国会は、会議の議題を継続し、10月28日午前、2020年の環境保護法の施行以来の環境保護に関する政策と法律の実施状況について、国会監督代表団からの報告を聞いた。
討論会に先立ち、レ・ミン・ホアン国会議員副議長は、自然環境と生活環境は予測不可能で不安定な変化により、ますます多くの課題に直面していると述べた。現在、中部の各省・都市では深刻な洪水と豪雨に見舞われており、人々の生活に深刻な影響を与えている。
「国会は、被災地の人々に深い哀悼の意と同情の意を表します。同時に、党委員会、政府、祖国戦線、軍隊、警察、医療・教育部門の職員、危険を恐れず人々の救援と支援に尽力してきた組織、個人、最前線部隊の努力に激励の言葉を送り、感謝の意を表します」と、国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は強調した。
多くの重要な目標を達成し、それを上回りました。
国会事務総長、国会事務局長、監視代表団副代表のレ・クアン・マイン氏は報告書を発表し、2020年の環境保護法の施行以来、環境保護に関する政策と法律の公布と実施により多くの積極的かつ重要な成果が達成され、持続可能な社会経済開発の目標と目的の達成に貢献し、国防、安全保障、外交、社会福祉、国際統合を確保していると述べた。
これを受けて、政府、首相、各省庁、各部門、地方は500以上の指導文書を公布し、環境保護法を施行した。そのうち、政府、首相、各省庁、各部門は30以上の文書を公布し、党と国家の環境保護と気候変動対応に関する方針と政策を基本的に制度化、具体化し、環境が持続可能な発展のための「経済・社会・環境」の3つの柱の一つであるという原則を堅持し、全社会の参加による経済的手段を用いた環境管理メカニズムへの強力な転換を図った。
環境保護への取り組みは大きく進展し、ベトナム共産党第13回全国大会決議に定められた多くの重要な目標と目標を達成、あるいは上回りました。ベトナムの持続可能な開発指数は上昇し、ASEAN諸国の中で上位にランクインしました。5つの目標のうち3つは2025年までの計画を上回りました。具体的には、都市固形廃棄物の収集・処理における基準・規制達成率、環境基準を満たす集中型排水処理システムを備えた工業団地および輸出加工区の稼働率、そして森林被覆率です。
環境保護に対する国家予算の割り当ては、国家予算支出総額の1％以上になることが保証されており、今後増加していく予定です（2024年には1.12％に達します）。
さらに、主要な汚染源が積極的に厳しく管理され、重大な環境事故が防止され、多くの環境に優しく持続可能な都市と農村のモデル、工業地帯、産業クラスター、工芸村、生産施設が出現しました。
廃棄物管理には多くの前向きな変化が見られ、家庭固形廃棄物の収集・処理率は長年にわたって徐々に増加し、2024年末までに都市部で97.26％、農村部で80.5％に達し、埋め立てが削減され、セメント窯での廃棄物の共処理、廃棄物焼却とセメント生産による発電の利用などの方法を通じて、廃棄物のリサイクル、再利用、および資源価値の活用が強化されました。
報告書はまた、汚染と環境悪化の増加率が抑制され、特に土壌、一部の主要河川流域の表層水、沿岸海水、地下水の質など、環境の質が徐々に改善したと評価した。
気候変動への対応は進展しており、自然、経済、社会システムの回復力と適応力が強化され、持続可能な生活が確保されています...
汚染施設435カ所のうち、未だに38カ所は完全には処理されていない。
しかしながら、監視チームは、環境保護法の施行には依然としていくつかの限界と欠陥があると指摘した。具体的には、環境汚染は依然として発生しており、複雑な状況が続いており、特に大都市における大気汚染（微粒子による）は深刻なレベルに達している。
時には、空気の質の指数が安全レベルを超えて人々の健康に悪影響を及ぼし、ハノイとホーチミン市は世界で最も汚染された都市の 1 つとなることもあります。
カウ川流域、ヌエ・ダイ川流域、およびバックフンハイ灌漑システムの人口密集地域、生産・事業所、サービスエリア、工芸村に集中している一部の河川区間の環境の質は改善が遅れている。
汚染度の高い施設への対応割合に関する目標は達成されていない。
第13回党大会の決議によると、2025年までに重度汚染施設の100%を浄化しなければならないとされている。しかし、2025年9月現在、全国435カ所の重度汚染施設のうち38カ所は未だに徹底的な浄化を完了していない。
さらに、環境保護のための技術インフラ、特に固形家庭廃棄物と廃水の収集と処理は依然として時代遅れであり、要件を満たしていません（現在、都市廃水全体の約18％のみが収集および処理されており、直接埋め立ての割合は減少しているものの依然として高い割合を占めており、環境汚染を引き起こす多くの埋め立て地への対処が遅れています）。
廃水や一部の産業固形廃棄物のリサイクルと再利用は依然として限られており、家庭から排出される一部の有害廃棄物や農薬の包装は、別途収集・処理されずに、家庭固形廃棄物に混ざっています。
環境保護法の政策目標の一部は、他の関連法にも反映されているように、期待通りに達成されていない。
一部の地域では、環境問題、犯罪、環境保護法違反などに関する苦情や告発が依然として発生しており、一部のケースは複雑化し、社会の混乱や不安を引き起こしています。
2020 年の環境保護法に対する改正案および追加案。
監督代表団は、限界と欠陥の原因を明確に特定し、3つのグループに分けた突破口となる課題と解決策を提案した。第一の解決策は、環境保護に関する考え方を革新し、制度と政策を改善し、それらの実施を断固として、効果的かつ効率的に組織化することである。
社会経済発展と環境保護が持続可能な国家発展の思考、ビジョン、方向の中核であるという観点を引き続き徹底的に理解し、環境への支出を開発への投資と見なし、環境の安全を確保するという認識と行動を統一し、循環型経済モデルを推進し、環境に優しい技術、環境産業、環境サービス、グリーン調達、再生可能エネルギーの研究開発を奨励するメカニズムと政策を通じてグリーン変革を実行し、グリーン経済と循環型経済の発展を促進するための制度を積極的に構築します。
環境の経済化には、資源を評価し、生態系サービスに支払いを行い、環境税、料金、排出割当、その他のツールの有効性を向上させるメカニズムを確立することが含まれます。
次の課題と解決策は、環境保護のための資源を強化・多様化すること、環境保護と気候変動対応の分野で科学、技術、イノベーション、デジタル変革を推進することです。
監察代表団は、2026年末までに完了しなければならない緊急の課題と解決策に関して、実施状況を総括・評価し、2020年環境保護法の改正と追加を提案し、第16期国会会期初めに国会に提出して審議・承認を得るよう勧告した。
まず、第10回会議でこの法律のいくつかの条項を改正することを検討し、資源の解放、社会経済の発展の促進、および二層地方政府モデルの実施を支援する。同時に、家庭固形廃棄物管理に関する政策を適用するためのロードマップとタイムフレームに関する規定を実際の要件に合わせて改訂する。
さらに、環境保護と気候変動対応に関する戦略、計画、プログラムを見直し、評価し、必要に応じて更新すること、2045年を展望した2025～2030年の汚染修復と大気質管理に関する国家行動計画を策定し、効果的に実施すること、そしてハノイ市とホーチミン市の大気汚染を抑制、防止、修復するための緊急対策を直ちに実施することが必要である。
社会経済の発展に重要な役割を果たすいくつかの省間河川流域における環境収容力の評価を完了し、地表水の水質管理計画を公表する。また、グーフェンケー川、トーリッチ川、バックフンハイ灌漑システムなどの一部の河川において、ひどく汚染された河川区間の環境の質を改善する。
監視チームは、国家環境情報システムとデータベースを早急に完成させて運用を開始し、国家データベースとの統合、接続性、相互運用性、リアルタイムの共有を確保すること、そして炭素クレジット取引所を設立して試験運用し、まずベトナムで炭素市場を形成・発展させることを勧告した。
報告書では、2030年までの中期および長期の課題と解決策も概説しています。具体的には、汚染リスクや環境事故を早期に、かつ遠隔から予防、制御、緩和すること、気候変動の影響を早期に予測すること、環境の質に焦点を絞って取り組み、改善すること、固形廃棄物および有害廃棄物の管理の有効性を高めること、気候変動に対応するための制度や政策を充実させることなどが含まれています。
出典: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
コメント (0)