パートナーが取引を停止すると、請求書は拒否されます。
ホーチミン市の電子部品サプライヤーの会計士、タン・ニャンさんは、運転資金が不足しているため、税務当局への税金還付申請が迅速に処理されるかどうか不安を抱いています。会社の現在の資本金はわずか20億ドンですが、未処理の税金還付金は10億ドンを超えています。現状では、事業を継続するために銀行から資金を借りたいと思っても、会社の財務状況はそれを許しません。
タン・ニャン氏によると、同社は税率0%の輸出加工区内の企業に電子部品を販売しており、規定により10%のVAT還付を受ける権利がある。以前は毎年2回、還付手続きを「先に還付、後で確認」という方法で行っていたため、還付手続きは非常に迅速だった。しかし近年、税務当局が「先に確認、後で還付」という手続きを実施したため、企業に直接販売する企業だけでなく、F2、F3企業のインボイスもインボイス検証の対象となっている。
このインボイスの検証は迅速に行われず、税務当局によっては対応しているところもあれば、対応していないところもあります。2023年3月（タン・ニャン氏の会社にインボイスを発行した時点以降）の事業状況が悪化した際に一時的に操業を停止した企業のインボイスも、税務当局に却下され、認められませんでした。
「これらの請求書の税額は数千万ドンに上るため、会社は支払わなければなりません。しかし、一時停止中の事業の請求書のせいで、最大10億ドンに上る会社の税金還付請求が未解決のままです。これが重要なのです」と、ニャン氏は憤慨した。
企業は、事業を停止した企業から請求書を受け取ると不安になります。
ホーチミン市にあるプラスチック輸出会社の代表者（匿名希望）は、ホーチミン市でVAT還付を受けられないという話はよくあることだと語った。彼の会社自体も、売買の際に様々な省や市の多くの企業やパートナーと取引を行っている。これはごく普通のことだが、そのため、2022年の彼の会社の税金還付申請は「行き詰まった」。税務当局が2019年第3四半期からメコンデルタ地域の事業所との申告取引の確認を待つよう要求したためだ。税務当局が確認した2022年までに、この事業所は一時的に操業を停止していた。
同時に、商品の販売地の地方税務当局に確認を依頼したところ、現地企業が不十分な売上請求書を申告し、税金を納付していなかったことが判明しました。この担当者は、取引の際に企業が営業許可証に基づいて販売者と契約を締結し、銀行振込で支払いを行い、VATを全額申告した財務請求書を所持していたことに憤慨していました。そのため、現地パートナーによる違反行為や営業停止は、企業の管理外の事態であったと判断しました。
特に税務調査時と比較して3年前の取引の場合、税務当局が貴社のような事業者にリスクを負わせるのは不公平です。新型コロナウイルス感染症の流行後、多くの事業者が困難な状況に陥り、一時休業を要請されました。このような状況下で取引先と売買契約書や請求書を締結している事業者は、連帯責任を負うべきではないでしょうか。税務当局は、数年前の取引当時の記録をすべて確認することができますが、相手方は当時も通常通り事業を営んでいました。
外国人購入者の検査を待つ悲惨さ
2022年、ベトナムキャッサバ協会と企業は、キャッサバ澱粉製品のVAT還付ができない問題について、税務総局、 財務省、首相に継続的に請願し、公式文書を送付した。協会からの情報によると、各地の税務当局の認識が異なるため、多くの企業がまだVAT還付を受けていないという。キャッサバ産業企業の問題は、税務総局が2022年3月7日付けのキャッサバ澱粉製品のVAT還付に関する公式文書第632号を発行して以来である。これを受けて、税務総局は内部の税務機関に税還付管理に関する業務を行うよう指示した。その中で、税務部門に、中国の企業や組織との取引を申告した当該地域の企業を検査、審査、比較するよう要求し、キャッサバ輸出企業へのVAT還付を停止させた。
ホーチミン市の電子部品サプライヤーの会計士
ベトナムキャッサバ協会によると、農産物輸出のVAT還付に必要な書類は、還付申請書、販売・加工契約書、税関申告書、銀行支払書類のみである。現行のVAT還付法では、還付を受けるには還付書類に海外顧客からの確認が必要であると規定されていない。また、輸出企業は契約締結時に海外の取引相手を確認する義務も能力もない。輸入国における購入者の法的地位を確認することは企業の能力を超えており、企業はその取引相手が現在も存在しているかどうかを確認することができない。一方、中国はベトナムのキャッサバ輸出市場として大きく、全体の93%を占めている。これは、この業界のほとんどの企業が、これまでも、そして現在も、納税の「停止」のリスクに直面していることを意味する。
近年、VAT還付詐欺が多数発覚しています。どの業界グループであっても、その業界の企業は「締め付け」の対象となります。例えば、2021年には、一部の企業が類似の設計・技術仕様の商品（電子部品、コンピューター）を輸入していました。輸入時には一部の企業が非常に低い価格を申告した一方で、輸出時には他の企業が非常に高い価格を申告していました。あるいは、輸出貨物の重量はわずか数キログラムから数十キログラムでしたが、申告価格は数十億ドン、あるいは数百億ドンに上りました。こうした状況は、VAT還付を目的とした国内でのインボイス売買やVAT偽造によって輸出品の価格を水増しする潜在的なリスクにつながります。
そのため、税務総局は、電子部品、木材・木製品、農林水産物などの高リスク商品を取引する事業者に対し、地方税務当局に対し、指示に従って検査・点検を実施するよう求める公式通達を発出しました。VAT還付金の検査・点検にあたっては、実際の記録や取引内容との照合、税法等の規定との照合が必要となります。
一つの腐ったリンゴが樽全体を腐らせるという状況により多くの企業が「副次的な影響を受けている」。数千億ポンドのVATが差し押さえられ、いつ返金されるかは不明だ。
キャッサバ産業は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響により、2年以上にわたり多くの困難に直面しています。在庫量は膨大で、多くの企業は原材料を購入する資金がなくなり、生産停止を余儀なくされています。VAT還付問題が速やかに解決されなければ、生産チェーンの崩壊、数十億ドル規模の農作物の損失、そしてキャッサバ産業と同様に国境輸出を行っている他の産業にも大きな打撃を与えるでしょう。
ベトナムキャッサバ協会
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