グエン・ホン・ディエン大臣が会議の議長を務めた。
9月30日午後、 商工省はグエン・ホン・ディエン大臣の議長の下、競争的な電力市場の導入についてエネルギー分野の専門家、管理者、企業、関連部署から意見を集める会議を開催した。
会議において、商工省電力局長ファム・グエン・フン氏は、商工省は決議70-NQ/TWを実施するための政府行動計画を緊急にまとめ、策定しており、制度の整備、エネルギー計画と戦略の監督、国家エネルギー安全保障の確保に重点を置いていると述べた。
決定63/2013/QD-TTgに基づく13年間の実施を経て電力市場は成果を上げてきたが、電力庁が指摘するように、市場に参加する電源の割合が低いこと（特にBOT、再生可能エネルギー）、競争的な卸電力市場が多くの卸電力購入者を擁して実際には開かれていないこと、補助サービス市場が形成されていないこと、出力契約メカニズム（Qc）が効果的でないこと、PPA交渉が長期化していること、リスク管理ツールが不足していること、小売価格がコストを分離しておらず、相互補助があることなど、多くのボトルネックが依然として存在している。
商工省電力局長ファム・グエン・フン氏は、決定63/2013/QD-TTgの実施から13年が経過した現在でも依然としてボトルネックが残っていると指摘した。
この問題を解決するため、政府は小売電気料金の調整メカニズムに関する政令72/2025/ND-CPを公布し、発電、輸入、送電、補助サービスの価格枠組みを構築し、家庭用料金表を6段階に改革し、観光と電気自動車の充電のための料金を追加し、2025年末から2つの要素からなる電気料金メカニズムを試験的に導入する準備をした。
国家電力システム・市場運営会社（NSMO）のグエン・ドゥック・ニン総裁によると、NSMOには現在、3つの主要任務が割り当てられている。電力庁と調整し、2027年から小売市場を運営することを目指し、決定63/2013/QD-TTgに代わる新電力市場開発のロードマップを策定する。決定8266/QD-BCTと決定2093/QD-BCTに代わる電力市場の設計を見直し、調整し、現実に即したものにし、2025年12月に商工省に結果を報告する。市場情報の透明性を高め、運営と監視のためのデータ開示を標準化する。
市場競争力の向上とエネルギー安全保障の確保という二つの目標を達成するため、グエン・ドゥック・ニン氏は商工省に以下の3つの解決策を指示するよう提案した。決定63/2013/QD-TTgに代わる電力市場開発ロードマップの早期発行、新段階の同期した法的基盤の構築、詳細な実施の組織化、進捗を確実にするために電力庁、NSMO、EVNおよび関連部署間の責任の明確な割り当て、緊急の情報技術インフラリソースの手配、2025年のMMS電力市場システムプロジェクトおよびその他のインフラの承認および実施、競争的電力市場の要件に従った運用と支払いの提供。
EVNのグエン・スアン・ナム副総裁は、エネルギー安全保障を確保し、国に十分な電力を供給することが最大の目標であると断言した。
適切な市場を設計する必要がある
ベトナム電力グループ（EVN）の代表、副総裁のグエン・スアン・ナム氏は、エネルギー安全保障を確保し、国に十分な電力を供給することが最大の目標であると断言した。
ナム氏によると、競争力のある電力市場の構築プロセスは、ベトナム特有の状況を踏まえて考える必要がある。第一に、再生可能エネルギーの割合がシステム容量の30%（約3万MW）を占めており、発電量の調整と運用に大きなプレッシャーがかかっている。第二に、年間12～15%という電力需要の伸びは、多くの先進国の増加率が3%程度にとどまるのと比較して、非常に「過熱」している。市場設計が適切でなければ、ベトナムは新たな投資を誘致することが困難になるだろう。
南部電力公社（EVNSPC）のブイ・クオック・ホアン副総裁は、競争的な電力市場の中核は電力価格メカニズムであると断言した。現在、顧客グループ間および地域間で依然として相互補助が存在する。競争的な小売市場を実現するためには、電力市場規制に基づき、小売業者と電力需要家が交渉する柔軟な小売電力価格メカニズムの構築を検討する必要がある。市場に参加しない需要家には、国の規制に基づき統一された小売電力価格が適用される。
エネルギー協会のグエン・アイン・トゥアン副会長は、健全な競争的な電力市場は、売買できる財が十分に存在して初めて形成されると述べた。現在、電力市場に参加している電力設備容量は全体の約38%に過ぎない。BOT電源やFIT制度を享受している再生可能エネルギー電源が市場に参加しない状況が続けば、この割合はさらに低下するだろう。これは、市場に「売り手」が不足し、需給関係を正確に反映できないことを意味する。
上記の分析に基づき、エネルギー協会は、優遇措置期間終了後、規模や種類を問わずすべての発電所が競争的な電力市場に参加することを推奨します。参加する電源の割合が徐々に増加して初めて、電力価格は実質的なコストを反映し、適切な方向への投資を促すシグナルとなるでしょう。
エネルギー協会の代表は、現状の問題は電力価格が依然として地域を区別せずに全国レベルで算出されていることにあると述べた。これは送配電コストを正確に反映していないため、投資家の意思決定を困難にしている。協会は、より正確な投資シグナルを創出し、同時に大口需要家の市場参加を促進するために、地域またはノード別の電力価格メカニズム（ノードプライシング）を研究するという提案に賛同する。
この問題に関して、エネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏は、商工省が早急に実際の消費と新技術に連動したより柔軟な電力価格メカニズムの適用を検討し、切り替えて、EVNが市場シグナルに応じて小売電力価格をより柔軟に調整できるようにすることを勧告した。
競争的な電力市場の発展と電力価格メカニズムの改革は避けられない要件であり、トレンドであるという意見は一致しています。
電気料金の相互補助をなくすためのロードマップがある。
会議の締めくくりとして、グエン・ホン・ディエン大臣は、競争的な電力市場を発展させ、電力価格メカニズムを改革することは、ボトルネックを取り除き、エネルギー開発を促進する勢いを生み出し、国の経済発展のニーズ、特に今後数年間の二桁成長の要件を満たすための、不可避的かつ客観的で不可逆的な要件および傾向であるという点で全員の意見が一致していることを確認した。
具体的な課題については、議論を通じて、代表団は、法的文書システムの構築と完成において、一方では、あらゆるレベルの競争的電力市場の発展と運営に対する現在の困難と障害を取り除くために、最高の法的根拠である電力法の評価、見直しを継続し、速やかに改正する必要があり、同時に、競争的卸電力市場と競争的小売電力市場の設計を調整するために、全体像の検討と評価を継続する必要があるとの点で合意した。
「調整されたロードマップと設計の遵守を確保しつつ、各レベルの競争的電力市場の運営に関する規制を速やかに改正・補完する必要がある。尊重すべき原則は、市場価格シグナルが投資誘致の重要な要素となることである」と大臣は強調した。
大臣によれば、競争市場の水準に応じて、顧客グループ間および地域間の電力価格の相互補助を排除するためのロードマップが必要であり、特に電力送電段階におけるコストの「正確かつ十分な計算」の原則を確保しながら、配電サービス価格に関する規制を公布する必要がある。
さらに、エネルギー効率と安全性を確保するために、発電用の主要燃料、特にガスと混合ガスの価格の使用を管理および規制するメカニズムを発行する必要があります。
「制度を開放し、電力事業の各段階におけるあらゆるボトルネックを解消する必要がある。多くの専門家が示唆しているように、手続きを簡素化し、進捗を促進し、社会資源を解放するために、既に計画されているプロジェクトについては、投資政策レベルを大胆に撤廃する必要がある」と大臣は強調した。
アン・トー
出典: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm
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