3つの国家目標プログラムを統合し、少数民族地域の開発に重点を置く

トラン・ドゥック・タン大臣によると、プログラムを1つに統合しても政策が縮小されるわけではなく、今後は山岳少数民族地域にさらに重点を置くことに役立つという。

12月3日午後、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を国会に提出した。

このプログラムは、新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発という3つの国家目標プログラムを統合したものです。

欠点を克服する

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣によると、2021年から2025年にかけて、国会、政府、首相、中央指導委員会の注意と抜本的な指導、中央から地方レベルまでの政治システム全体の努力と決意、特にあらゆる階層の人々の合意と反応により、3つの国家目標プログラム（新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）はすべて、割り当てられた目標と課題を基本的に達成し、上回った。

具体的には、2025年6月末までの国家新農村建設目標プログラムは、国会と政府が割り当てた目標を基本的に達成または上回り、そのうち7つの目標のうち4つは割り当てられた目標を超え、7つの目標のうち3つは基本的に目標を達成しました。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムでは、5 つの目標のうち 4 つが国会と政府によって割り当てられた目標に到達またはそれを上回っていますが、貧困から脱出する地区の数に関する目標は 1 つだけ達成されていません。

少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画のうち、国会及び政府から割り当てられた目標9項目のうち6項目が達成または上回った。具体的には、少数民族地域の貧困削減率、少数民族の平均所得、教育目標グループ、労働年齢労働者の職業訓練受講率、伝統的文化価値及びアイデンティティの保存・発展目標グループ、少数民族保健医療強化目標グループなどが達成または上回った。

達成されていない目標は3つあり、技術インフラと社会インフラの改善に関する目標グループ、特に困難な地域から撤退するコミューンと村の数に関する目標グループ、定住と定着に関する目標グループである。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣。（写真：ドアン・タン/VNA）

しかし、3つのプログラムの編成と実施過程において、メカニズムと指導政策の体系は依然として複雑で、発布が遅く、具体性に欠けている。内容、投資対象、資源の分散、任務の重複が、実施過程において多くの困難をもたらしている。国会と政府は、困難と欠陥を解消するために多くの具体的な政策を発布したが、実施過程は依然として定められた要求と進捗を満たしていない。

政府は、国家目標プログラムにおける重複、資源の分散、課題の重複といった状況を克服し、より一貫性、効果的、実質的かつ持続的に運営するために、3つのプログラムを統合する政策を提案した。

少数民族地域に焦点を当てる

トラン・ドゥック・タン大臣によると、一つのプログラムに統合することで政策が縮小されるわけではなく、今後は山岳少数民族地域にさらに重点を置くことにつながるという。

貧困削減プログラムは以前は全国的に実施されていましたが、現在、貧困の中心地域は主に少数民族が居住しています。したがって、少数民族の生活を向上させ、持続的に貧困から脱却できるよう、プログラムはこれらの地域への重点的な投資に重点を置く必要があります。

新たな農村プログラムは近年全国的に実施され、多くの地域で成果が継続的に向上しています。残りの地域、特に少数民族地域や恵まれない地域への投資を重点的に行い、人々の生活向上を継続していく必要があります。

したがって、3つのプログラムの統合は、2035年まで恵まれない地域、少数民族、山岳地帯への投資を増やすことに重点を置くことになる。

統合は、分散せず、重要な問題に焦点を当て、プログラム全体を後押しするという原則に従って行われ、2021年から2025年までの3つのプログラム間の重複問題を克服し、明確なポリシー、明確な領域、明確な受益者、明確な人々、明確な作業、明確な責任、明確な製品を確保し、「地域が決め、地域が行う、地域が責任を負う」という精神で、徹底的に分権化と権限委譲を行うとともに、地方自治体にリソースを配分し、全体を中央管理します。

トラン・ドゥック・タン大臣は、国会が報告書の承認を検討し、2026年から2035年までのプログラムを構築するための投資政策に関する決議を出すよう提案した。

大臣はまた、2021年から2025年の期間の目標を達成するために、3つの国家目標プログラムの国家予算資本の実施および支出期間を2026年12月31日まで延長することを提案し、政府に、良好な支出内容と追加リソースを必要とする内容を実施するために追加リソースを検討、バランス調整、割り当て、特定のメカニズムを発行し、手順を簡素化してプログラム実施の進捗を加速することを割り当てました。

ラム・ヴァン・マン民族評議会議長は、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策のレビュー報告書を提示し、プログラムの一般目標と特定目標は比較的包括的で、すべての分野をカバーし、前期のプログラムから継承され、適切な調整と補足が行われていることを確認した。

しかし、具体的な目標については、民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は、政府は重複を避けるため引き続き慎重に検討すべきだと提案した。設定される目標は根拠がしっかりしていて、論理的で、実現可能で、国の新たな状況にふさわしいものでなければならない。恵まれない地域、中核貧困地域、少数民族、山岳地帯に焦点と優先順位を明確に示し、地域間の開発格差を徐々に縮めるべきだと述べた。

民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は、「2026年から2035年までの少数民族と山岳地帯における新たな農村建設、持続可能な貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラム」と題するプログラムの投資政策を国会が検討し、決定し、承認するよう提案した。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp