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| サンフランシスコは、APEC諸国の経済連携に最も適した場所と考えられています。（出典：ゲッティイメージズ） |
アメリカ西海岸の都市、サンフランシスコは世界の注目の中心となりつつある。11月11日から17日まで開催されるアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議には、21の加盟国・地域から数千人の首脳、民間セクター、国際機関、学者が集まる。
ホストのアントニー・J・ブリンケン国務長官が誇らしげに述べたように、APECで私たち全員を一堂に会するのに、サンフランシスコ以上にふさわしい場所を見つけるのは難しいでしょう。なぜなら、サンフランシスコは文化の多様性と人々の居住地であり、また何世代にもわたってアジア太平洋地域の人々と経済を結びつけてきた場所でもあるからです。
集団の力を強化する
地政学的紛争が続き、大国間の複雑で予測不可能な関係が続き、世界経済が多くの景気後退リスクに直面する中で、この重要な多国間会議が主要経済国で開催されるという事実は、世界にどのようなシグナルを送るのでしょうか。世界経済が懸念しているのはまさにこの点です。
米国がAPECを主催するのは2011年以来3回目であり、この国で最初のAPEC会議が開催されてからちょうど30年目にあたる。主催国代表は、米国のAPEC参加は、2020年にマレーシアで合意されたビジョン、すなわち平和で活力があり、強靭で開かれたアジア太平洋共同体、そして国民と未来の世代の繁栄を促進する共同体への長期的なコミットメントであると強調した。
米国は、経済が自らの進路とパートナーを自由に選択できる地域、問題がオープンに解決される地域、ルールが透明性を持って策定され、公正に適用され、商品、アイデア、人々が合法かつ自由に流通する地域というビジョンを信じていると断言します。
実際、APECは大きな進歩を遂げ、より豊かな未来へと真に前進しています。APECフォーラムが設立されてから30年、この地域のGDPは19兆ドルから52.8兆ドルに増加しました。一人当たり所得は約4倍に増加し、何百万人もの人々が貧困から脱却し、豊かな中流階級が誕生しました。
APEC の 21 の加盟経済国は世界人口の 38% を占め、世界貿易の半分を生み出し、世界の商品とサービスの 60% 以上を生産しています。
APEC加盟国は米国経済に1兆7000億ドルを投資し、230万人の雇用を支えてきました。一方、米国企業はAPEC諸国に約1兆4000億ドルを投資しています。
しかしながら、APEC諸国経済は多くの不確実性と大きな課題にも直面しています。実際、世界は新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって引き起こされた混乱からまだ回復途上にあるものの、経済、貿易、観光、そして多くの人々の生活には依然として深い「傷」が残っています。特に、サプライチェーンは依然として脆弱であり、経済格差と不安定さは拡大し、地政学的緊張は食料とエネルギーの安全保障をさらに弱体化させています。気候危機は自然災害の激化や気温上昇、サプライチェーンの混乱、農作物の破壊につながっています。
だからこそ、米国が「すべての人々にとって強靭で持続可能な未来の創造」というテーマを選んだのです。今こそ、APEC加盟国が過去を振り返り、現実を評価し、対話と協力を強化し、課題を復興と持続可能な開発の機会へと転換することが求められる時なのです。
将来のビジョン
パンデミック後の復興に何年も重点が置かれてきた後、2023年はAPECにとって「極めて重要な年」と考えられており、2023年APEC財務大臣会議（11月12〜13日）でジャネット・イエレン米財務長官が述べたように、各国経済が長期的に持続可能な経済の構築に再び焦点を当てることができる時期である。
APECの議題設定は長年不安定な状況が続いており、パンデミックによる渡航制限や、ある場合にはチリ国内の騒乱により、2019年、2020年、2021年には地域首脳による対面での会合は開催されなかった。
今年のフォーラムを米国が主催したことは、APEC加盟国のほとんどから歓迎された。米国は「すべての人々にとって強靭で持続可能な未来の創造」というテーマを掲げ、アジア太平洋地域の構築における「連結性、イノベーション、包摂性」という3つの優先事項を強調した。
したがって、サプライチェーンの回復力を高める取り組みを連携させ、持続可能で質の高いインフラに投資して経済を結び付け、幅広い開発の基盤を築きます。
イノベーションは、アイデアのインキュベーターとしてのAPECの役割を活用し、公平なエネルギー移行の促進からデジタル経済の形成、労働者と企業のエンパワーメントまで、地域と世界が直面する最も困難な課題のいくつかに対処するための新しいソリューションを促進することを目指しています。
インクルージョンとは、単に女性にさらなる機会を創出したり、先住民の起業家が資本にアクセスできるよう支援したり、あるいはもっとマクロな意味では衛星システムを活用して農村部や遠隔地まで接続を拡張したりするなど、包括性を高め、人間の潜在能力を解き放つことです。
専門家は、APECの特別な意義は世界レベルと地域レベルの双方で見られると評価しています。特に将来展望において、急速に変化する世界情勢、複雑に絡み合う内外の要因、そして地域における分断の深まりといった状況の中で、APECがアジア太平洋地域における経済協力の主導的なチャネルとしての地位を維持し、関係各国間の協力に関する共通認識を促進し、地域全体の一体性を維持できるかどうかは、最も価値のあることであるだけでなく、非常に注目に値するものです。
第30回APECフォーラムに設定された目標に自信を持つ米国通商代表キャサリン・タイ氏は、APEC閣僚会議（11月14～15日）開会式での演説で、「私たち（APEC）はゼロから構築しているわけではありません。長年にわたり築き上げてきた強固な協力基盤があります。マレーシアはプトラジャヤ・ビジョン2040、ニュージーランドはアオテアロア行動計画、タイはバイオグリーン経済のためのバンコク目標を掲げています。しかし、まだ多くの課題が残されていることも認識しています」と強調しました。
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