ホーチミン市と高速道路を結ぶ道路建設プロジェクトは「書類紛失」により困難に直面している

5年以上の停滞の後、チュンルオン高速道路を通るヴォー・ヴァン・キエット接続道路プロジェクトのBOT契約を停止する手続きは、投資家の人事異動や書類の紛失により困難に遭遇した。

ホーチミン市交通建設投資プロジェクト管理委員会（TCIP）が市運輸局に送付した、上記プロジェクトにおける投資家の作業量を把握するための情報収集状況および関連文書に関する公式文書に記載されている内容。これは、市政府の同意を得た後、期限前に本プロジェクトにおけるBOT（建設・運営・譲渡）契約の停止手続きを進めるための根拠となる。

ヴォ・ヴァン・キエット通りと国道1A号線の交差点における接続道路工事（ビンタン区）。写真：クイン・トラン

TCIPによると、上記プロジェクトが2019年に正式に建設を中止した後、同ユニットは数多くの会議を開催し、投資家であるイエン・カン・グループ株式会社に対し、情報収集、書類収集、手続き完了を促す一連の文書を発行した。しかし、2023年7月までの投資家との調整プロセスは、建設中止期間と同ユニットの人員交代により多くの困難に直面した。交代した担当者は以前の職務を遂行しておらず、会議に権限のない人物を派遣したため、書類は紛失した。

その後のプロセスにおいて、投資家は過去の業務量に関するいくつかの文書を提出しましたが、それらは不完全でした。そのうち、11件のコンサルティングパッケージのうち、企業が完全な文書と法的文書を揃えたのは1件のパッケージのみでした。残りの10件のパッケージについては、上記の担当者は契約書のみを保管しており、添付文書と法的文書は再発行のために関係者に連絡を取る必要がありました。

建設・設置部分に関して、TCIPは、投資家が7/12件の入札パッケージを実施し、総額は約1600億ドン、うち支払額は約920億ドンであると述べた。しかしながら、請負業者が実施した工事の品質管理記録の一部が紛失している。投資家は、書類の再提出を求めて連絡を取っている。

投資家は、独立監査人の選定と書類の監査を実施してボリュームを確定させるまでの期間について、2024年1月末までに完了すると予想していました。しかし、書類の統合と完了が困難であったため、企業は完了に十分な時間を確保するためにさらに1か月の延長を要請しました。

ホーチミン市は、2022年に上記の接続道路事業のBOT契約を前倒しで終了することに合意しました。市は、各部局に対し、締結済みのBOT契約の終了手続きと新たな形態での事業実施に関する具体的な指示を受けるため、計画投資省に対し調査と助言を行うよう要請しました。

接続道路プロジェクトの一部は、建設部隊が2020年に撤退した後、放置されたままとなっている。写真： Huu Cong。

ヴォー・ヴァン・キエットとホーチミン市・チュンルオン高速道路を結ぶプロジェクトは、2010年に運輸省の承認を受け、予算は約2兆4,000億ドンでした。資金不足のため、2015年4月、ホーチミン市人民委員会は政府に対し、投資家の選任を認めるよう提案しました。2016年、ホーチミン市はイエン・カン生産貿易サービス有限会社（現イエン・カン・グループ株式会社、ホーチミン市・チュンルオン高速道路の通行料徴収会社）をパートナーに選定し、プロジェクトの投資資本は1兆5,500億ドンに減額されました。ホーチミン市は、推定5,600億ドンと見積もられる用地造成の責任を負うことになりました。

このプロジェクトは、それぞれ1車線と1車線ずつの並行する2本の道路と、その両端に交差点を設けることで構成されます。完成すれば、ヴォー・ヴァン・キエット通りの効果的な発展が期待され、国道1号線の渋滞緩和が期待されます。これにより、メコンデルタと繋がる市南西部の交通網が完成します。

合意によると、投資家は自ら資本を調達し、そのうちオーナーの資本（出資額）は約15％、銀行融資は85％です。プロジェクト完成後、投資家は通行料徴収所を設置し、17年8ヶ月で資本金を回収する予定です。プロジェクトは2017年末の完成予定でしたが、輸送量は約12％にとどまり、その後工事は遅延し、2019年に完全に停止しました。その理由は、ホーチミン市のパートナーに十分な能力がなかったためです。

イェン・カン社は、ディン・ゴック・ヘ・ウット・“トロック”氏（元タイソン社副総裁、 国防省）によって設立され、姪のヴー・ティ・ホアン氏（36歳）を総裁に任命した。ヘ氏は、ホーチミン市・チュンルオン高速道路の通行料入札・徴収事件および以前の事件で終身刑に服している。ホアン氏は、同様の2件の事件で懲役14年の判決を受けた。捜査機関は、この会社には資本がなく、私的な目的で合弁契約を締結し、利益を得ることのみを目的として設立されたと判断した。

ジア・ミン

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