投資法案（改正案）：次世代を守るために笑気ガスN2Oへの「扉を閉める」必要がある

11月27日午前、国会副議長のヴー・ホン・タン氏の指示の下、国会は議場で投資法案（改正）について議論した。

経済発展の確保と公共の安全の保護

ホールでの議論において、国会議員ファム・チョン・ニャン氏（ホーチミン市）は、今回の投資法改正は、コミュニティの安全を守る「最初の扉」となると同時に、経済発展の資源への道を開く法律の構築を目指さなければならないと強調した。

その観点から、代表団は、投資や事業が禁止されている産業や職業のリストを規定する第 6 条に特に関心を持っています。これは、いかなる団体も越えてはならない「一線」を定める法制度の「第一のガード」です。

電子タバコの製造、取引、輸入、輸送、使用の禁止を規定した国会決議第173/2024/QH15号を評価し、代表のファム・チョン・ニャンは次のように指摘した。「笑気ガスN2Oは新たな精神活性物質であり、健康に急速な害を及ぼし、より深刻な結果をもたらす。」

「笑気ガスの使用率に関する公式の国家統計は存在しません。それは笑気ガスが無害だからではなく、この活動が国の管理外で完全に行われているからです。これは『5つのノー』市場システムです。免許なし、品質基準なし、毒性試験なし、トレーサビリティなし、定期的な医療報告書なしです。データも法的根拠もない市場は、国の管理外の市場です」と代表は強調した。

この現実を踏まえ、代表は、投資法案（改正案）第6条においてN2Oガスへの「扉を完全に閉ざす」ことが唯一の解決策であると考えている。この「法的弱点」が今日解決されなければ、その影響は将来にわたって確実に残るだろう。

代表者によると、これは対象グループにとって医学的に良い話というだけでなく、医療業界から警告を受け、警察の捜索を受け、マスコミからも批判されているにもかかわらず、投資と事業を禁止する規定において法律に違反しているという矛盾がある。

代表は、バクマイ病院の研究結果でN2O中毒が脊髄神経にほぼ絶対的な損傷を引き起こすことが示されていることを引用し、次のように警告した。「恐ろしいのは化学物質だけでなく、使用者のグループが主に学生であるという事実だ。彼らは好奇心旺盛で誘惑されやすく、最も影響を受けやすい若者たちだ。」

N2Oガスの生産と取引を禁止する規制が貿易紛争を引き起こす可能性を懸念するファム・チョン・ニャン代表は、N2Oの禁止が貿易紛争を引き起こすという前例が現在世界に存在しないと指摘した。多くの国がN2Oまたは新規向精神物質を禁止しており、英国は全面禁止、オランダは厳格な禁止と所持、タイ、日本、韓国は厳格な禁止と管理、米国は娯楽目的のN2Oの供給を禁止している。青少年の保護において国際法上の問題に直面した国はない。

そのため、代表団は、N2O笑気ガスと新しい向精神薬を全面的に禁止する規制を追加することに加え、政府が新しい向精神薬を識別するための基準を策定し、適時に更新すること、同時に、商業的な隠れ蓑を利用して青少年を破壊することを防ぐために、すべての工業用ガスと食品用ガスを再検討することを提案した。

国会議員のグエン・アン・チ氏（ハノイ）とグエン・ホアン・ウイエン氏（タイニン省）も同じ見解で、国会決議173/2024/QH15は、公衆衛生、社会秩序、安全を確保するため、2025年から電子タバコ、加熱式タバコ製品、あらゆる種類のガスおよび中毒性物質を全面的に禁止することを明確に規定していると強調した。

グエン・アン・チ代表は、この規制は国民の期待に応え、国際的に高く評価されていると述べた。世界保健機関（WHO）がファム・ミン・チン首相に送った書簡には、「ベトナムがこれらの有害製品の禁止に果敢に取り組んだことは、2025年5月の世界保健総会においてWHO事務局長から賞賛された」と明記されている。WHOはまた、国会による電子タバコと加熱式タバコ製品の禁止を投資法（改正版）に反映させ、例外を設けないよう勧告した。

法案第6条は、承認され修正された後、WHOの勧告を満たしているが、代表のグエン・アン・トリ氏は、娯楽目的のN2O笑気ガス風船や新しい向精神薬の製造への投資の全面禁止を追加する必要があると述べた。そうして初めて、国会決議第173/2024/QH15号の精神が適切に実行されるからである。

投資プロジェクトの運営時間については、より合理的な規制が必要である。

トラン・ヴァン・ティエン国会議員（フート選出）は、第31条第1項および第2項の投資プロジェクトの運用期間に関する規定、ならびに同条第4項の特定のケースにおける運用期間の決定方法に同意した。

しかし、代表者は、プロジェクトの稼働期間を投資政策の承認決定時点から計算するのは不合理であると述べた。なぜなら、現時点では国が投資家に土地を割り当てていないためである。土地所有者は依然として規則に従って土地を使用し、関連活動を行っている。これは時間の重複を招き、投資家に不利益をもたらす。代表者は、プロジェクトの稼働期間は国が投資家に土地を割り当てた時点から計算すべきであると提案した。

投資プロジェクトの進捗調整に関する規定については、第34条第4項において、調整期間を当初の進捗状況と比較して24ヶ月以内に制限しています。代表団は、この規定は、特に複雑な技術を伴う大規模プロジェクトには適していないと考えています。こうしたプロジェクトでは、調整が複数回必要になりやすく、結果的に投資効率が低下する可能性があります。代表団は、調整進捗は各プロジェクトの規模、性質、および実際の状況に基づいて行われるべきであると提言しています。

法案第3条第4項は、「投資プロジェクトとは、特定の期間内に特定の地域において事業投資活動を行うための中期または長期の資本投資に関する一連の提案をいう」と規定している。

この規定に関して、ファン・ティ・ミー・ズン国会議員（タイニン省）は、この規定が依然として中期または長期の基準を維持した場合、多くの投資プロジェクトが明確な法的立場を持たなくなる可能性があると述べた。一方、投資プロジェクトの基準を明確に定義することは非常に重要である。なぜなら、これは投資家が法案の規定に従って優遇支援政策を適用するための基礎となるからである。
したがって、代表者は、投資プロジェクトの概念から「中期」と「長期」という言葉を削除することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html