの提供、生産・奉仕活動グループへの参加といった、継続教育の典型的な課題が含まれています。より高度なレベルの課題では、プログラムや教材の編集、専門知識の評価・検証、センター戦略の策定、中核教員やレポーターとしての活動などが求められ、専門性を示すことが求められます。

トラン・クアン・トゥ氏は、草案についてコメントし、職業教育・継続教育センターの管理者と教員のデジタル変革能力について詳細を規定する必要があると述べた。現在の草案では「情報技術応用能力」について概説的にしか言及されていない。これに加え、デジタル講義やデジタル教材の構築、LMSシステムの運用、オンライン授業の編成、電子記録の管理、学生向けの自習指導の設計といった能力も追加されている。

継続教育教員の評価基準は、より明確に定量化されるべきです。草案には、「専門的威信の構築」、「深い知識の保有」、「学習者の心理的特性への深い理解」など、自己評価が難しい一般的な基準が含まれています。専門的な成果、詳細な指導時間数、学生の学習を支援するためのエビデンスなど、具体的な証拠に基づいて説明する必要があると思います。

同時に、高齢学習者、中退者、知的能力や学習能力が限られている学習者など、特別な学習者をサポートするための基準を追加します。同時に、継続教育基準と一般的な教師基準の関係を明確にし、2つの分野間でローテーションする必要がある場合に一貫性を持たせます」とトラン・クアン・トゥ氏は提案しました。

ドアン・フン（フー・トー）職業教育継続教育センター所長ダン・ゴック・タン氏によると、継続教育機関の教師に対する専門基準を公布することは、継続教育の位置付けを肯定し、チームの質を評価および向上するための統一された法的枠組みを作成し、オープン教育と生涯学習の発展の要件を満たすことになります。

ダン・ゴック・タン氏は草案について、柔軟な教室編成、組織形態、多様な学習者など継続教育の特徴を反映した基準を追加する必要があると述べた。また、文化訓練と職業訓練を調整する能力に関する要件を追加し、同時に、教育と学習における情報技術とデジタル変革の適用に関する基準を拡大する必要があると述べた。

「継続教育機関の教員の職業基準を規制する通達案」によれば、継続教育機関の教員の職業倫理基準が全般的に規制されている。

研修・育成基準に関する規定は、小学校レベルの一般教員および職業教育教員を対象とした、現行の3級、2級、1級の各職位ごとの規定を継承する。教員が職位に応じて割り当てられた職務を遂行できるよう、専門能力、技能、および基準に関する基準を定める。

出典: https://giaoducthoidai.vn/chuan-nghe-nghiep-giao-vien-gd-thuong-xuyen-yeu-cau-cap-thiet-tu-thuc-tien-post759384.html