統一された教科書セットの解決策を見つける

統一された教科書セットを編成することは、一般の人々、専門家、教育管理者にとって引き続き大きな関心事です。

授業中のラムヴィ小学校（ タイグエン省）の生徒たち。

無駄が生じる可能性、教師の選択に対するプレッシャー、保護者への経済的負担といった懸念に直面し、安定性、 科学性、全国的な教育・学習能力への適合性を確保しながら共通の教科書を作成するという選択肢を真剣に検討すべき時が来ているとの意見が多くある。

書籍シリーズのメリット

教科書編纂の社会化政策が実施されて以来、ベトナムの一般教育システムでは、現在、様々な出版社によって出版される多くの教科書が流通しています。これは多様性を生み出す一方で、大きな制約も伴います。

多くの地域では、教師は生徒の能力に適した教科書を見つけるために、多くの時間をかけて調査と比較検討しなければならず、選択に困惑しています。さらに、教科書が多数存在するため、地域間での指導と学習に一貫性がありません。ある省から別の省に異動した教師は、新しい教科書に基づいてカリキュラム全体と知識基準を改めて理解しなければならないため、困難に直面することがあります。

教科書は生徒にとって親しい友人であり、信頼できる仲間です。

専門家は、統一された教科書の策定は教育における自主性や創造性を否定するものではないと指摘する。むしろ、標準化された教科書は、全国の生徒が習得すべき知識と技能の中核的要件を確実に満たす、共通かつ安定した基盤を築くことになる。

統一された教科書セットは、コスト負担の軽減、編集における商業化の抑制、そして試験と評価の統一化に役立ちます。教師は講義の準備において有利になり、学生は心理発達の現実により適したバランスの取れた内容にアクセスできるようになります。

特に、教育レベル間の密接な連携が求められる新たな一般教育プログラムの文脈では、統一された教科書セットは、知識の調整と更新のプロセスをより同期的かつ効果的に実行するのに役立ちます。

この問題に懸念を抱く国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイフォン市選出）は、教育訓練省が全国統一の教科書作成を委託されていることは、コスト、品質、そして独占のリスクに関連し、国民にとって特に懸念される問題だと述べた。「国会と政府の現在の方向性は非常に正しいと思います。以前のような教科書独占の仕組みに戻るべきではありませんが、教科書が過剰に配布され、無駄が生じ、教師と生徒に不便を強いることがあってはなりません」とガー氏は強調した。

どのような解決策が可能でしょうか?

どの解決策が実現可能で経済的かというNhan Dan新聞記者の質問に答えて、ハイフォン市の国会議員代表は次のように提案した。

まず、統一教科書セットは、効果的に活用されている教科書から「選定」されるべきである。全く新しい教科書を編纂する（これは莫大な費用がかかる）のではなく、教育訓練部は既存の教科書全てを独自に評価し、各セットから最も優れた教科書を選定して国家標準教科書セットを編成し、構成、知識の枠組み、そして出力基準を調整して統一化を図るべきである。この方法は、時間と予算を節約するだけでなく、実践で実証された多くの執筆者の知恵を活用することにもなる。

第二に、教科書を多数セット用意する仕組みを維持しながら、学校がより積極的に取り組めるように標準セットを用意し、残りのセットは参考書として機能します。

第三に、独占の再確立を避けるために、一連の要件を設定する必要があります。

教育訓練省が厳格な監視体制なしに教科書を編纂した場合、旧態依然としたモデルに逆戻りしかねません。そのため、以下の点を確保する必要があります。外国人専門家による独立した評価委員会の設置、選定、評価、価格設定プロセス全体の透明性、「国家管理」と「編纂機関」の分離。教育訓練省が発行する教科書の統一価格は、コスト超過を回避するために国が設定する必要があります。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は次のように断言した。「最も重要な点は、統一された教科書セットは、集団の利益や管理の都合のためではなく、真に生徒のためにあるべきだということです。」

イエンチャック小学校（タイグエン）の校長であるリー・ヴァン・ディエン先生は、2026～2027年度からの適用要件を満たす統一された教科書セットを構築するという解決策について共有し、独占を避け、他の教科書セットの本質を活用しないことがないよう、2020～2021年度から現在までに実施されている3セットの教科書から1セットだけを選択すべきではないと提案しました。長年の教育と学習を通じて、各科目で多くの教科書セットを使用することで、現在の各教科書セットには多くの利点があり、目標、要件、内容、方法を満たしていることがわかっています。教科書セットは各レベルで評価および選択されており、科学的であり、トレーニングに非常に効果的であり、教師は十分にトレーニングされています。

「これら3つの教科書セットから選ぶ場合、各学年ごとに各セットを選択するのが合理的な選択であり、すぐに適用でき、コストも節約できます」とディエン氏は述べた。

同様の意見を持つ教師の中には、新しい教科書を編纂する計画を実行に移した場合、次年度の実施の進捗が確保できない可能性があるという懸念を表明した者もいました。ある教科書だけを編纂して他の教科書を除外すれば、編纂委員会の知恵と労力が無駄になるだけでなく、選考に漏れた教科書に対しても不公平です。なぜなら、現在使用されている教科書はどれもそれぞれに長所を持っているからです。

ハノイ市ヴィントゥイ区のトーヒエンタン小学校の授業中の教師と生徒たち。

ディン・ティエン・ホアン高等学校（ハノイ）のダン・ゴック・トラム校長は、意見を求められた際、各学年が現行の3つの教科書セットから1つを選択すべきであり、そうすることで質と進歩が保証され、地域に混乱が生じることがなく、教師の再教育も必要なくなるということで、学校の教師全員が同意したと断言した。

困難といえば、新しい教科書を編纂すれば内容の一貫性は確保できるという意見が多い。しかし、12学年分の新しい教科書を編纂するには、編纂、編集、試教授、評価、教師や専門家への意見聴取、教師の研修など、4～5年かかる。一方、次の学年度は共通教科書を使用しなければならないが、これは非常に困難だ。そうであれば、各教科書の内容に合わせて選び、それをまとめて一つの総合科目にまとめるのが最も早い方法だ。既存の3つの教科書を全て選択するとなると、確かに困難だ。3つの教科書はどれも評価・承認を受けており、様々なレベルで広く使用されているため、そのように選んでしまうと、他の教科書との公平性が確保されない。

もう一つの意見は、統合モデルを提案するものです。厳格な審査委員会に基づき、国が主導的に標準教科書を編纂する一方で、多くの補足資料やオープン教材を認め、教師が実践において柔軟に活用できるようにするというものです。このアプローチは、共通の知識基盤を確保すると同時に、教師の創造的活動の場を創出します。

さらに、合理的な転換ロードマップが必要です。既存の教科書を慎重に見直し、長所を吸収し、限界を克服し、公布前に教師や科学者との協議を強化する必要があります。長期的には、テクノロジーを活用することで、デジタル版を通じて教科書の管理と更新が容易になり、印刷コストが削減され、地域間の平等なアクセスが確保されます。

つまり、一般教育が力強く革新を続ける状況において、統一された教科書セットは、公平性、質、効率性の要件を満たす、非常に安定した解決策であると考えられます。しかし、これを成功させるには、慎重かつ科学的な準備と、教師、保護者、そして行政関係者の合意が必要です。

ハ・タン

出典: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-post928297.html