緊急に組織化して実施する
12月8日午前、 ハノイでベトナム電力集団（EVN）が500kV回線3についてまとめる会議を開催した。
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| タンホア省党書記のグエン・ドアン・アイン氏が会議で演説 – 写真：カン・ドゥン |
タンホア省党書記のグエン・ドアン・アイン氏は、500kV 3号線プロジェクトの補償と敷地整地の組織と実施に関する会議で、500kV 3号線プロジェクトの全長は約519kmで、起点はクアンビン省のクアンチャック発電所、終点はフンイエン省のフォーノイ500kV変電所であると語った。
特に、タインホア省の区間は、500kVのクインリュウ-タインホア線とナムディンI-タインホア線の2つの構成プロジェクトに属し、全長は132.78km、ポールポジションは299箇所、アンカーポイントは137箇所で、11の地区/町を通過し、復旧された土地の総面積は34.45ヘクタールで、1,361の世帯と組織に影響を与え、101世帯は移転および移住する必要があります。
具体的には、500kVクインリュ-タンホア送電線プロジェクトのこの区間は、全長74.6km、電柱位置166箇所、アンカーポイント82箇所を有し、ギソン町（42VT）、ニュータン地区（11VT）、ノンコン（66VT）、チュウソン（17VT）、ドンソン（12VT）、ティエウホア（18VT）などの地区や町を通過します。
復旧された土地の総面積は23.75ヘクタールです。復旧区域及び安全回廊内の土地を利用している組織、世帯、個人の数は879世帯で、そのうち基礎地点に483世帯、安全回廊に396世帯です。移転が必要な世帯は50世帯で、そのうち22世帯は分散型で自力移転し、28世帯は集中型で移転しています。
500kVナムディンI-タインホア送電線プロジェクトの区間は、全長58.18km、電柱133箇所、アンカーポイント55箇所を有し、ガーソン（55VT）、ハチュン（12VT）、ハウロック（30VT）、ホアンホア（4VT）、イエンディン（4VT）、ティエウホア（28VT）の各地区を通過します。復旧された土地の総面積は10.7ヘクタールで、482世帯・組織が影響を受け、51世帯が移転・定住する必要があります。
タインホア省の500kV 3号線は、多くの住宅地、農地、水田、住宅地を通過し、人々が異なる文化習慣を持つ多くの地域や地方を通過します。
グエン・ドアン・アイン氏によると、クアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500kV送電線3回線の投資プロジェクト実施に関する会議での首相の指示「各省は約束された期限内に建設作業を行うために、基礎位置、路線回廊、仮設工事用地を含む用地整地作業の完了に注力する必要がある」に従い、タインホア省は緊急に実施を組織した。
具体的には、グエン・ドアン・アン氏は、指揮・管理業務について次のように述べた。「省党書記と省人民委員会委員長が定期的に注意を払い、同時に、省人民委員会副委員長のマイ・スアン・リエム氏に、補償と敷地整地の業務の責任者を任命し、首相が指定したスケジュールに従ってプロジェクトの建設を実施するために、速やかに投資家に敷地を引き渡すことを目指しています。」
実施に関して：投資家および関係者と定期的および緊急に会議を開催し、各会議後には、土地収用手続き、用地取得補償、各作業項目の進捗状況、困難・障害、作業実施の調整方法について書面で通知し、具体的にどの作業が現地の責任範囲で、どの作業が投資家の責任範囲かを明確にすることで、関係者が協調し、同期して実施できるようにします。
各レベルの地方自治体は、最も有利な条件を整え、投資家や関連当事者と緊密に連携して並行して実施を組織します。同時に、敷地整地作業の段階と手順には、現地のマッピング、調査、所有権、土地利用の起源の決定、土地区画の法的文書の収集が含まれます。
規則によると、技術設計が承認された場合にのみ、天然資源環境局は地籍図を承認することができます。手続きを迅速化するため、投資家は技術設計が承認され次第、現地測量を実施し、その結果を公表し、天然資源環境局の担当者を招いて現地調査を実施することができます。これにより、地籍図は直ちに署名され、発行されます。
ルート上で同時棚卸しを組織し、実施します。最大限の人的資源を動員して投資家と調整し、多くのチームを編成してすべての地区とコミューンで同時棚卸しを実施します。
さらに、コミューン警察は各世帯の戸籍を速やかに確認するよう指示されている。居住地を離れており、手続きのために戻る時間や仕事の都合がつかない者については、コミューン司法官が居住地への訪問を手配し、情報収集や書類への署名を行う。また、必要に応じて、世帯が居住地へ戻るための交通費を支援する。
公開会議を組織し、プロジェクトと関連文書を公表し、宣伝と動員を組み合わせて、人々がプロジェクトの重要性と緊急性を理解し、同意して支援し、速やかにサイトを引き渡すようにします。
規定によると、プロジェクトの補償、支援、移住に関する政策枠組みの策定と承認には長い時間がかかる。省は、投資家に対し、省の現行政策と単価に基づき予備的な補償計画を策定し、計画に基づき前払い金を支払い、各世帯が建設用地を受領した後、政策枠組みの承認を受けて補償・支援工事を完了することを認めている。
森林地帯にある柱基礎地点の場合：農業農村開発省、林業支部、および森林所有者は、投資家に対し、関連書類の提出、基礎地点前の作業道路開通および仮設工事の条件整備などについて調整・支援し、進捗を確保する。同時に、投資家と連携し、農業農村開発省への報告書提出、森林地帯における仮設道路に関する規制の検討・調整を政府に求める。
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| タインホア500kV変電所の建設（写真：ディン・ドゥン） |
国民の支持と合意を得る
実施結果について、タインホア省大臣は、現行の規制では、補償と用地取得の手続きは多くの段階を踏む必要があり、多くの時間を要すると述べた。通常、同様のプロジェクトの補償と用地取得には2～3年かかる。しかし、クアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500kV3号線プロジェクトでは、補償と用地取得は7ヶ月以内に完了し、建設現場の工事進捗に遅れることなく完了した。
具体的には、500kV Quynh Luu - Thanh Hoa 送電線プロジェクト区間は、2024 年 3 月 4 日に柱基礎サイトの引き渡しが完了し、2024 年 5 月 30 日に線路の引き渡しが完了します。500kV Nam Dinh I - Thanh Hoa 送電線プロジェクト区間は、2024 年 2 月 15 日に柱基礎サイトの引き渡しが完了し、2024 年 4 月 30 日に線路の引き渡しが完了します。
「これは用地取得補償における傑出した成果であり、用地取得を非常に適切かつ迅速に実施した数少ないプロジェクトの一つです。特に住民からの支持と合意が得られているため、建設を保護したり、土地の回収を強制したりするための行政措置を実施する必要がありません」とグエン・ドアン・アン氏は強調しました。
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| ファム・ミン・チン首相がタインホア省の500kV送電線3号線を建設する労働者を訪問、視察し、激励した。 |
あらゆるレベルの抜本的かつ効果的な参加
学んだ教訓を共有します。 グエン・ドアン・アン氏は、政府、首相、各省庁、各支部による直接的かつ抜本的かつ定期的な指導、省党書記、省人民委員会委員長、担当省人民委員会副委員長、各部局、支部から郡・コミューン当局に至るまでの地方当局の抜本的かつ効果的な参加、そして特にプロジェクトの影響を受ける人々への合意と支援が重要であると考えています。地方当局と投資家および関係者間の積極的かつタイムリーな調整と支援も重要です。
それと同時に、大衆動員をうまく行い、人民からの支持を獲得しました。党委員会、当局、村、社、地区の地元の社会組織は投資家と緊密に連携して各家庭を訪問し、一人一人の名前を確認して宣伝し、人々の同意を動員し、力を合わせ、心から建設を支援しました。
人々の願望を把握し、人々の願望に配慮し徹底的に解決し、家庭の問題や提案を迅速に解決します。
人々の利益を確保するためにあらゆるメカニズムと政策を適用し、政策と体制を透明化し、現在の法的規制を遵守し、人々にプロジェクトへの支持を説明し、動員し、奨励することを中核とします。
同時に、社会組織の役割を最大限に活用します。祖国戦線、女性連合、労働連盟、青年連合のメンバーは、被災世帯に密着し、広報活動、動員、説得活動を行い、プロジェクトの重要性を人々に理解してもらうとともに、住民の移転、解体、家具の新居への移動を支援し、プロジェクトオーナーによる樹木の伐採、安全通路の確保、交通規制などを支援します。
ソーシャルネットワークやデジタルソーシャルメディアチャンネル上でのプロパガンダと動員を組み合わせるなど、創造的な方法があります。地区やコミューンの大衆動員委員会は、直接的なプロパガンダ・動員グループを組織します。
中央青年連合は、「30日間、晴天にも雨にも負けず、500kV3号線建設を支援するボランティア夜間ピーク大会」を開催しました。「困っているところには青年あり、困難があるところには青年あり」という精神のもと、青年の力強さ、積極性、そしてボランティア精神を育むため、タインホア省青年連合は1,500人の組合員と建設青年からなる75の青年ボランティアチームを結成し、家屋や建物の解体・移転のための動員支援、資材の運搬、架線工事における交通安全確保などの作業に積極的に参加しました。
地元の女性連合は、プロジェクトに参加しているスタッフ、エンジニア、労働者を定期的に訪問し、励まし、贈り物を贈り、物流、宿泊施設、旅行の組織を支援しました。
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