追加の指導を禁止する必要はないが、否定的な内容は制限する必要がある

これは、最近、省祖国戦線委員会がタイホア、ソンホア郡、トゥイホア市で主催した、省内の追加教育と学習に関する規制を公布する省人民委員会の決定草案に対する社会批判に参加したほとんどの教育管理者、教師、保護者、生徒などの期待である。この決定案は、教育や訓練だけでなく、生徒、保護者、教師の権利にも関係するため、社会から大きな注目を集めています。

レホンフォン高等学校（タイホア地区）の教師たちは、特別教育学習活動に関する社会批評会議に参加し、意見を述べた。写真：THUY HANG

より具体的かつ厳格にする必要がある

教育訓練省の特別教育および学習(ET)を規制する通達第29号に基づいて教育訓練局が起草した、2025年2月14日から発効する特別教育および学習( ET)に関する規制を公布する省人民委員会の決定草案。草案の内容には、家庭教師とチューターの適用範囲が明確に記載されています。以下の内容で DTHT を組織する組織および個人: DTHT に関する規制の実施における各レベルの人民委員会、教育管理機関および関連機関の責任。組織資金の管理および使用。州内のDTHT活動における検査、審査、違反の処理。

タイホア県レホンフォン高等学校の数学教師、グエン・ゴック・ファット氏は次のように語った。「DTHTに関する通達第29号では、DTHTのマイナス面を排除するための多くの新しい規制が導入されました。」現行の規定では、教師が学校外で補習授業を行い生徒から料金を徴収したい場合、法律に基づき第三者を介して登録された補習授業施設で補習授業に参加する必要がある。この目新しい取り組みは、当初は家庭教師の先生にとって困難を引き起こすかもしれません。なぜなら、これまでは、先生たちは生徒や保護者のニーズに応じて家庭教師クラスを開設することが多かったからです。現在では、個人や団体が指導施設を開設したり、教師が登録して指導にあたったりしていますが、当然ながら以前ほど積極的ではありません。しかし、長期的には、これは専門的な活動となり、組織化され管理された DTHT があれば、教師が追加授業を教える際に安心して考えることができるようになるだけでなく、州が学校内外で DTHT の活動をうまく管理するのにも役立ちます。 「課外指導活動については、法的透明性、情報開示、そして教師が正規の生徒に課外指導の費用を請求することを厳しく禁止する必要がある」とファット氏は述べた。

ホアドン村（タイホア県）で中学生と高校生2人の子どもを育てるグエン・トリ・フオンさんは、「ほとんどの生徒は知識を向上させるために追加で勉強する必要がある」と語った。学校での追加授業が禁止された場合、生徒は学校外で追加授業を受けることになります。私や多くの親が現在懸念しているのは、学校外で課外活動を企画するための授業料です。草案では「学校外での課外授業の料金は保護者、生徒、学習塾の施設の合意による」とされているが、現実には保護者や生徒には教師や学習塾の施設と「交渉」する機会がない。なぜなら、料金を決めるのは家庭教師や家庭教師施設であり、親がそれを受け入れれば子供に勉強をさせられるし、受け入れなければそれで終わりだからです。 「私の意見では、この法案の実現可能性と有効性を確保するためには、保護者のニーズと要望を満たすために、合意方法と課外学習の授業料の公表形式をこの法案に追加する必要がある」とフオン氏は提案した。

トゥイホア市の多くの保護者や学生は、省人民委員会の課外活動に関する決定案には、学生の健康に影響を与えないように、クラスの規模、課外活動の時間、学校外での課外授業の施設に関する規制を追加する必要があると考えています。一方、草案には、国家管理機関、保護者、学生がこれらの組織や個人を選択し評価するための根拠となるように、家庭教師や家庭教師機関の能力と資質を決定および評価するための基準と方法に関する具体的な規制も盛り込む必要があります。

規律と職業倫理を強化する

教育訓練省の通達第29号は、補習授業を禁止するものではなく、消極的かつ違法な補習授業のみを禁止し、補習授業をより適切に管理するのに役立ちます。筆者の調査によれば、教育機関は学校での補習授業に関する新しい規制をかなりうまく実施している。しかし、課外授業については、第29号通達では、課外授業の教員が通常の学生を金銭を受け取って教えることは許可されていないと規定されているものの、同時に、教師は、課外授業の科目、場所、形態、時間など、課外授業の活動について校長に報告しなければなりません。しかし、現実には、最近、公立学校の教師の中には、センターと教員契約を結び、センターで生徒を教えるという方法で、回状29を「回避」する方法を模索している者もいる。課外補習から生じた上記の諸問題は、会議に出席した多くの代表者から、学校や国家管理機関の管理責任、そして正規の生徒に対する課外補習の問題を徹底的に防止するための解決策について疑問を提起することになった。

DTHT は多くの人々にとって懸念事項です。したがって、省内のDTHTに関する規制を公布する省人民委員会の決定案は、教育訓練省の通達29号を実施する上で非常に重要です。会議での意見に基づき、起草機関は法律文書公布法の規定を遵守し、法的根拠や教師と生徒の合法的な教育と学習の権利に関わる問題を検討する必要がある。特に、財政、予算その他の規制に関する法律上の規制と調和し、社会的合意を形成し、現実に適合したものでなければならない。

トラン・フー・テ同志、省党常務委員会委員、省祖国戦線委員会委員長

教育訓練省のヴォー・ティ・ミン・ズエン副局長は次のように述べた。「通達第29号が発効した直後、教育訓練省は教育機関や学校の教師に対し、この通達の規定を真剣に実施するよう指示する多くの文書を発行しました。」業界はまた、いくつかの指導施設を検査し、速やかに是正と注意を促した。

学校側の観点から見ると、校長は教師の報告に基づいて、学校外での補習授業への参加を管理するだけである、と学校指導者は率直に認めている。校長は教師に対し、通常の生徒に追加授業を行わないよう義務付けているが、現実には、学校には教師が通常の生徒に追加授業を行うかどうか、また学校外で金銭を徴収するかどうかを管理する能力と資源が十分にない。

教師は社会から崇高な職業とみなされており、知識を教えるだけでなく、国家規律と法律を厳格に遵守し、法律を広める模範となることも求められます。そのため、教師が違法に補習授業を行うことは認められにくいのです。そのため、教育管理者、教師、生徒、保護者は、省人民委員会のホームスクールに関する規制が公布されれば、この活動が整えられ、教師の規律と職業倫理が強化され、同時に保護者への不必要なプレッシャーと費用が軽減されるだろうと大いに期待している。

出典: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/khong-cam-day-them-nhung-phai-han-che-tieu-cuc-3a25112/