決議57-NQ/TWに概説されている2025年までの任務の完了に引き続き注力します。

（CPV）- 科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の会議で演説したグエン・ズイ・ゴック同志は、「2025年までに472の課題が残されており、各省庁と各部門は主観的な自己評価を行い、断固として実施し、完了させる必要がある。さもなければ、システム全体に支障をきたすことになる」と強調した。

Đảng Cộng Sản•05/12/2025

会議は、2025年に決議57-NQ/TWを実施するための問題、内容、課題について包括的な検討を行うことを目的としていました。

12月5日午後、中央科学技術発展イノベーション・デジタル転換指導委員会は会議を開催し、2025年に実施すべき全体的な問題、内容、任務を検討した。これには、12月末の指導委員会の年次レビューに備えて、既存の欠点、限界、障害、困難を特定し、それらの実施を促すことが含まれていた。

グエン・ズイ・ゴック政治局員、ハノイ市党委員会書記、指導委員会副委員長、ファム・ジア・トゥック党中央委員会委員、中央党事務所長、常務指導委員会副委員長、グエン・チ・ズン党中央委員会委員、副首相、指導委員会委員が会議を主宰した。

会議には、中央運営委員会、作業部会、省庁間グループのメンバー、教育訓練省、産業貿易省、財務省、司法省、科学技術省、建設省のリーダーらが出席した。

運営委員会の報告によると、2025年12月4日現在、運営委員会は各省庁、部門、地方自治体、部局に合計1,287件の業務を割り当てている。このうち、601件（47%）は完了、404件（31.5%）は予定通り、104件（8%）は期限超過となっている。さらに、178件（13.5%）の業務が進行中である。現在404件の業務が予定通り実施されており、368件の業務は2025年12月31日までに完了する必要がある。したがって、期限超過の業務を含めると、2025年の残業務は472件となる。

制度面では、決議57-NQ/TWの実施から1年が経過し、17の法律、59の政令、62の回状、702の地方文書が公布された。

デジタルトランスフォーメーションについては、全国の行政手続き総数は5,527件で、そのうち地方自治体がオンライン公共サービスを提供している手続きは2,177件のうち2,014件で、全体の92.5%を占めています。また、34の地方自治体全てが、地理的境界を越えて実施可能な行政手続きリストを公表しており、全国の行政手続きの公表率と実施率は90%に達しています。

多くの成果が達成されたにもかかわらず、文書のデジタル化の進捗が遅い（48%にしか達していない）、専門データベース間の接続とデータ共有が不完全、多くの地域、特に草の根レベルで技術インフラが不十分、時代遅れ、不適切で、新しい共有ソフトウェアの運用要件を満たしていない、機関のIT人材が限られている、現在の法的手続きにより2025年までに資金の全額支払いを確実にすることが困難、電波の届きにくい村が308村、電気のない村が129村出現するなど、多くの困難と障害が残っている。

第2号計画に基づく国家データベースと専門データベースの構築と運用の進捗状況については、現在、4つのデータベースは基盤が確立され、集中的に形成されています。5つのデータベースは開発中で、基盤と集中データベースが存在せず、一部のデータは既に入手可能ですが、デジタル化されただけで、適切な業務プロセスに従って作成されていません。3つのデータベースはまだ展開されていません。

決議71/NQ-CPに基づき2025年までに割り当てられた105のデータベースの構築状況は、31のデータベースは基盤が確立され、集中的に形成されており、36のデータベースは開発中で、初期の基盤と共有ソフトウェアが構築されている。38のデータベースは開発中またはまだ開発中でなく、完成しないリスクが高い。

中央党本部デジタル変革・暗号化部門部長、中央指導委員会委員、作業部会副部長のゴ・ハイ・ファン同志は、2025年12月4日までの任務の進捗状況を報告し、特に対処が必要な欠点と限界を強調した。

その理由は、一部の省庁・部門のリーダーによる決断力と集中力のあるリーダーシップ、指示、そして管理の欠如、非科学的かつ不合理なリーダーシップの配置、統一的な調整メカニズムの欠如、省庁傘下の部署間および異なる省庁・部門間の技術調整とデータ共有の欠如などにある。一部の省庁・部門では、行政手続きや管理を迅速に行うためにどのデータベースを優先すべきかが明確化されておらず、「オリジナルデータ」と「マスターデータ」の区別も明確化されておらず、情報の重複収集やデジタルリソースの浪費につながっている。

さらに、7省庁に属する18のデータベース（総額3,000億ドン以上）が科学技術省に登録されているものの、登録書類の不備により未だ承認されていない。省庁・部門の資本登録プロセスには、包括的かつ統一的なアプローチが欠如している。行政手続きを担う情報システムは形式的な運用しかされておらず、多くの業務が法規制や科学技術省のガイドラインに準拠していないため、資本支出の遅延や期限超過につながっている。

財政面では、科学技術省は、26の省庁・中央機関（14兆7,974億5,600万ドン）と20の地方自治体（1兆9,186億1,800万ドン）への16兆7,160億7,400万ドンの配分について検討し、財務省に対し、関係当局に報告するよう提案した。首相は13兆6,599億9,200万ドンを配分することに同意し、3兆560億8,200万ドンは未配分のままとなった。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は会議で「三者」協力モデルの実施について報告した。

科学技術イノベーションについて：「三者協力モデル」は4つの重点大学で実施されています。教育訓練部、科学技術部、財政部は関係機関と積極的に連携し、制度上の障害、資金メカニズム、知的財産の評価、データ共有といった課題の解決に取り組んでいます。しかし、このモデルの実施は依然として旧式の手法で進められており、新しいモデルへの明確な移行が欠如しています。最終通知で割り当てられた具体的なタスクの一部は、依然として遅れており、モニタリングシステムに関する情報や証拠が不足しています。

戦略的技術製品の国産化率向上に関しては、科学技術省がハイテク法の改正案を策定しており、戦略的技術製品の国産化促進政策に関する規定が盛り込まれている。商工省は現在、重点産業法の制定に向けた調査・提案を行っている。しかしながら、現状では、運営委員会の要求する具体的な製品が策定されることなく、計画・フォローアップ段階に留まっているのが現状である。

戦略技術開発の解決策について：戦略技術リストは公表されているものの、具体的な実施計画、評価基準、ガイドラインが未だ策定されておらず、実施に混乱が生じている。また、具体的な製品ごとの「三者モデル」における具体的な資金メカニズム（出資比率、リスク分担、利益配分）も未だ策定されていない。

各府省庁における行政手続解決情報システムの導入について、行政手続解決連携システムを国家公務員ポータルの構成要素として導入することの必要性、視点、解決策を明確にし、2025年12月20日までに完了する必要がある。

グエン・ズイ・ゴック同志は、努力しなければ任務は達成できても世界の科学技術の発展に遅れをとるリスクがあると強調した。

会議では、各省庁の代表者が、解決した課題や克服すべき困難や障害について率直に報告し、運営委員会に対して、協調的な実施を指導し、各省庁の機能と責任により適した業務の検討と再配分を行うよう要請した。

会議の締めくくりとして、ハノイ市党委員会書記、運営委員会副委員長、政治局員のグエン・ズイ・ゴック同志は、2025年は科学技術イノベーションとデジタル変革に関する決議57の実施初年度であると強調した。しかし、この分野は世界中で急速な発展を遂げており、努力を怠れば、課題は達成できても、依然としてその発展に遅れをとってしまう危険性がある。

各省庁からの提案に関して、グエン・ズイ・ゴック同志は次のように明言した。制度的枠組みに関しては、科学技術省が主導機関であり、システム全体を監督し、すべての省庁が2025年までに制度的枠組みの整備を完了する責任を負っている。

行政手続きアーキテクチャフレームワークについて：運営委員会は、公安部をその実施の主導機関とすることに全会一致で合意しました。公安部は、2026年1月1日までに一部を、2026年3月1日までに全体を利用できるよう、このフレームワークを迅速に展開する必要があります。行政手続きアーキテクチャフレームワークの実施においては、業務、手続き、デジタルトランスフォーメーション、予算配分など、確立された権限分権の遵守を確保する必要があります。さらに、各省庁および地方自治体は、スマートシティプロジェクトの実施を速やかに完了させる必要があります。

グエン・ズイ・ゴック同志は、2025年に完了すべき452の課題について、各省庁が主観的な自己評価を行うよう提言した。課題の未完了はシステム全体の機能に支障をきたすため、システムのみで完了させることはできないと強調した。そして、これらの課題を4つのグループと10の特定分野に分割し、2026年に効果的に実施することを提案した。

出典: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html