VTCニュース電子新聞記者の取材に対し、 教育訓練省教師・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、公立教育機関の教師と他の部門や分野の公務員の採用と給与制度を比較すると、教師は1級、2級、3級の公務員に採用されているにもかかわらず、他の多くの部門の公務員よりも初任給が低いことが分かると語った。
ヴー・ミン・ドゥック氏 - 教育訓練省教員・教育管理者局長
現在、教師（大学講師、短大講師、職業教育教師）のうち、A1（等級III）- A2（等級II）- A3（等級I）の3つの給与グループにランク付けされているのはわずか12％近くですが、他の部門や分野の公務員のほぼ100％が、この3つの給与グループにランク付けされています。
統計によると、上級講師（グレード I）のタイトルを持つ教師の最大 1.17% のみが A3 給与スケール（A3.1 および A3.2 を含む）にランク付けされており、他の部門では公務員の最大 10% が A3.1 給与スケールにランク付けされています。
さらに、 医療および科学技術分野を除く他の分野の公務員のほとんどは、3つの職種すべてにおいて大学学位のみを必要とします。一方、教育分野では、大学卒業が必須の幼稚園教諭を除き、他のすべての教育レベルおよび職種において、大学、修士号、博士号の取得が求められます。
したがって、決議27号に基づく給与政策の包括的な改革がまだ実施されていない状況において、「行政職給与体系において教員の給与を最上位とする」という政策の実現を政府に勧告する計画を策定する際には、「公務員の一般的な給与体系の設計を崩さないこと」が重要な原則となる。
したがって、2004年政令第204号に基づく現行の教員給与係数は維持され、省は「特別給与係数」を追加することを提案します。この係数は、地域を問わず、すべての教員、特に新任の若手教員が公平な収入増加を得るのに役立ちます。
特別給与係数を適用する際の明るい点は、教員の現行給与係数と、同じ研修要件および職位を有する他部門の公務員の給与係数との差が小さいことによる補償が受けられることです。教員が受け取る最高給与係数は、他部門の高級公務員（I級）と同様に、8.00に近い値です。
ドゥック氏は例を挙げ、特別給与係数1.25を仮に換算すると、幼稚園教諭の初任給係数は2.10から2.63に、最高給与係数は6.38から7.98に上昇する可能性があると説明した。一方、公務員の最高給与係数は現在8.00である。したがって、特別給与係数1.25によって、幼稚園教諭の給与が「最高」水準に達することが保証される。
1.15という水準は、一般教育教員、継続教育教員、大学進学準備教員の初任給係数が2.34から2.69に、最高給与係数が6.78から7.80に一時的に変化することに相当します。この係数は、現職公務員の最高給与係数（8.00）にも近い値です。同時に、大学講師、短期大学講師、職業教育教員といった職種においては、1.15という特別給与係数は、他の部門・分野の公務員と比較して、これらの教員を間違いなく最高水準に位置付けています。
教員職と他の部門・分野の公務員の給与体系を比較した図。（写真：教育訓練省）
しかしながら、国の困難な状況を踏まえ、教育訓練省は、手当の算定や給与振替に特別な給与係数を用いることを提案していません。給与振替は、現在教員が受け取っている給与係数に基づいて行われます。
したがって、この計算は現行の給与制度の構造を崩すものではなく、発生する金額は国家予算の支払い能力の範囲内（現行の総給与費用の約11.3%）です。それどころか、教師一人当たりの収入は月額58万ドンから最大334万ドンまで増加する可能性があります。
特定の給与係数は給与水準（現在の給与係数による基本給）の計算にのみ使用されますが、政府がこの規制案を承認すれば、現状における他の業界と比較した給与順位の欠点は確実に根本的に克服されるでしょう。
2023年8月から2024年4月までの統計によると、全国で約4万7000人の教員が退職し、その大半は幼稚園教諭である（イラスト写真）
2023年8月から2024年4月までの統計によると、全国で約4万7000人の教師が退職または転職しました。最も高い割合を占めるのは35歳未満の教師で、最も多くの退職または転職が見られた教育機関は幼稚園です。
この状況について、教員・教育管理者局長は主に2つの理由を指摘した。それは、幼稚園教諭の収入が日常生活の必要額を満たしていないこと、そして幼稚園児を教えるという職業が多くの困難とプレッシャーに直面していることである。
他の教育レベルとは異なり、幼稚園の教師は子どもたちに教えるだけでなく、授業中に食事、個人衛生、健康管理などについて子どもたちを導き、教育し、育てなければなりません。さらに、教師は授業中に子どもたちの面倒を見るだけでなく、保護者が学校に子どもを送り迎えするまで、子どもたちの安全と健康に常に気を配りながら、子どもたちの世話をしなければなりません。
国会が教員法を公布すると、全国の幼稚園教諭は、国家が保証する給与・手当制度が通常の勤務形態で働く教諭よりも高額となり、行政職給与制度における最低賃金という状況から脱却できたことに興奮を覚えました。これは、教育学校の就学前教育分野への入学や地域の幼稚園教諭の採用に好影響を与え、全国の幼稚園教諭の離職や転職を減らすことに繋がりました。
「特別給与係数」が政府に承認されれば、幼稚園教諭の給与係数は1.25倍となり、給与（基本給）は月額97万ドンから334万ドンに引き上げられます。これは幼稚園教諭にとって大きな励みとなり、子どもたちの世話と教育という仕事への安心感を高め、「生計」のプレッシャーを軽減するでしょう。
ヴー・ミン・ドゥック局長は、教員の給与を「行政職給与体系において最高水準」に位置付けることは「恩恵」ではなく、教員にとって価値のある待遇であると強調した。国家建設と発展の歴史において、党は常に教育と訓練を「国家の最重要政策」と位置付け、質の高い人材を育成し、国家発展の時代に国の力強い発展をもたらす唯一の手段としてきた。
教員の重要な地位と役割を踏まえ、「教員の給与を行政職俸給表制度の最優先事項とする」という政策は、党の教育研修に関する決議と結論において、一貫した課題と解決策として位置付けられています。同時に、この政策は国会において、憲法に次ぐ高い法的効力を持つ文書である「教員法」として正式に規定されました。
ドゥック氏は、現在の教育分野には、教員の給与を「行政・キャリア給与体系における最高水準」に据え、教員の「社会における重要な地位」を確保し、教員の88%が他の分野の公務員よりも低い給与体系に置かれている状況を打破するための具体的な規則を政府が制定することを提案するのに十分な政治的・法的根拠があると述べた。特定の給与係数は、現状において直接的かつ実現可能な解決策である。
「教育界は、教師に対する政策や制度を『求めている』のではなく、政府に助言し、給与政策が公正に実施され、社会に認められた地位や役割に見合った給与が教師に支払われるよう、責任を果たしている」とヴー・ミン・ドゥック氏は述べた。
出典: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html
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