国防産業、安全保障、産業動員法のいくつかの条項を改正および補足する法案予算使用の効率性を向上させるための監視メカニズムが必要

国会議員らは、国防産業、安全保障及び産業動員法のいくつかの条項を改正・補足する法案に、安全保障産業開発投資基金と国防産業基金の監督メカニズムに関する規定を追加し、国家予算の使用効率を向上させ、財政運営における損失リスクを防止するよう提案した。

セキュリティ産業育成投資基金の対象拡大に関する研究

国防及び安全保障産業並びに産業動員法のいくつかの条項を修正し、補足するこの法律案の新しい点は、国防及び安全保障産業基金を安全保障産業開発投資基金と国防産業基金の2つの独立した基金に分割する規定であり、安全保障産業開発投資基金の管理を公安部に委ね、国防産業基金の管理を政府から国防部へ分散させるものである。

法案に関するグループ討議において、 国会議員の大多数は、国防・安全保障産業基金を2つの独立した基金に分割し、国防産業と安全保障産業の発展に向けた主導権を握るという政府の提案に同意した。同時に、これら2つの基金の名称を統一することで、裾野産業、リスク受容、ベンチャー投資という2つの基金の本質が反映され、運用の利便性が向上し、運用上の混乱も回避できると述べた。

国会議員ベ・ミン・ドゥック（ カオ・バン）氏がグループで演説する。写真：ファム・タン

さらに、民生や生活の現場では、人々が利用するセキュリティ機器が数多く存在し、国産品も非常に優れています。そのため、より多くのデュアルユース製品を生産するために、国会議員ベ・ミン・ドゥック氏（カオバン）は、起草機関はセキュリティ産業開発投資基金の活動範囲を検討・拡大すべきだと述べました。そうすれば、基金の資金が潤沢になった際に、人々の生活に役立つ他の分野への投資が容易になります。

国会議員ロー・ティ・ヴィエット・ハ（トゥエン・クアン）がグループ討論で発言する。写真：ファム・タン

管理メカニズムに関して、ベ・ミン・ドゥック議員とロー・ティ・ヴィエット・ハ国会議員（トゥエンクアン省選出）およびグエン・クオック・ハン国会議員（カマウ省選出）は、特に国防・安全保障分野におけるリスクの高い投資活動において、濫用や恣意的な運用を防ぐため、厳格かつ透明性のある監視プロセスを確立することを提案した。これらの資金が国家資金から調達される場合、将来的に資金の安全性を確保するための評価と対策が講じられなければならない。「この規制の追加は、透明性を確保し、重複を回避し、国家予算の使用効率を向上させ、財政管理におけるリスクと損失を防止することを目的としている」とベ・ミン・ドゥック議員は強調した。

国家安全保障産業団地に参加する企業を選定するための基準を明記する

国会議員らはまた、国家安全保障産業団地に関する規則を補足する法案に基本的に同意した。これは、安全保障産業の現代的かつ軍民両用の方向での研究、生産、応用、発展において主導的な役割を果たす新たな組織モデルの形成に役立つからである。

国会議員マ・ティ・トゥイ氏（トゥエン・クアン）がグループで演説する。写真：ファム・タン

しかし、マ・ティ・トゥイ国会議員（トゥエン・クアン）は、法案第45a条の規定は、国家の優遇政策の受益者グループにおける基準、範囲、優先順位を明確に示していないと述べた。同議員は、これらの政策をより具体的に検討・具体化し、企業や組織がセキュリティ製品およびサービスの研究、生産、修理、保守、供給といった業務を直接遂行できるようにするという優先原則を明確に定義することを提案した。同時に、有能な科学技術機関や民間企業がセキュリティ産業分野における協力に参加すること、地方自治体や教育・技術訓練機関がセキュリティ産業を支える人材育成やインフラ整備に参加することを可能にすることを提案した。

「受益者を明確に特定することで、政策が実践的になり、分散を避け、資源の有効活用が確保される」と代表者は強調した。

さらに、国家安全保障産業団地に関する規制を完成するために、国会議員のトラン・ティ・ヴァン氏（バクニン省）は、恣意的または管理的な適用を避け、選定プロセスの透明性、客観性、一貫性を確保するために、国家安全保障産業団地に参加する企業や組織の選定基準に関する規制を追加することを提案した。

国会議員トラン・ティ・ヴァン氏（バクニン省）がグループ内で議論している。写真：グエン・アン

代表者らによると、基準には、財政能力、科学的・技術的潜在力、評判、安全保障産業での経験、さらには国家安全保障の確保という任務を果たすための生産チェーン、研究、製造、技術移転に参加する能力などが含まれる可能性がある。

トラン・ティ・ヴァン代表は、選定基準を明確にすることで、管轄当局がコンソーシアムのメンバーを審査・承認するための確固たる法的根拠が確立されるだけでなく、健全な競争を促進し、セキュリティ分野における技術開発や生産能力開発への企業投資を促進することにも貢献すると説明した。これはまた、業務効率を向上させるための重要な解決策であり、コンソーシアムが真に有能で評判の高い組織を集め、新たな状況下でセキュリティ業界における重要かつ戦略的な任務の遂行に貢献できることを保証するものである。

同様に、国家安全保障産業団地に参加するメンバーについては、多くの国会議員がメンバー選定基準（研究・生産能力、財務的潜在力、技術力、評判、安全保障分野での協力経験、情報セキュリティと国家機密の確保など）に関する具体的な規制を検討し、補足することを提案した。

代表らはまた、法案では、メンバー間の製品の生産、研究、試験、商品化を結びつけ、バリューチェーンに沿った運営を確保し、重複や不正競争を回避する調整メカニズムを具体的に規定する必要があると述べた。

許可された範囲内で情報、データ、研究成果を共有するためのメカニズムを構築し、国家機密および商業上の機密を保護するメカニズムを備え、情報セキュリティと知的財産権を確保するための規則が設けられています。コンソーシアムのメンバーに対する評価、ランク付け、定期的な検査のシステムを構築し、メンバーシップの維持または脱退を検討する根拠とすることで、運営における規律、専門性、効率性を確保します。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html