デジタルプラットフォーム上で経済的にジャーナリズムを行うには、優れたコンテンツだけでは不十分です...

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デジタルプラットフォームでジャーナリズムを行うには、良質なコンテンツだけでは不十分です。デジタルコンテンツであること、つまり、オーディエンス、リスナー、そして読者一人ひとりが自分に合ったコンテンツを見つけられるような、高度にパーソナライズされたコンテンツであることが不可欠です。

ジャーナリストのドン・マン・フン氏は、デジタルプラットフォーム上でジャーナリズムを行うためには、各報道機関にとって最も重要なのはやはり良質なコンテンツだと考えている。

これは、6月21日のベトナム革命報道の日を記念して世界ベトナム新聞のインタビューに応じたベトナムの声編集局長のドン・マン・フン記者の意見である。

ジャーナリズムは困難な時代に解決策を模索する

ジャーナリズムの現在の経済状況をどのように評価しますか?

報道経済は、報道機関の機能と任務に関わる、比較的複雑な問題であると言えるでしょう。近年、新型コロナウイルス感染症の流行は、報道機関を含む社会経済全体に大きな影響を与えています。多くの報道機関は、制作のための追加収入を得るために多大な努力を払っているにもかかわらず、依然として多くの困難に直面しています。

紙媒体の新聞、電子新聞、ラジオ、テレビは依然として広告収入に大きく依存しているのが事実です。事業の「健全性」に問題が生じれば、収益は確実に影響を受けます。

報道局によると、かつては広告収入が常に60%以上、一部の報道機関では90%以上を占めていたものの、現在では特に紙媒体の新聞において広告収入が大幅に減少している。発注、制作提携、制作協力といった他の収入源も大幅に減少している。

一部のテレビ局やラジオ局は、更新されなかったコンテンツ契約を補うために、チャンネルを閉鎖したり、コンテンツを編集して再放送する形態に切り替えたりせざるを得なくなりました。もちろん、多くのメディアエージェンシーは困難に直面しながらも独自の解決策を模索していますが、基本的には依然として大きなプレッシャーがかかっています。

この状況の原因は何だと思いますか?

これには多くの理由があります。まず第一に、企業の広告予算が主流のメディアエージェンシーからデジタルプラットフォームやソーシャルネットワークへと移行していることです。2022年には、デジタルプラットフォームでの広告が22%増加した一方で、テレビやラジオといった従来型の広告は4%減少しました。

もう一つの問題は、報道機関の発展への投資予算が国家予算全体の0.3%未満に過ぎないことです。実際には、報道機関に政治、情報、プロパガンダの任務を遂行させるよう命じたり支援したりするために、予算と資源を割り当てている統治機関は多くありません。

もちろん、その理由は、一部の報道機関が収益源、サポート、資金の確保にあまり積極的ではなく、デジタルプラットフォームで収益を生み出すためのデジタル変革をまだ実装していないためです。

多くの人が、ジャーナリズムと自律性を同一視すべきかどうか疑問に思っている。

実際には、これらは異なる概念ですが、相互に関連しています。自律的な報道機関は報道経済を運営する必要がありますが、報道経済を運営するすべての報道機関が自律的である必要はありません。したがって、報道における自律性のメカニズムを明確に定義することで、「自律メカニズム」が誤解されたり、異なる経済目標を達成するために乱用されたりすることを避けることができます。

現在、多くの編集局は自主規制の仕組みにより、記者に経済メディアの割り当てを設けており、仕事と収入への圧迫につながり、記者は容易に罠に陥ってしまいます。記者は記事の質よりも経済的な契約を狙うこともあります。

自治メカニズムの乱用から生じるもう一つの現象は、一部の業界紙、特に電子雑誌の記者が、企業に対する否定的な記事やPR記事を書くために「規則を破る」ものの、実際には金銭を脅迫してゆすり取ったり、個人的な利益のために広告やメディア契約を要求したり、「編集局へのフィード」という名目でユニットに提出したりする状況である。

宣伝とビジネス機能を分離する必要性

今日でも、各報道機関は依然として二重の使命を担っています。それは、新聞の理念と目的に沿って政治的任務を遂行することと、経済活動、さらには生き残るための事業活動です。新聞はどのようにして確固たる地位を築き、情報の流れにおいて良好な基盤を築きつつ、ジャーナリズムの経済的任務を確実に果たせるのでしょうか。

これは困難な課題です。報道法では、報道機関は政治ニュース番組への広告掲載が認められておらず、また、一部のプロパガンダコンテンツは広告掲載が容易ではありません。そのため、これらの事業には国からの資金援助が必要です。

報道機関は、ソフトニュース、社会情報、娯楽といった専門紙面や時間帯において、自立した収入源を確保していく。その際、投資と予算を確保すべき主要な全国紙、ラジオ・テレビ局、地方政治新聞を明確に特定する必要がある。業務範囲外に追加されたチャンネルや新聞についても、運営のための収入源を確保する必要があるが、いかなる状況下においても、報道機関は自らの理念と目的から逸脱してはならない。

われわれの意見では、報道経済を発展させるためには、報道機関の宣伝機能とビジネス機能を明確に分離し、宣伝機能と政治的任務を遂行する報道機関を明確に定義する必要がある。

そこから、報道機関が政治的任務や重要な情報を提供するのを支援し、命令する政策があり、主要な報道機関、大きな影響力を持つ報道機関を優先的に支援し、効果的に運営し、社会に広く影響力と影響力を持つ強力なメディア複合体の構築に貢献します。

宣伝機能を行わない他の報道機関についても、企業として運営できるよう規制を整備する必要がある。

デジタルコンテンツの制作は、従来のプラットフォームでのコンテンツ制作とは全く異なります。（図：インターネット）

報道機関が持続的かつ長期的に事業を展開していくためには、どのような解決策が必要だと思いますか?

記者の自覚と責任、そして機能する報道機関の厳格な管理に加え、これらの課題を遂行するための法的枠組みも必要です。2016年報道法には、第21条「報道機関の活動の種類と収入源」、第37条「報道活動における団体」など、報道経済の発展のための法的枠組みを定める具体的な規定が設けられています。

しかし、これらの規制は依然として不完全で具体的ではなく、報道機関の業務運営に混乱を招いています。一方で、一部の報道機関やジャーナリストがこれらの規制を悪用し、違反行為を犯す状況を生み出しています。

さらに、雑誌をビジネスとして捉えると、プロパガンダコンテンツの管理と指導が困難になる。もしビジネスではないとしたら、雑誌はどのようなモデルで運営されているのだろうか。これは、近年の雑誌の「新聞化」、一般電子情報サイトの「新聞化」、そして報道全般におけるソーシャルネットワークの「新聞化」といった状況を是正する上で、極めて重要な問題である。

自律的なメカニズムから、報道機関の事業を支援するための様々な手段が生まれており、その中には協会や社会化も含まれています。報道活動全般、特にラジオ活動における協会や社会化は、外部の組織や団体からリソースを動員し、報道資料の制作プロセスに参加してもらうことを目的としています。

これにより、中央および地方の報道機関の資金源を削減し、制作プロセスにおける資材、手段、人的資源といったリソースの増強を支援することができます。これは非常に必要であり、報道機関がより多くのリソースを確保して制作能力を高め、質の高い報道製品を提供するのに役立っています。

しかしながら、現状では、報道法において制作組合や制作協力活動について明確な規制がなされていないため、報道法においてこれらの活動について厳格な規制を設ける必要がある。

2016年報道法第37条は報道活動における協力のみを規定しており、報道機関の事業活動やサービス活動については規定していない。第37条第1項「報道活動における協力」は、「報道機関は、法律で定める協力分野に基づき、他の報道機関、法人及び事業登録を有する個人と報道活動において協力することができる」と規定している。

「デジタルプラットフォーム上で逐語的に公開されるすべてのプレス製品がデジタルコンテンツと見なされるわけではありません。」

法人および事業登録のある個人との提携のみが許可される場合には、本条第 1 項の b、c、d、dd に規定されているように、特に広告、番組制作、報道製品制作の分野における報道機関の提携の範囲が制限されます。

2016年報道法第37条第3項、第4項、第5項、第6項は、報道活動における協力に関する規定であり、報道機関の協力全般の責任を規定しているものの、協力の形式（合弁契約、業務協力契約等）や、協力実施時に遵守すべき手順、手続き、法的枠組み等について具体的な規定は存在しない。協力相手に求められる条件、能力、義務についても具体的な規定がないため、企業が報道機関に対し、自社のコンテンツに沿った制作を強制したり、制作段階、ひいては検閲段階にまで介入し過ぎたりする現象が生じている。

明確かつ具体的な規制があれば、つながりがある場合でも、報道制作の客観性と方向性を確保できます。

良いコンテンツだけでは不十分、デジタルコンテンツでなければならない

今日、読者のニーズは紙の新聞からデジタル版へと徐々に移行しています。では、デジタル環境から収益を得るために、報道機関は何をすべきでしょうか？

今日、報道機関はデジタルプラットフォーム上であらゆる種類のメディアとの熾烈な競争に直面しています。この競争は、コンテンツとパブリックシェアの両方から生じています。

人々のニーズは、情報を多様な方法で、そして各個人の情報へのアプローチに合わせて柔軟に活用することです。その際に、デジタルプラットフォームは、ラジオやテレビといった伝統的なジャーナリズムよりも明確な優位性を発揮します。

報道経済において、報道製品を商品とみなすならば、読者や聴衆は顧客とみなされなければなりません。私たちが持っている製品ではなく、顧客が必要とする製品を提供することこそが、市場経済の最高原則です。

スマートフォンさえあれば、人々は情報の受信、交流、娯楽、個人的なニーズの充足など、あらゆるニーズを満たすことができ、新聞などの従来の情報提供者に頼る必要がなくなりました。

したがって、デジタルプラットフォーム上で他の種類のメディアとの激しい競争が繰り広げられる今日、報道機関にとってデジタル変革は最優先事項となっています。

デジタルコンテンツシステム、通信ネットワーク上の付加価値サービス、専門的で魅力的なコンテンツによる読者課金サービスなどを通じて、デジタル環境が広告収入を誘引していることは否定できない。

デジタルプラットフォームでビジネスを展開するには、報道機関は一般の人々にとって魅力的で質の高いコンテンツを提供する必要があります。現在、ベトナムプラス電子新聞、ベトナムネット、グオイ・ラオ・ドン、トゥオイ・チェ新聞など、一部の報道機関はコンテンツ課金を導入し始めています。しかし、まだ始まったばかりであり、この取り組みの有効性はまだ評価されていません。

さらに、デジタル変革のための資金と人材への投資も、報道機関が注力すべき課題です。報道機関は適切な技術とソリューション、特に技術とコンテンツ制作の両面で人材を確保する必要があります。デジタルプラットフォーム上でジャーナリズムを展開するために、各報道機関にとって最も重要なのは、やはり質の高いコンテンツです。

しかし、デジタルコンテンツの制作は従来のプラットフォームにおけるコンテンツ制作とは全く異なるという問題があります。優れたコンテンツだけでは不十分で、デジタル環境に適した、つまり高度にパーソナライズされたコンテンツ、つまりあらゆる視聴者、リスナー、読者が自分に合ったコンテンツを見つけることができるコンテンツでなければなりません。

前述の通り、報道経済においては、報道製品を商品と捉えるならば、読者や聴衆を顧客と捉えなければなりません。顧客に対し、自社の製品ではなく、顧客が必要とする製品を提供することが、市場経済の最高原則です。

ここで強調したい点があります。それは、オリジナルの報道資料をデジタルプラットフォームに載せただけでは、デジタルコンテンツとはみなされないということです。デジタル報道資料は、デジタルオーディエンス、つまり情報を様々な方法で、そして柔軟な方法で活用し、個々の情報へのアプローチに合わせたものへと調整、演出、さらには全面的な書き直しを行う必要があります。

もう一つの根本的な点は、現行の報道法がデジタル特有の商品を報道ジャンルとして認めていないことです。したがって、報道法を補完、調整、改正するとともに、デジタル環境における創作活動やコンテンツ制作に関する技術的・経済的基準を補完し、デジタルコンテンツの発展を有利に導く法的回廊を整備する必要があります。

ありがとう！

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