誰も取り残されない持続可能な貧困削減

多次元サポート

持続可能な貧困削減をモットーに、近年、省内の各地方では中央政府と省の支援政策を柔軟に適用し、それぞれの対象に適した貧困層への多段階の支援を提供するという優れた実践例が数多く見られる。

キムソン郡において貧困削減政策の実施において独創的な手法が数多く見られると評価された地域の一つとして、ヴァンハイ村人民委員会副委員長のヴー・ヴァン・チュオン同志は次のように述べた。「貧困削減活動において、党委員会と村人民委員会は、貧困削減政策を同期的かつ効果的に実施するだけでなく、持続可能な貧困削減に重点を置くために、積極的に内部資源を動員する必要があると判断しました。具体的には、知識の提供、生計支援、優遇融資の提供、貧困世帯の住宅建設・修繕支援などに注力しています。」

公社はまた、宣伝活動を強化し、人々の思考と行動様式を変え、生産と経営に大胆になり、生産に技術を適用し、総合的な養殖場モデルを積極的に構築するよう人々を動員し、沿岸地域の優位性を宣伝した。

そのおかげで、農民の考え方や作業方法に前向きな変化が起こりました。従来の農法とは全く異なり、今ではコミューンの農地全体が人々によって最大限に活用され、多くの新しい効果的な作物が栽培されています。多くの農民が農業で富を築き、多くの世帯が統合農業モデルのおかげで貧困から脱却しました。

ヴァンハイ村人民委員会副委員長によると、省人民評議会決議第43/NQ-HDND号「2023～2025年ニンビン省貧困世帯向け住宅建設・修繕支援政策規則」の実施状況によると、ヴァンハイ村には住宅の新築・修繕を必要とする貧困世帯が8世帯中4世帯あり、支援対象世帯はそのうち3世帯です。さらに、「良い葉は破れた葉を覆う」の精神に基づき、ヴァンハイ村の多くの人々が感謝・社会保障基金の建設や「国を挙げて貧困者のために手を携え、誰一人取り残さない」運動への対応に積極的に参加しています。

そのおかげで、2023年の同村の準貧困世帯率は2.66%に減少しました。あらゆるレベルと分野からのタイムリーな支援により、ヴァン・ハイの多くの貧困層の人々が立ち上がることができました。

省人民評議会決議第43号に基づき新築住宅の建設支援を受けた貧困世帯の一つ、バンハイ村バッククオン集落（キムソン地区）のトラン・ティ・ズエンさんは、興奮気味にこう語った。「ここ数年、私の家族は生活支援を受け、有機養鶏技術の指導を受け、農業の生産性と効率性を確保してきました。おかげで、家族の生活は大きく改善されました。特に、地元党委員会と政府の配慮と支援のおかげで、この春、家族は新しくて丈夫な家に住むことができました。これは本当に大きな喜びであり、幸せです。『落ち着いて、仕事を持つ』という目標を掲げ、2023年には、私たちの家族は貧困から脱却できるのです。」

ヴァンハイと同様に、同省の多くの地域では、貧困層の生活向上に役立つ状況を作り出すための同期的な解決策を実施しています。

労働・傷病兵・社会問題省の副部長レ・ティ・ルー同志は次のように述べた。「近年、省は、貧困層および貧困に近い世帯を支援するための多くの政策の効果的な実施を主導し、指示するよう、省党委員会および省人民委員会に積極的に助言してきました。」

特に、2021年から2025年までの「持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム」の実施にあたり、省は同プログラムに基づく5/7のプロジェクト実施に741億ドンを割り当てました。特に、革命的貢献者を構成員とする貧困世帯、住宅問題を抱える貧困世帯への支援を目的とした具体的な政策を策定し、年間総額500億ドンを超える支援予算を計上しています。

2023年初頭、省人民評議会は決議第43号を公布し、2023年から2025年にかけて貧困世帯向けの住宅建設と改修を支援することを決定しました。この決議の実施により、2023年末までに省全体で495戸の住宅建設（新築327戸、改修168戸）が着工・完成し、総工費は491億ドン（うち国家予算411億ドン、動員資本および国民からの見返り資金は80億1000万ドン）となりました。

同時に、省は貧困削減のために多くの資源を動員し、貧困世帯の家計発展を支援するための資本創出に重点を置いています。2021年から現在までに、4万3000世帯以上の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者が資本を借り入れ、生産、経営、生計の創出、雇用の創出、生活必需品の供給に充ててきました。これにより、社会保障の確保、貧困層と政策受益者の物質的・精神的な生活の漸進的な改善、そして貧困の持続的な削減に貢献しています。

誰も取り残されないように

重要な成果は達成されているものの、省内の貧困削減活動は多くの困難と課題に直面しています。現在、省内の貧困世帯および準貧困世帯の大部分は「持続的貧困」世帯（高齢、孤独、病人、重病などを抱える貧困世帯）に属しているため、貧困削減支援政策は主に無償で生涯にわたる「魚」支援政策となっています。これは、人々が貧困から持続的に脱却できるよう支援する政策の策定と実施において、省にとって重要な課題となっています。

ニンビン省は、2025年末までに貧困率を0.99%まで削減することを目指しています。この目標を達成し、貧困削減における困難と限界を克服するために、省は様々な解決策を提示しています。特に、人々の貧困克服への意志と決意を鼓舞するとともに、今後は、まず山岳地帯と少数民族地域において、貧困層の生活環境の改善と段階的な改善を伴う社会経済発展の促進に重点的に取り組んでいきます。工業、手工芸、サービス業の発展を促進し、貧困削減におけるモデルと事例の構築と普及を継続的に進めていきます。

同時に、保健、教育、文化、生活用水、住宅などの面で貧困層を支援する政策を効果的に実施し、貧困層が基本的な社会サービスにますます容易にアクセスできるように支援し、社会資源を動員して貧困を削減します。

それと同時に、同省は貧困層や貧困世帯が立ち上がって貧困から脱出できるよう、生産開発を支援する政策体系の構築を続けている。

貧困削減は困難で長期的な課題であり、党委員会、政府、各レベル、各部門、各地方の関心と参加だけでなく、人民、特に貧困世帯の積極的な協力も必要です。現実には、貧困層は教育水準が低く、生産・事業のための資本が不足しており、市場経済における機会にアクセスし、それを掴み、自力で貧困から脱却することが非常に困難です。職業訓練に注力し、貧困層のための雇用を創出することが、依然として労働力と能力を有する世帯の持続可能な貧困削減という問題を解決する根本です。

そのため、労働者と貧困世帯の職業訓練を拡大し、知識、経験、生産スキルを向上させる必要がある。知識と経験に関する訓練と指導に加え、知識と能力を育成し、科学技術を吸収し、生産、経営、サービス提供をより効果的に行う能力を身につけ、社会に頼るのではなく、立ち上がる意志を喚起する必要がある」と、労働・傷病兵・社会問題省の副長官は提言した。

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