ガソリンや石油には多くの種類の税金が「かかる」ため、企業は「悲鳴」をあげている

石油業界は、ベトナムが石油製品に特別消費税と環境保護税を同時に課している珍しい国であると反省している。

Giá xăng dầu hôm nay 5/5: Hồi phục sau nhiều tuần lao dốc; giá xăng trong nước giảm sâu từ chiều 4/5

ベトナムは石油製品に対して特別消費税と環境保護税を同時に課している珍しい国です。（出典：労働新聞）

税金の上に税金

ベトナム経済戦略研究センター（VESS）は研究報告書「ベトナムの石油市場の特徴と家計福祉への影響」の中で、税負担を含む石油市場の一連の欠陥を指摘した。

この報告書によると、現在販売されるガソリンと石油1リットルあたりには、付加価値税（10％）、輸入税（約10％）、特別消費税（8～10％）、環境保護税などの税金が課せられている。これは消費者に対する税負担が増大することを意味します。

VESSの調査によると、政令95/2021/ND-CPおよび政令83/2014/ND-CPの規制は石油市場の安定維持を目的としているものの、これらの政策は市場や市場に参加する利害関係者に間接的に悪影響を及ぼしており、利益団体が自らの立場を維持したいという痕跡が数多く残っているという。

准教授博士VESSのグエン・ドゥック・タン局長は、「現在の基準価格の算出方法には多くの弱点があり、基準ガソリン価格が実際のガソリン価格を正確に反映しておらず、国際市場のガソリン価格の変動に追いついていない」と指摘した。

具体的には、税金（輸入税、特別消費税、付加価値税）を完全に比例ベースで計算すると、世界価格が急激に下落したときに予算収入が消極的になったり、世界価格が急上昇したときに国内価格を「増幅」したりする可能性があります（加速効果）。

ビジネスの観点から、ベトナム石油協会（ベトナム中小企業協会）のグエン・ティ・ビック・フオン会長は次のように述べた。「現在の石油製品への税金の計算方法は、特別消費税と環境保護税という2つの税を石油製品に直接適用する、いわゆる「タックス・オン・タックス」モデルです。政府は、ベトナムの石油価格を多くの国や地域の石油価格と比較する際に、多くの問題点を検討し、一般的な価格水準に沿って石油生産と取引活動を安定させるための基盤を構築する必要があります。」

税金計算方法の変更を近々提案

「ガソリン価格は生産における投入コストの一つとみなされているため、ガソリン価格が高騰すると、ベトナムはインフレ、増税、そして投入価格の上昇に直面する可能性があります。（2022年に）税率が25%になると、世界的なガソリン価格の異常な変動という現在の状況にはもはや適合しなくなる可能性があります」とグエン・ドゥック・タン氏は強調した。

ガソリンに対する税金の課税方法を変更すると、ガソリンの小売価格が大幅に変わる可能性もあります。これに伴って、世界価格が下落した場合の受動的な収入、あるいは世界価格が急上昇した場合の価格負担の増加といった問題も調和的に解決されるでしょう。

「ガソリンは他の製品の価格を構成する重要な投入コストの一つであるため、ガソリン価格の統制と規制は政府にとってエネルギー安全保障の確保と市場経済の安定化に役立ちます。しかし、ガソリン価格の統制は、ガソリンの基本価格が実際の事業価格に近くないため、小売事業者に損失をもたらし、廃業や市場からの撤退を余儀なくさせる可能性があります」と、あるガソリン事業者の代表者は述べた。

ガソリン価格の算出方法が市場に適していないという問題は、国会経済委員会が2022年および2023年初頭の社会経済補足報告書を審査した際にも指摘された。同機関によると、ガソリン小売価格の算出方法は市場の変動に適しておらず、競争力がなく、小売事業者の事業コストを補填するのに十分ではないという。この計算は、ベースガソリン価格が実際の国内ガソリン価格よりも高い場合にも消費者の利益に影響を与えます。

したがって、政府および関係機関と部門は、消費者、小売業者、および国家の間の利益の調和のとれたバランスを確保しながら、ガソリンの基本価格を正確かつ完全に計算する必要があります。

政府が国家の監督下で市場が独自のガソリン価格を運用できるようにすることで市場の自由度を高めるため、政府は国内ガソリン供給取引所の設立と構築を研究し、基準価格の算定において中核ガソリン価格に影響を与え、国家ガソリン備蓄の問題を解決することを検討すべきである。

VESS 研究チームは、石油市場の改革を提案し、サプライチェーン内の市場セグメント (輸出入、流通、代理店、小売など) を分離して、各セグメントの専門性と競争力を高める必要性を強調しました。

同時に、事業条件の緩和を通じて、サプライチェーン全体のあらゆる市場セグメントにおける競争力の向上に向けた市場改革を実施します。

したがって、異なる市場（輸出入、流通、代理店、小売など）を明確に識別するには、各市場での専門性と競争力を高めるために、個別の動機付けシステムと運用メカニズムを設計する必要があります。

市場運営規制、割引、小売事業者がさまざまな供給元からガソリンを輸入できるようにするなどの関連政策を改正します。これにより、企業間で小売ガソリン価格/品質の競争が生まれ、間接的に消費者に利益をもたらします。

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