決議29と10年間の根本的かつ包括的な教育改革： 2013年11月4日、第11回党大会中央委員会第8回会議は、「社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と近代化の要求を満たすための教育訓練の抜本的かつ包括的な改革」（決議29号）に関する決議29-NQ/TWを採択しました。この決議は、ベトナムにおける教育訓練の発展に関する党の戦略的思考の新たな展開を示しています。この戦略的思考に基づき、過去10年間、ベトナムの教育は一般教育から高等教育に至るまで、多くの前向きな変化と変革を遂げてきました。その中でも、「毎日が学校生活で楽しい」ような「幸せな学校」を創ることは、今日の教育分野の主要課題の一つです。 |
教育はより実質的なものになりました。
過去10年間、中等学校レベルでは、決議29号の実施が同期的かつ体系的に進められてきました。特に、2018年度の一般教育カリキュラムと新しい教科書の導入が顕著です。20年近く教育に携わってきた教師たちは、決議29-NQ/TWの精神が浸透した目標と教育理念が学校現場で実践されるにつれ、日々変化が起こっていることを容易に感じ取ることができます。
ハノイのタイティン中学校のグエン・カオ・クオン校長が語った話は、その鮮明な例です。クオン校長によると、決議29号の施行以来、最も顕著な前向きな変化は、教育がより「現実的」になったことです。決議29号が発布される前は、一部の学校では依然として成果よりも形式が重視されていましたが、今では実践的な指導と学習が必須要件となっているとクオン校長は考えています。
中等教育では、生徒の総合的な発達に重点が置かれるようになりました。写真：ハノイ市ドンダー区タイティン中学校。
時代に合わせていく。 ブイ・マイン・フン准教授は次のように述べています。「2018年度の一般教育プログラムは、ベトナムにおける過去のカリキュラム開発、特に2006年度の一般教育プログラムの成果と経験を受け継ぎ、先進国の一般教育カリキュラム開発の考え方と手法から学んだ成果です。ブイ・マイン・フン准教授によると、ベトナムはアメリカ、オーストラリア、フィンランド、韓国、ドイツなどの国々が一般教育改革を進めていた時期とほぼ同時期にカリキュラム改革を行いました。そのため、私たちは現代的なカリキュラムモデルにアップデートする機会を得ているのです。」 |
党と国家のあらゆるレベルの指導者、特にファム・ミン・チン首相の厳密な監督の下、教育は「実践的な教育、実践的な学習、真の才能」という原則を堅持してきました。教師と学校はもはや成績を過度に重視するのではなく、生徒の感情にもっと注意を払い、学習者のスキルと資質の育成を目的とした指導法を通じて、日々の進歩を監視しています。
グエン・カオ・クオン氏は、「知識と人生をつなぐ」シリーズの数学教科書（6年生、7年生、8年生）の執筆に携わった唯一の中等学校教師です。そのため、彼は新しいカリキュラムと教科書がもたらす変化を理解しています。「一つのカリキュラム、多くの教科書」というアプローチは、一般教育に「新風」を吹き込みます。特に、能力と資質の育成に重点を置いたカリキュラムは、新たな特徴です。
クオン氏だけでなく、他の多くの教師も、新しい一般教育プログラムが、学習者を積極的に関与させる基礎的、実践的、現代的な知識と方法を通じて、能力に基づく開発モデルに基づいて構築され、学校や社会が期待する資質と能力を生徒が形成し、開発するのを支援していることに気づいています。
ディン・ティエン・ホアン高校（ハノイ）のグエン・トゥン・ラム校長によると、決議29号が一般教育にもたらす最大のハイライトは、人格の涵養を重視する教育理念である。これは決議29号の最も顕著な特徴である。
もっと決断力を持つ必要がある。
決議 29 の実施において達成された成果にもかかわらず、多くの教師は、決議をさらに効果的に実施するためには改善が必要な領域がまだ多くあることを認識しています。
グエン・トゥン・ラム教師によると、決議29号の実施にあたり、多くの学校が消極的で、教育訓練省と真に連携できていない一方で、教育訓練省の積極的な姿勢を感じたという。「例えば、給与に関して言えば、決議29号では教員の給与が最高水準にあると明記されていますが、現状では教員の給与は生活に十分ではなく、多くの教員が生活に困難を抱えています」とグエン・トゥン・ラム教師は述べた。
ハノイ市ドンダー区のタイティン中学校の校長、グエン・カオ・クオン氏は、決議29号が学校で実施されて以来、教育はより実質的なものになったと考えています。
一方、グエン・カオ・クオン氏によると、教育改革、特に2018年度一般教育計画の実施に向けた人材育成が不十分であるなど、依然として多くの面で期待に応えられていないという。多くの地域で教員の不足と過剰が同時に発生している。多くの教科では教員が緊急に必要とされているにもかかわらず不足している一方で、他の教科や学年では教員が過剰になっている兆候が見られる。さらに、給与や福利厚生制度も質の高い人材を引き付ける魅力に欠けている。教員養成大学は長年にわたり優秀な学生を採用できず、多くの場所で教員が辞職している。
さらに、多くの地域で施設や教育設備が不足しており、これも課題となっています。施設の不足と時期尚早な提供は、学校運営と教育の質に重大な影響を与えています。多くの地域では、コンピューターラボの不足により、コンピュータサイエンスの教育は極めて困難です。同様に、山岳地帯の設備が整っている学校でも、十分な教育設備が不足しているケースが多く見られます。
議論を通じて、決議29号は一般教育の様相を質的にも量的にも変革したことは明らかです。しかしながら、依然として解決されていない課題もいくつか残っています。今後、これらの障害や限界が克服され、決議29号が包括的かつ徹底的に実施され、一般教育にさらなる変化をもたらすことを期待します。
| ベトナムの一般教育は国際的に高く評価されています。ハノイにあるベトナム国家大学教育学部長のグエン・チ・タン准教授によると、US News誌（米国）による2021年の教育優秀国ランキングで、ベトナムは59位にランクインしました。ベトナムの一般教育は現在、先進国（OECD）と同等の水準にあり、上位40位以内に入っています。 |
チン・フック
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