学校カウンセリング活動のための人材、資金、施設を確保する

この通達は、一般学校の生徒に対する心理カウンセリングのガイダンスに関する通達第31/2017/TT-BGD&DT号および学校におけるソーシャルワークに関する通達第33/2018/TT-BGD&DT号に代わり、2025年10月31日から発効します。

学校カウンセリング活動の有効性向上に貢献する

最近、2018年12月26日付の回覧第31/2017/TT-BGD&DT号および回覧第33/2018/TT-BGD&DT号が公布され、学校における心理カウンセリングとソーシャルワークのための法的枠組みが確立されました。これにより、一般学校における生徒へのカウンセリングと支援活動の有効性が高まり、学習、訓練、心理面、生活面において心理的・社会的困難のリスクに直面している生徒を支援するネットワークが形成されました。教育訓練省や多くの学校が、学校における心理カウンセリングとソーシャルワークの実施に注力しています。

しかし、実際の実施には多くの困難と限界があります。多くの教育機関では、専門の人員が未だ配置されておらず、コンサルティング活動は依然としてパートタイムで、資金が不足し、設備も保証されていません。専用のコンサルティング室がなかったり、活動が形式的なものにとどまっているところもあります。

学校、家庭、社会の間の連携は未だ整っておらず、教職員の知識・技能研修も依然として限られています。また、対象範囲と内容が重複する2つの回覧文書が並行して発行されていることも、重複を招き、多くの学校での実施に混乱を招いています。

この現実に直面して、教育訓練省による通達第18/2025/TT-BGD&DT号の発行は、規制を統一および同期化し、困難を排除し、同時に教育機関におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの有効性を向上させ、それが学生、保護者、教師、そして社会全体の実際的な要件と正当な願望を満たすことを保証するために必要です。

学習者が学習、心理、社会関係の困難を克服できるよう支援する

新たな通達は、スクールカウンセリングとソーシャルワークの目的を、学習、心理、社会関係における困難を予防、特定、解決し、克服するために適切な支援を求める学習者の能力を向上させることと明確に定義しています。同時に、生活スキルの訓練、意志力と勇気の強化、心身の健康の改善、社会関係における適切な態度の形成、学習者の人格形成への貢献も重視しています。

この通達はまた、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークに関して、学校、家族、社会、および関係する組織、部署、個人の間の連携を強化することも目的としています。

学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施原則に関して、本通達は学習者を中心とし、その正当な権利、情報の安全とセキュリティ、参加、自発的かつ自己決定的な権利を保障することを規定しています。カウンセリング活動は、客観的、平等、差別なく、個人の特性を尊重し、学習者、家族、社会の強みと利用可能な資源を活用し、地域の社会経済的・文化的条件に適切かつ適切に実施されなければなりません。特に、学習者が困難に直面した際には、迅速かつ効果的に実施されなければなりません。

学校心理カウンセリングの内容と形態の多様化

この通達は、学習者の実際的なニーズに密接に関連する多くの重要な分野を含む、学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの内容を指定します。

したがって、学習に関する問題（目標の決定、学習計画の作成、時間管理、学習方法の選択など）、ジェンダー、社会的関係（年齢心理学、ジェンダー、男女平等、生殖に関する健康、友情、愛、結婚、家族関係など）、心理学（予防、スクリーニング、早期発見、カウンセリング、心理的問題を抱える学習者に対する心理相談）、ライフスキル（認知スキル、習得、自己防衛、感情的知性を習得するスキル、対話スキル、社会的統合など）、キャリアガイダンス、雇用、起業、政策、法律、学習者向けのソーシャルワークサービスに関するコンサルティングとサポートを行います。

形式面では、本通達は、学校におけるスクールカウンセリングおよびソーシャルワークは、直接またはオンラインで実施できることを規定しています。さらに、教育機関は、情報の受領および交換のためのシステムを構築し、学習障害、心理、社会関係、その他の学習者の困難の状況やリスクに関する情報を迅速に受け取るために、家族、社会、および関係機関と連携する責任を負います。

さらに、教育機関は、コミュニケーション活動や予防プログラムを組織したり、政策や法律に関する情報を提供したり、学校カウンセリングやソーシャルワークサービスの利用に関するガイダンスを提供したり、学習者の発達を支援する活動を組織したりすることもできます。

学校カウンセリング活動の環境整備

この通達は各レベル間の責任を明確に定義し、政治体制と教育機関の連携を確保しています。省および市レベルの人民委員会は、人員、資金、施設の指導、調整、配分を行うとともに、調整メカニズムを構築し、規定に従って学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施状況を検査・監督する責任を負います。

教育訓練省は、学校のスクールカウンセラーやソーシャルワーカーに対する政策の策定と実施について助言し、調整メカニズムを開発し、スタッフのトレーニングと能力開発を組織し、管理下にある教育機関での実施状況を検査し評価します。

教育機関においては、校長は、コンサルティングチームまたは部署の設置、コンサルティング室の設置、常勤または非常勤職員の配置、年間コンサルティング業務計画の策定、そして実施のための法的資源の動員について直接責任を負う必要があります。また、校長は、学校内の各部署間、学校と家庭および社会との間の調整を指揮し、同時に、職員と教師の研修と専門能力開発のための環境を整備する責任も負います。

回覧第18/2025/TT-BGD&DT号の発行は、特に学習者の精神的健康と総合的な発達への配慮において、教育政策システムを完成させるプロセスにおける重要な一歩です。

この通達は、過去の実施慣行の障害を取り除くだけでなく、学習者が伴走され、共有され、支援されながら知識、人格、社会的スキルが完全に成熟する、安全で友好的かつ健全な教育環境を構築するための新たな法的枠組みを開きます。

出典: https://giaoducthoidai.vn/dam-bao-nhan-su-kinh-phi-co-so-vat-chat-cho-hoat-dong-tu-van-hoc-duong-post749430.html