薬物予防管理法案（改正）：地域社会における自発的な薬物中毒治療モデルの基準を検討し、規制する必要がある

現在、全国15の道市に333カ所の家庭内および地域社会における自発的な薬物中毒治療サービスを提供する拠点が設置されています。公立の薬物中毒治療施設は過負荷状態にあり、一時的に自発的な薬物中毒治療の受け入れを停止しています。そのため、国会代表団は、地域社会における自発的な薬物中毒治療モデルは現代社会において真に必要なモデルであるため、適切な基準に基づき、更なる研究が必要であると提言しました。

Báo Đại biểu Nhân dân•11/11/2025

多くの実用的な問題を解決する

11月11日午後、カントー市とディエンビエン省の国会議員団を含むグループ11で議論した国会議員らは、違法薬物使用の厳格かつ迅速な取り扱いと学習の権利の調和を確保し、児童、生徒、学生の違法薬物使用者および薬物中毒者が社会に復帰する機会を創出するため、薬物防止および管理に関する法律を全面的に改正することに合意した。

同時に、この法律の改正により、薬物中毒治療と更生後の管理の有効性が向上し、部門間の調整メカニズムが完成し、薬物の予防、管理、取締りにおける機関の責任が明確になり、薬物の予防と管理のための資源が動員され、組織、個人、家族、コミュニティの監視と更生後のサポートの役割を促進するメカニズムが構築されます。

カントー県国会議員レ・ミン・ナム氏は、今回国会に提出された法案は、現在直面している多くの実務上の問題を解決したと評価した。特に、薬物中毒治療および治療後の管理に関する国家管理の任務が公安省に移管されたことと整合しており、現行法の適用における困難や障害が取り除かれている。

代表のレ・ミン・ナム氏は、「薬物中毒の治療と治療後の管理に関する国家管理機能と任務を警察に移管し、刑事審査と刑事処罰と連携して実施すること、特に第9回会議で可決した刑法第86号に薬物使用の刑事処罰に関する条項を追加することは、薬物防止と管理活動のより効果的かつ活発化にも役立つだろう」と述べた。

電子監視対策の追加が必要

この法案は、家庭及び地域社会における自発的な薬物依存症治療、並びに民間の薬物依存症治療施設における薬物依存症治療後の家庭及び地域社会における自発的な薬物依存症治療に関する規定を改正するものである。レ・ティ・タン・ラム国会議員（カントー選出）は、これを重要な実務要件と捉え、薬物依存症者の管理及び新合成薬物の規制における技術とデジタルデータの活用に関する具体的な規制の追加、並びに社会における自発的薬物予防意識の向上を図るため、学校及び地域社会における薬物予防・管理に関するコミュニケーションと教育を強化する政策を実施する管理機関の責任に関する規制の追加を提案した。

家庭や地域社会における自発的な薬物リハビリテーションを受けている人々の管理・監督、代替薬物によるオピオイド依存症の治療、そして薬物リハビリテーション後の人々の管理といった実践は、現在、多くの困難に直面しています。多くの対象者が薬物リハビリテーションの規定を遵守せず、違法行為を行っても起訴されませんが、必要な抑止力を確保するための適切なメカニズムや制裁措置が欠如しており、家庭や地域社会における自発的な薬物リハビリテーションの管理、そして薬物リハビリテーション後の人々の管理の実効性は低いままです。

代表レ・ティ・タン・ラム氏は、複数の国の経験を検討し、電子監視措置に関する法律案の規定を検討・補足することを提案した。適用権限は省警察署長またはコミューン警察署長に付与することができ、適用対象には、家族や地域社会の薬物中毒者、オピオイド依存症の代替薬治療を受けている人々、薬物リハビリテーション後の管理下にある人々が含まれる。政府は、経済・社会状況に基づき、この措置の実施時期を決定するための詳細な規則を策定する責任を負うべきである。

薬物中毒の状態を判断する権限をコミューンレベルの警察にさらに明確に分散させる

国会議員レ・ミン・ナム氏（カントー）はまた、地元有権者との会合を通じて、多くの有権者が麻薬の予防と撲滅のための対策強化、教育と抑止を確実にするための制裁強化を提案したと述べた。

代表団は、第25条の違法薬物使用者管理における家族、機関、組織、コミュニティの責任に関する規定との整合性を確保するため、第6条第3項に違法薬物使用者管理の内容と個人及び家族の責任を追加することに合意した。しかしながら、法案草案では、違法薬物使用者管理におけるベトナム祖国戦線及びその加盟組織の責任が追加されている。レ・ミン・ナム代表は、これらの機関が実際にこの規定を実施しやすくするため、この規定は、管理の範囲と具体的な方法をより具体的に規定すべきであると提案した。

また、国会議員のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏（カントー選出）は、ベトナム祖国戦線やその加盟組織、その他の組織の責任に関する規定が第10条に盛り込まれていることを懸念し、麻薬防止と管理に関する政策や法律の実施、同地域における麻薬の国家管理に関する活動において社会的監視と批判の機能を検討・追加し、提案をまとめ、人々の提言を反映し、麻薬のないコミューンや区に向けた自治共同体のモデル構築を調整することを提案した。

トリウ・ティ・ゴック・ディエム代表はまた、薬物中毒状態の判定について、権限の拡大と地域主導の強化のため、コミューンレベルの警察への権限委譲と権限の明確化を進めるべきだと提言した。人材配置を強化し、コミューン保健所が、上位レベルの保健セクターにおける薬物中毒状態の判定基準、診断、専門的プロセスに基づく手順記録の作成から、中毒状態の判定まで、資格を有するようにすべきである。

代表団はまた、麻薬中毒者と麻薬犯罪者に関する国家データベース、および現在のデジタル変革の要件、特に麻薬の国家管理、麻薬中毒者の管理、中毒者に関する情報を確保するためにセクター間のプラットフォーム上でデータ情報を統合および共有するメカニズムを早急に完成させる必要があると提案した。機能部隊間の調整責任に関するより具体的な規制が必要であり、タスクの省略や重複を避ける必要がある。

「特に、適切な基準に基づき、地域薬物リハビリテーションモデルについて更なる研究を行う必要があります。現在、全国15省市に333カ所の拠点があり、家庭や地域社会で自発的な薬物リハビリテーションサービスを提供しています。公立の薬物リハビリテーション施設は過負荷状態にあり、一時的に自発的な薬物リハビリテーションの受け入れを停止しています。そのため、地域薬物リハビリテーションモデルは今まさに必要とされています」と、代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏は強調しました。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-can-n-ghien-cuu-quy-dinh-tieu-chi-mo-hinh-cai-nghien-tu-nguyen-tai-cong-dong-10395260.html