遅延できず、クアンナム省は公共投資資本の支出を決意

ホイアン市ファンチャウチン通りの建設、補修、改修工事の様子（2025年3月19日撮影）。撮影：チン・ズン

支払い率は平均以下

財務省は、2025年3月中旬時点で、 クアンナム省の2025年公共投資資本計画により435億/8兆3,120億ドン以上が支出され、省人民委員会が割り当てた資本計画の5.24%、首相が割り当てた資本計画の6.1%に達したと発表した（中央予算は5.5%、地方予算は5.1%に達した）。

財務局長のグエン・ニュー・コン氏によると、支出率が低い理由は、部署や地方自治体が検討手続きを進めており、2024年の資本計画を2025年まで延長することを提案し、その額を支払うための書類を完成させることに重点を置いているためだという。

行政機関および部署の再編に伴い、投資家の責任が移管されたことで、人員、プロジェクト情報、そしてプロジェクトの継続性に支障が生じています。一部の投資家の印鑑が取り消されたため、多くのプロジェクトや工事において、その規模の大きさにもかかわらず、支出記録が未完了となっています。

コン氏によると、長年にわたり発生している最大のボトルネックとなっている主な原因は、地域が未だに決定されておらず、プロジェクトを綿密にフォローしていないことだという。プロジェクトの実施においては、用地取得における困難や問題解決のための連携が欠如しており、建設資材（建設用砂、埋立地）の供給も不足している。

国道129号線完成プロジェクトは2025年に完了し、全額支出される予定。写真は2025年3月10日にタムティエン橋で撮影されたTRINH DUNG氏によるもの。

複雑かつ異常な気象条件により、多くのプロジェクトが中断された可能性も否定できません。ODA資金や外国優遇借款を活用したプロジェクトは、スポンサーによる投資手続きや撤退書類の審査・承認に時間がかかることが多く、他の資金源を活用したプロジェクトに比べて支出が遅れています。

発表された支給率は低すぎます。クアンナム省は、全国平均（ 財務省によると全国平均支給率は7.32%）を下回る26の地方自治体の一つです。

政府の要求通り支出しなければならないというプレッシャー（2025年末までに少なくとも95％）により、政府は焦りを感じており、2025年に計画されている資本8兆3,120億ドンすべてを支出できる包括的な計画を立てるのが困難になっている（中央政府が国道14D号線と14B号線の投資プロジェクトに補填する数千億ドンがあることは言うまでもない）。

支出への大きな圧力により、政府は2025年3月17日に公式指令を発出し、投資家と地方自治体に現場の検査と監督を強化し、地域間プロジェクト、重点プロジェクト、大規模な資本計画の支出率を定期的に評価し、発生する困難と問題を迅速に処理して解決するよう要求しました。

公共投資支出率が省平均を下回っている部門や地方は、介入して公務の執行を検査・監督し、各プロジェクト、四半期ごとの支出進捗を加速し、支出が遅い場合の責任者の責任を明確にする必要があります。

最後の日まで奮闘する

投資家と地方自治体はすべて、首相と地方自治体の指示に従って、2025年の公共投資資本計画の少なくとも95％を支出することを約束しました。

カウラウ橋の建設と補修が加速し、2025年の完成を目指している。写真はTRINH DUNG撮影、2025年3月16日

ヴァン・リー橋プロジェクト管理委員会（省党大会を歓迎するリストにあるプロジェクト）のダオ・トー・ヴァン委員長は、2025年の資本計画は約860億ドン（土地の整地費用を含む）であると語った。

支払いは工事の進捗に応じて行われますが、敷地の整地の進捗状況に大きく左右されます。敷地が整地されれば、今年の工事量は計画を上回ることになり、資本金も計画を上回ることになります。

祝賀されている主要なプロジェクトや工事（国家統一50周年、省党大会など）は2025年に完了する必要があり、建設の進捗を加速させ、割り当てられた投資資本計画をすべて支出する必要があることがわかります。

支出率の低迷の原因と理由が長年にわたり解決の糸口が見つかっていない場合、プロジェクトを約束どおりに「達成」することは容易ではありません。政治や組織体制の変化は、投資家、政府、そして公務員の心理にも影響を与えます。請負業者は、建設を待つ、遅らせる、スピードを上げないというメンタリティに陥っています…

タイジャン県党委員会書記のブリン・ミア氏は、地方は主に過渡期のプロジェクトや工事を中心に、18%を支出したと述べた。各プロジェクトの支出進捗状況を直接監視するための作業部会が設置され、問題があれば解決する。建設工事や工事量の多いプロジェクトについては、それに応じて支出される。追加資金の調達がない場合、地方は年初に割り当てられた資本計画の最大98%の支出を確保する。しかし、困難を克服するためには、山岳地帯や河川流域にまだ砂利が不足しているため、砂利の供給源を補充する必要があり、それらをすべて回収する仕組みが必要だ。

フオックソン郡人民委員会のレー・クアン・チュン委員長によると、同地域は資本計画（約3,000億ドン）の100％を支出することを約束しているが、プロジェクトと請負業者は資材の困難に直面しており、省は解決に努力し、砂鉱山を開設し、オークションを開催し、手続きを完了し、市場にすぐに供給するための条件を整える必要がある。

省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、公共投資資金の支出規律を強化し、95%以上を達成するよう求めた。支出の進捗に支障をきたし、妨害し、遅延させる者は厳重に処罰される。

投資家と地方自治体は、各プロジェクトの詳細な実施および支出計画を策定し、用地確保のボトルネックを取り除き、約束されたスケジュールに従ってプロジェクトを実施します。

支出が不可能なプロジェクトや予定通りに支出できないプロジェクト、支出額の高いプロジェクト、負債の返済に追加の資本が必要なプロジェクト、用地の整理、負債のあるプロジェクトなどから、計画されている資本源の移転を増やし、削減し、経路を変更する（遅くとも2025年6月までに、資本を見直し、適時に移転するなど）。

機構の再編、省の合併、または地区レベルの政府を組織しない理由が、公投資資金の支出の任務の遂行において職員が無責任であることであってはなりません。

公共投資の規律を最優先に考えなければならない。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、公共投資資金の支出が現在、地方の社会経済発展における最も重要な責任であると断言した。

現在の状況は様々な影響を与えており、注意散漫になりやすく、仕事に中途半端な姿勢を取り、時には諦めたり、回避したり、助言を怠ったり、問題や困難に対処したりすることさえあります。そのため、公務遂行における責任感を高める必要があります。公共投資における規律は最優先事項です。

機構の再編、地区レベルの組織不足、あるいは省の合併を軽視してはならない。さもなければ、任務は完遂されないだろう。これは機構の再編と合理化の革命であると同時に、新たな機構に残された少数の幹部しか選抜できないのであれば、将来の幹部を評価し選抜する機会であり、基準でもあるのだ！逃げ回り、諦め、責任感を欠く者には、もはや居場所はない！

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、地方自治体に対し、公共投資に関するあらゆる法的事項を検討し、積極的に実施するよう要請した。合併政策が実施される際には、中央政府が公共投資事業の移管を指導する。その際には、書類は厳格に作成されなければならない。なぜなら、封印が取り消されると、書類や記録を合法化する時間がなくなるからだ。中央政府および各省庁から具体的な指示があった場合、地方自治体は公共投資事業に全面的に積極的に取り組む。過去の責任に関連する事項は一切放置してはならない。

出典: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html