決議29号と10年間の根本的かつ包括的な教育改革： 2013年11月4日、第11回党大会中央委員会第8回会議は、「社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と近代化の要求を満たすための教育訓練の根本的かつ包括的な改革」に関する決議第29-NQ/TW号（決議29）を採択した。この決議は、ベトナムにおける教育訓練の発展に関する党の戦略的思考における新たな展開を示すものである。この戦略的思考に基づき、過去10年間、ベトナムの教育は一般教育から高等教育に至るまで、多くの前向きな変化と変革を遂げてきた。中でも、「学校での毎日が楽しい日」となる「幸せな学校」の創造は、今日の教育分野における主要な課題の一つである。 |
教育はより実質的なものになった。
過去10年間、中等教育レベルでは、決議29の実施が同期化され、体系的に進められてきました。特に、2018年度の一般教育カリキュラムと新しい教科書の導入が顕著です。20年近く教育に携わってきた教師たちは、決議29-NQ/TWの精神が込められた目標と教育理念が学校で実践されるにつれ、日々の変化を容易に感じ取ることができます。
ハノイのタイティン中学校の校長、グエン・カオ・クオン氏が語った話は、その好例と言えるでしょう。クオン氏によると、決議29号の施行以来、最も顕著な良い変化は、教育がより「現実的」になったことだといいます。決議29号が発布される前は、形式ばかりを重視し、成果を軽視する学校もあったとクオン氏は考えていましたが、今では実践的な教育と学習が必須事項となっています。
中等教育では、生徒の全人的な発達に重点が置かれるようになった。写真：ハノイ市ドンダー区タイティン中学校。
時代の流れに乗り遅れないように。 ブイ・マン・フン准教授によると、「2018年度の一般教育プログラムは、ベトナムの過去のカリキュラム開発、特に2006年度の一般教育プログラムの成果と経験を継承し、先進国の一般教育カリキュラム開発の理念と手法を学んだ結果である。ブイ・マン・フン准教授によれば、ベトナムは米国、オーストラリア、フィンランド、韓国、ドイツなどの国々が一般教育を改革していたのと同時期にカリキュラムを改革した。そのため、我々は現代的なカリキュラムモデルに更新する機会を得た。」 |
党と国家のあらゆるレベルの指導者、特にファム・ミン・チン首相の綿密な監督の下、教育は「実践的な教育、実践的な学習、そして真の才能」という原則を堅持してきた。教師や学校はもはや業績を過度に重視するのではなく、生徒の感情にもっと注意を払い、学習者の技能と資質を育成することを目的とした教育方法を通して、日々の進歩を見守っている。
グエン・カオ・クオン氏は、「知識と生活をつなぐ」シリーズの数学教科書（6年生、7年生、8年生）の執筆に携わった唯一の中等学校教師です。そのため、彼は新しいカリキュラムと教科書によってもたらされた変化をよく理解しています。「一つのカリキュラム、多くの教科書」というアプローチは、一般教育に「新鮮な息吹」をもたらしています。特に、カリキュラムが能力と資質の育成に重点を置いている点は、新しい特徴です。
クオン氏だけでなく、他の多くの教師も、新しい一般教育プログラムが、基礎的で実践的かつ現代的な知識と方法を通して学習者を積極的に参加させ、学校や社会が期待する資質や能力を生徒が形成・発達させるのを支援する、能力ベースの育成モデルに基づいて構築されていることに気づいている。
ハノイのディンティエンホアン高校の校長、グエン・トゥン・ラム氏によると、決議29号が一般教育にもたらす最大の特長は、人格形成を重視する教育理念である。これが決議29号の最も際立った特徴である。
私たちはもっと決断力を持つ必要がある。
決議29の実施において一定の成果が上げられたにもかかわらず、多くの教師は、決議をさらに効果的に実施するためには、改善が必要な分野が数多くあることを認識している。
教師のグエン・トゥン・ラム氏によると、決議29号の実施にあたり、教育訓練省の積極的な姿勢を感じた一方で、多くの場所では消極的なままで、教育訓練省と真に協力していないと感じているという。「例えば、給与に関して言えば、決議29号では教師の給与は最高水準であると明確に規定されていますが、現状では教師の給与は生活していくには不十分であり、多くの教師が生活に多くの困難を抱えています」とグエン・トゥン・ラム氏は語った。
ハノイ市ドンダー区のタイティン中学校の校長であるグエン・カオ・クオン氏は、決議29が学校教育に導入されて以来、教育はより実質的なものになったと考えている。
一方、グエン・カオ・クオン氏によると、教育改革、特に2018年度一般教育プログラムの実施において、人材育成が不十分であるなど、多くの面で期待に応えられていないという。多くの地域で教員不足と過剰が同時に発生しており、多くの教科で教員が緊急に必要とされているにもかかわらず不足している一方で、他の教科や学年では教員過剰の兆候が見られる。さらに、給与や福利厚生制度は、優秀な人材を引き付ける魅力に欠けている。長年にわたり、教員養成大学は優秀な学生の採用に失敗しており、多くの地域で教員の辞職が続いている。
さらに、多くの地域で施設や教材が不足していることも課題となっています。施設の不十分な整備や時期の遅れは、学校運営や教育の質に大きな影響を与えます。多くの地域では、コンピュータ室がないため、コンピュータサイエンスの授業を行うことが非常に困難です。同様に、山間部の多くの設備が整った学校でも、十分な教材が不足しています。
議論を通して、決議29号が一般教育の質と量の両面において変革をもたらしたことは明らかです。しかしながら、いくつかの課題は依然として残っています。今後、これらの障害や制約が克服され、決議29号が包括的かつ徹底的に実施され、一般教育にさらなる変化をもたらすことを期待します。
| ベトナムの一般教育は国際的に高く評価されています。ハノイにあるベトナム国家大学教育学部長のグエン・チ・タイン准教授によると、USニューズ誌（米国）が発表した2021年の教育世界ランキングで、ベトナムは59位にランクインしました。ベトナムの一般教育は現在、OECD加盟国などの先進国と肩を並べ、上位40位以内に入っています。 |
チン・フック
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