ANTD.VN - 政府監査機関は、ガソリン基本価格によるガソリン価格管理には依然として多くの欠陥と不適切さがあり、ガソリン基本価格が市場に厳密に追従せず、ガソリン源の創出と分配に影響を及ぼしていると結論付けた。
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石油備蓄不足によるガソリン不足 |
不適切なベース価格のためガソリンと石油の輸入を自主的に停止
ガソリン価格の管理と運用に関しては、 政府監察機関は、価格法第11/2012/QH13号の規定に従い、価格設定措置の適用は制限されていると述べた。
しかし、政府は現在、政令第83/2014/ND-CP号に基づきガソリン市場を管理するためにガソリンの基本価格を適用しているが、現在のガソリンの基本価格の計算には依然として多くの欠点や問題がある。
具体的には、 財務省はガソリンや石油の基準価格を構成する指標を不正確に算出し、市場価格に近くない数値を示していた。例えば、ガソリンや石油を海外からベトナムに持ち込むコストを法的根拠なく決定し、市場に適さない何年も前のコストの「基準」を適用していた。
主要石油取引業者の一部では、基準価格に含まれるプレミアムコストが実際のプレミアムコストよりも高くなっており、2014 年以降に発行された固定標準コストを適用することは、もはや現状に適していません...
一方、商工省は、世界の原油価格の15日平均/10日平均算出と財務省が発表する指標を基に原油の基準価格を適用・算出している。
この現実により、ガソリンの基本価格が世界価格や輸入税、輸送費、保険料、保険料などのその他のコストに基づいて正確かつ完全に計算されなくなり、市場の変動に追いつかなくなっています。そのため、世界のガソリン価格が大きく変動すると、多くのトレーダーが損失を避けるために輸入を停止しています。
例えば、ロン・フン・トレーディング・アンド・サービス社とミリタリー・ペトロリアム・コーポレーションは、2022年にガソリン輸入割当量の削減を申請し、ガソリンの輸入割当量はゼロとなりました。これがガソリン供給の混乱につながる一因となっています。
商工省は2022年2月24日、決定242/QD-BCTを発行し、2022年第2四半期のガソリンと石油の輸入量を主要なガソリンと石油取引業者34社のうち10社に割り当てました。
しかし、検査結果によると、ガソリンを輸入する主な業者のほとんどがスケジュールを満たしておらず、輸入されたガソリンの量は指定された制限を下回っていたことが判明した。
ガソリンは589,035 m3/794,418 m3、石油は628,637 m3/1,248,966 m3不足しています。主な原因は、ガソリンのベース価格が低いため、赤字で輸入されたガソリンが不足していることです。
主要輸入業者は、標準利益と資本回収を確保するために、ガソリンと石油の納入量が不足しており、小売コストの全面削減、ガソリンと石油の納入量に対する割引率の削減、小売コストの削減、代理店への割引率の削減を余儀なくされ、結果的に割引率ゼロの状況に陥っています。多くの小売店やガソリン代理店が恣意的に商品を販売せず、ガソリン供給の混乱を招いています。
ガソリン価格の管理について、工商部と財政部は主要なトレーダーに対する検査と監督を怠り、一部の主要なトレーダーが根拠なくガソリンの卸売価格と小売価格を設定し、価格調整決定書のみを提出し、工商部に対して価格申告書類/価格登録書類を提出していないという事態が発生している。
産業貿易省と財務省の価格管理を支援するために部門間チームが設立されましたが、このチームは規定どおりに作業せず、効果がなく、基本的なガソリン価格の設定とガソリン市場の運営の結果に影響を及ぼしました。
緩い管理により、数百万立方メートルのガソリン備蓄が不足している
規則によれば、主要な石油取引業者は、政令第83/2014/ND-CP号では前年の1日あたりの平均国内消費量に基づいて計算された30日分の石油備蓄を、政令第95/2021/ND-CP号では20日分の石油備蓄を義務的に確保する責任がある。
2017年から2022年9月30日まで、国内石油市場シェアの90%を占める主要石油取引業者34社のうち15社は、年間月数と月日数の観点から最低限の義務的石油備蓄不足を抱えており、石油備蓄の総不足量は1,028,918.8トン/m3であった。
特に2022年9月には、主要トレーダー15社中9社がガソリン備蓄が5～9か月分/9か月分不足しており、主要トレーダー15社中8社が石油備蓄が6～9か月分/9か月分不足していました。
主要トレーダー15社のうち6社はガソリン備蓄が8～13日分/20日分不足しており、主要トレーダー15社のうち4社は石油備蓄が8～14日分/20日分不足しています。
そのため、供給が不足すると、市場で販売できるガソリンや石油の備蓄が不足し、エネルギー安全保障と市場の安定性に影響を及ぼします。これは、近年のガソリンと石油の供給途絶の一因でもあります。
政府検査機関は、商工省が法令第83号第8条第6項に規定された権限に基づき石油輸出入事業ライセンスをずさんに管理し、検査、是正、取り消しを行っていないと述べた。
その結果、主要トレーダーが長年（2017年から2022年9月30日まで）最低流通ガソリンの備蓄を求められる状況を脱することができず、ガソリン供給、エネルギー安全保障等に影響を及ぼしています。
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