少数民族労働者の海外派遣は持続可能な貧困削減に貢献する

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トゥアティエン・フエ省は、持続可能な貧困削減プログラムを実施する上で、仮設住宅の撤去、雇用の創出、そして住民の所得向上を最優先事項としています。雇用問題を効果的に解決し、迅速かつ持続的に貧困を削減するための解決策の一つは、労働契約に基づき労働者を海外に派遣することです。

社会政策信用資本は貧困削減目標に貢献する
学び、経験を交換し、貧困削減モデルを再現する
トゥアティエンフエ省は、労働者の海外派遣を推進し、飢餓撲滅と貧困削減に貢献している。
持続可能な貧困削減に関連する契約に基づく労働者の海外派遣に関するコンサルティング

トゥアティエンフエ省、少数民族や貧困層労働者への海外労働市場に関する情報提供拡大を要求

トゥアティエン・フエ省は、省全体の発展における山岳地帯と少数民族の重要性を認識し、近年、持続可能な貧困削減、社会経済発展、そしてあらゆる面での人々の暮らしの向上を目指した多くの政策とプロジェクトを実施してきました。しかし、生産、科学技術訓練、職業訓練、雇用創出などのプログラムやプロジェクトの実施過程においては、依然として多くの困難と障害に直面しており、その効率は高くありません。その結果、山岳地帯の少数民族地域、特にア・ルオイ省とナム・ドン省では、貧困世帯の割合が高くなっています。

阿羅魯区人民委員会副委員長のホー・ヴァン・グム氏は、近年、この地域における雇用創出は目覚ましい成果を上げており、国内外の企業で働く労働者数は年々増加しており、特に若い世代の間では海外への労働者派遣への関心が高まっていると述べた。2022年には阿羅魯区全体で16人の労働者がおり、2023年の最初の10か月間で57人の労働者が主に日本と台湾に海外出稼ぎに出ている。特に貧困層、準貧困層、少数民族世帯出身者など、海外で働く労働者の増加は、彼ら自身と家族の収入と生活の向上に貢献している。

しかし、阿洛井の労働雇用は依然として多くの困難と課題に直面しています。求職者や転職希望者の数は膨大で、企業は人材を募集する必要がありますが、情報が不足しています。「仕事が見つからない」「仕事が見つからない」という状況は依然として続いています。海外へ出稼ぎに行く労働者の数は増加していますが、地元の潜在力に見合っていないのが現状です。これらの問題は、党委員会と区政府が注視している問題です。

専門家によると、生活の質の向上を確実にするためには、まず、現地での雇用創出を伴う職業訓練や海外への労働者派遣といった解決策を通じて、人々が安定した収入を得られるよう支援する必要がある。これは、特に資本、土地、技術、そして製品消費市場における困難に直面しているトゥアティエン・フエ山岳地帯における農業と畜産を中心とする現在の経済発展モデルの文脈において、正しい方向性と政策である。したがって、山岳少数民族地域の人々が迅速かつ持続的に貧困から脱却するための最も適切かつ実践的な解決策の一つは、雇用創出を伴う労働の質の向上のための訓練であり、高収入で安定した雇用のある労働市場に労働者を派遣する契約は、人々を貧困から脱却させるための「最短かつ最も効果的な方法」と考えられている。それだけでなく、帰国後、これらの労働者は確かな知識とスキルを身につけ、容易にキャリアを築き、再び貧困に陥ることを防ぐことができる。

海外で働く労働者のコンサルティングと採用は、持続可能な貧困削減に貢献する効果的な解決策です。

トゥアティエンフエ省は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減プロジェクトにおいて、2025年末までに省全体の貧困世帯および準貧困世帯の割合を2.0～2.2％に削減するために、少数民族地域の貧困世帯の割合が毎年3％以上減少すること（ア・ルオイ県だけで、平均して毎年7～9％減少）を支援するために、提案された解決策の1つとして、労働者を労働契約に基づいて海外に派遣することを挙げている。これを受けて、トゥアティエンフエ省は、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、貧困地域、恵まれない地域の少なくとも5,000人の労働者が就職を成功に導くよう支援し、少なくとも5,000人の労働者が訓練を受けられるように支援し、そのうち約4,000人が契約に基づいて海外で働くことを目指している（海外で働く世帯員がいる世帯の少なくとも70％が貧困から脱却する）。海外就労前に外国語能力向上のための研修コースへの参加を約4,000人の労働者に支援する。2021年から2025年までの実施予算総額は9兆4,400億ドン。

最近では、トゥアティエンフエ省人民委員会が、2023年から2025年にかけて、同省で少数民族労働者を海外派遣して契約に基づいて働く事業を推進する計画を発表し、雇用の解決、収入の増加、労働者の生活と技能および職業スタイルの向上、持続可能な貧困削減への貢献、少数民族労働者と同省の社会経済発展の促進を目指している。

上記の計画に基づき、トゥアティエン・フエ省は、山岳地帯に居住する労働者の100%が就労年齢に達し、海外労働市場に関する助言や情報提供、契約に基づいて海外で働く労働者向けの政策やガイドラインの提供を受けることを目指しています。また、2025年までに、山岳地帯に居住する労働者のうち、必要性があり規定の条件をすべて満たす労働者の100%が海外で働くことを目指しています。ルオイ県だけでも、毎年70人以上の労働者を海外に送り出すことを目指しています。
さらに、トゥアティエンフエ省は、山岳地帯の草の根幹部の100％に研修を実施し、雇用創出を支援する政策、雇用創出に対する優遇融資、海外出稼ぎ労働者を支援する政策などに関する内容を普及するよう努めています。

実施範囲は、トゥアティエン・フエ省の山岳地帯およびコミューン、特にア・ルオイ県です。対象者は、海外就労を希望する労働者、少数民族、貧困世帯、貧困から脱却したばかりの世帯、準貧困世帯、革命功労者の親族、法律に基づき農地を収用された世帯の人々です。

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