2025年10月から施行される教育政策

生徒への褒賞と懲戒に関する規則

教育訓練省は、学生への報奨および懲戒処分を規制する回状 19/2025/TT-BGDĐT を発行し、2025 年 10 月 31 日より発効します。

第19号通達では、表彰の5つの形式が規定され、公式形式のリストから特定の称号と栄誉の板が削除され、表彰の原則と「模範と表彰に関する法律」の規定を実施することに重点を置いて正式な手続きが簡素化されています。

「表彰状」は、通達第19号で導入された新しい表彰制度です。これは、学習や研修において進歩が見られ、自己の能力を超え、あるいは傑出した優れた業績を達成した生徒に授与されます。この表彰は、業績の内容やレベルに応じて、教員、校長、または上級管理職が授与します。

適切なタイミングで奨励を与えるために、機関、組織、個人が他の適切な形式の表彰や報酬を実施することもできます。

懲戒原則については、通達第19号は尊重、寛容、偏見の排除、学生の権利と利益の保障などの原則を追加し、暴力的、尊厳を侮辱する、または学生の心身の健康に影響を与える懲戒措置の使用を厳しく禁止しています。

教育法で禁止されている行為が通達に追加され、違反レベルの具体的な分類が提供されています：レベル 1 (自分自身への危害)、レベル 2 (グループ/クラス内での悪影響)、レベル 3 (学校内での悪影響)。

懲戒制度については、通達は教育段階に応じて懲戒処分を区分しています。したがって、小学生の場合、懲戒処分は「警告」（レベル1に適用）と「謝罪の要求」（警告後にレベル1の違反を繰り返す場合、またはレベル2以上で違反を繰り返す場合に適用）の2種類のみです。

小学生以外の生徒の場合、対策は3つだけです：リマインダー（レベル1で適用）、批評（リマインダーまたはレベル2の後にレベル1を繰り返すときに適用）、自己批評レポート作成の要求（前の対策の後にレベル1/2またはレベル3を繰り返すときに適用）です。

旧規定による懲戒審議会での訓告、全校への警告、1週間の停学、1年間の停学といった厳しい懲戒処分は廃止され、謝罪と文書による自己批判を求める新たな処分が追加された。

第19号通達は、生徒に対する懲戒処分を成績表や成績表に記録することを規定しておらず、生徒の自己評価報告書を学校のファイルに保管することのみを規定している。

助言、励まし、モニタリング、カウンセリング、適切な措置の要請、家族との調整といった主要な支援活動が規定されています。旧規則では、モニタリングと是正支援のための計画を策定するという一般原則のみが規定されていました。

学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークのガイドライン。

教育訓練省は、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークに関するガイドラインを提供する回状 18/2025/TT-BGDĐT を発行し、2025 年 10 月 31 日から発効しました。

この回覧は、学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの内容を規定しており、学習者の実際的なニーズに密接に関連する多くの重要な分野を網羅しています。

これには、学業上の問題に関するカウンセリングとサポート（目標の設定、学習計画の立案、時間管理、学習方法やアプローチの選択など）、ジェンダーと社会関係（さまざまな年齢層の心理学と生理学、ジェンダー、セクシュアリティ、男女平等、生殖に関する健康、友人関係、人間関係、結婚、家族など）、心理学（予防、スクリーニング、早期発見、心理的問題を抱える学習者に対するカウンセリングと心理的サポート）、ライフスキル（認知スキル、自己統制、自己防衛、感情的知性スキル、社会的相互作用と統合スキルなど）、キャリアガイダンス、雇用、起業家精神、政策と法律、学習者向けのソーシャルワークサービスなどが含まれます。

形式に関しては、この通達では、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークは対面でもオンラインでも実施できると規定されています。

教育機関は、学習、心理、社会的関係、または学習者が直面するその他の課題に関連する状況、リスク、および困難についての情報を迅速に受け取るために、家族、社会、および関連機関と連携して、情報の受信と交換のシステムを確立する責任があります。

さらに、教育機関は、コミュニケーション活動や予防プログラムを組織したり、政策や法律に関する情報を提供したり、学校カウンセリングサービスやソーシャルワークの利用を指導したり、学習者の発達を支援する活動を組織したりすることもできます。

この通達は、さまざまなレベルでの責任を明確に定義し、政治システムと教育機関の協調的な関与を確保しています。

省レベルおよび市レベルの人民委員会は、人員、資金、施設の指導、手配、割り当て、調整メカニズムの確立、規則に従った学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施の検査と監督の組織化に責任を負います。

教育訓練省は、学校のスクールカウンセラーやソーシャルワーカーのための政策や規則の策定と実施について助言し、調整メカニズムを確立し、職員のトレーニングや能力開発を組織し、管理下にある教育機関における実施状況を検査し評価します。

教育機関においては、教育機関の長は、カウンセリングチームまたは部門の設置、カウンセリング室の設置、専任または非常勤職員の配置、年間カウンセリング活動計画の策定、実施のための法的資源の動員などについて直接的な責任を負います。また、学校長は、学校内の各部署間、学校と家庭および社会との間の調整を指揮し、職員や教師が研修や専門能力開発を受けるための環境を整備する責任も負います。