少数民族労働者の海外派遣は持続可能な貧困削減に貢献する

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トゥアティエン・フエ省は、持続可能な貧困削減プログラムを実施する上で、仮設住宅の撤去、雇用の創出、そして人々の所得向上を最優先事項としています。雇用問題に効果的に対処し、迅速かつ持続的に貧困削減を支援するための解決策の一つは、労働契約に基づく労働者の海外派遣です。

社会政策信用基金は貧困削減目標の達成に貢献します。
互いに学び合い、経験を交換し、貧困削減の成功モデルを再現します。
トゥアティエン・フエ省は労働者の海外派遣の取り組みを強化しており、貧困削減に貢献している。
持続可能な貧困削減に関連した契約に基づく労働者の海外派遣に関するコンサルティングサービスを提供します。

トゥアティエン・フエ省は、少数民族や貧困層の労働者に対する海外労働市場に関する情報の普及強化を要請している。

トゥアティエン・フエ省は、省全体の発展における山岳地域と少数民族コミュニティの重要性を認識し、持続可能な貧困削減、社会経済発展、そしてあらゆる面での少数民族の生活向上を目指し、長年にわたり数多くの政策とプロジェクトを実施してきました。しかしながら、生産、科学技術訓練、職業訓練、雇用創出に関するプログラムやプロジェクトの実施過程において、多くの困難と障害に直面し、特にア・ルオイ郡とナム・ドン郡を中心とする山岳地域の少数民族世帯では、効果が低く、高い貧困率を招いています。

阿羅魯区人民委員会のホー・ヴァン・グム副委員長は、近年、同区における雇用創出は目覚ましい成果を上げていると述べた。国内外の企業に就職する労働者数は年々増加しており、海外への労働者派遣は若い世代の間でますます注目を集めている。2022年には阿羅魯区の労働者数は16人だったが、2023年の最初の10ヶ月間では57人が主に日本と台湾に海外出稼ぎに出ている。特に貧困層、準貧困層、少数民族世帯の労働者が海外就労に参加するケースが増加しており、彼ら自身と家族の収入と生活水準の向上に貢献している。

しかし、阿洛井の労働雇用は依然として多くの困難と課題に直面しています。多くの労働者が就職や転職を希望しており、企業は人材を募集する一方で十分な情報がなく、仕事が見つからない、仕事が見つからないという状況は依然として続いています。海外就労に参加する労働者の数は増加しているものの、地域の潜在力に見合っていないのが現状です。これらは、党委員会と区政府が注視している問題です。

専門家によると、生活の質の向上を確実にするためには、まず少数民族コミュニティが地元での就職支援と連携した職業訓練や、安定した収入源を確保するための海外への労働者派遣を通じて雇用を確保することが不可欠である。これは、トゥアティエン・フエ省山岳地帯における農業経済発展モデルが資本、土地、技術、製品市場といった面で現在直面している課題を考慮すると、妥当な方向性と政策と言える。したがって、山岳地帯の少数民族が迅速かつ持続的に貧困から脱却するための最も適切かつ実践的な解決策の一つは、訓練と就職支援を通じて労働力の質を向上させることである。高賃金で安定した雇用市場への契約労働者の海外派遣は、貧困削減への「最短かつ最も効果的な道」と考えられている。さらに、これらの労働者は任期満了後に帰国する際には、確かな知識とスキルを習得しているため、キャリアを確立し、貧困への再陥を回避することが容易になる。

海外で働く労働者に対するアドバイス、募集、紹介サービスを提供することは、持続可能な貧困削減に貢献する効果的な解決策です。

トゥアティエンフエ省は、2021～2025年の持続可能な貧困削減計画において、省全体の貧困率と準貧困率を2025年末までに2.0～2.2％に削減し、少数民族地域の貧困率を年間3％以上削減（ア・ルオイ県だけで年間平均7～9％削減）することを目標としており、解決策の一つとして労働契約に基づく労働者の海外派遣を挙げている。これを受けてトゥアティエンフエ省は、貧困地域、準貧困地域、新たに貧困から脱却した地域、恵まれない地域の少なくとも5,000人の労働者が良好な雇用を見つけられるよう支援することを目指している。少なくとも5,000人が研修支援を受け、そのうち約4,000人が契約に基づき海外で働く（海外で働く世帯員がいる世帯の少なくとも70％が貧困から脱却する）予定である。このプログラムは、約4,000人の労働者が海外就労前に高度な外国語研修コースに参加できるよう支援します。2021年から2025年までの予算総額は9兆4,400億ドンです。

最近では、トゥアティエンフエ省人民委員会が、雇用創出、収入増加、労働者の生活水準と専門スキルの向上、持続可能な貧困削減への貢献、山岳地帯と同省の社会経済発展の促進を目的として、2023年から2025年にかけて山岳地帯の少数民族労働者を同省に派遣し契約に基づいて海外で働くことを促進する計画を発表した。

前述の計画に基づき、トゥアティエン・フエ省は、山岳地帯に居住する対象年齢内の労働者の100%が、海外労働市場、および海外での契約に基づく就労に関する政策・規制に関する助言と情報提供を受けられるよう努めています。また、2025年までに、要件を満たし、必要性のある山岳地帯に居住する労働者の100%が海外で就労できるようになることを目指しています。具体的には、ア・ルオイ郡は年間70人以上の労働者を海外に派遣することを目標としています。
さらに、トゥアティエンフエ省は、山岳地帯の草の根レベルの職員全員が、雇用創出を支援する政策、雇用創出に対する優遇措置、海外出稼ぎ労働者を支援する政策などについて研修を受けられるよう努めています。

このプログラムは、トゥアティエン・フエ省の山岳地帯とコミューン、特にア・ルオイ郡で実施されます。対象となるのは、海外での就労を希望する少数民族労働者、貧困世帯、貧困から脱却したばかりの世帯、貧困に近い世帯の出身者、革命に功績を残した者の親族、そして法律に基づき農地を没収された人々です。

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