計画、投資、入札における困難を迅速に解消する

グループで議論した結果、代表者の大多数は、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律を公布する必要性に同意し、この法律の制定により、制度上の差し迫った困難や障害が速やかに除去され、行政手続きが簡素化され、これら4つの分野での地方分権と権限委譲が促進されると述べた。

グエン・マイン・フン代表（カントー市代表団）は10月30日のグループ討論会で講演した。（写真：トゥイ・グエン）

投資支援基金の設立が必要

投資法改正の内容についてコメントしたグエン・マン・フン代表（カントー市代表団）は、投資法改正の内容に興味を示した。投資支援基金。

したがって、4つの法律を改正する法律の第1草案では、次のように規定されています。政府は、戦略的投資家や多国籍企業を誘致し、投資を奨励する多くの産業や職業における国内企業を支援するために、国家予算およびその他の合法的な収入源から投資支援基金を設立します。

投資支援基金は、計画投資省が管理を委託する国家基金であり、営利目的ではなく、基金の財源保全を目的とせずに運営されています。計画投資省の管轄下にあり、公共サービス機関の形態で運営され、政府が定める組織および運営メカニズムに関する別途の規則に従っています。

フン代表は、2023年末の第6回国会で、国会が決議を可決したと述べた。世界的な最低税率国会は、会期決議において、投資環境の安定化、戦略的投資家の誘致、奨励を必要とする多くの分野への投資誘致を目的に、世界最低税収からの投資支援基金の設立、管理、使用に関する政令案を作成するよう政府に指示した。

しかし、代表者によると、4つの法律を改正する法案の第1草案では、基金の法的地位が明確に規定されていないという。「政府に委ねられているとはいえ、政府の権限を超えた場合はどうなるのでしょうか？現在、運営メカニズムは原則レベルで規定されていますが、より明確に規定されることが望ましいでしょう。」

投資支援基金の提案を支持する国会議員代表のティク・ドゥック・ティエン師（ディエンビエン代表団）は、この基金の設立は、ベトナムに投資した戦略的投資家を維持し、大企業をベトナムに誘致し、ハイテク分野への投資を誘致するために極めて必要であると述べた。

「企業はどこへ進出しても、投資優遇措置に大きな注目を払います。投資優遇措置は、外国直接投資企業の資源を活用し、科学技術を活用して国の発展に貢献することにも役立ちます」と、ティク・ドゥック・ティエン師は述べました。

投資支援基金は非常に必要であると確認し、代表団は、この基金の運営メカニズム、特に投資を引き付け誘致する機会を活かすために基金の支出メカニズムを本当に迅速に行う必要があることを規定することを提案した。

特別投資手続きが適用されるプロジェクトについては、詳細な規制を設けるべきではない。

今回の投資法改正におけるもう一つの注目すべき新点は、政府が工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区内の機能分野におけるいくつかの投資プロジェクトに特別投資手続きを適用することを提案している点である。

特別投資手続きの対象となるプロジェクトには、イノベーションセンター、研究開発 (R&D) センターを建設するプロジェクト、半導体集積回路産業、設計技術、部品の製造、集積回路 (IC)、フレキシブルエレクトロニクス (PE)、チップ、半導体材料の分野における投資プロジェクト、首相の決定に従って投資が優先され奨励されるハイテク分野のプロジェクトが含まれます。

特別投資手続きを適用するプロジェクトは、技術移転に関する法律の規定に従って、投資政策承認手続き、評価手続き、または技術に関する意見を取得する必要がない。

このプロジェクトでは、投資家は環境保護法の規定に従って環境影響評価報告書を作成、評価、承認する必要はありませんが、環境保護法の規定に従って環境ライセンスの付与手続きを実行する必要があります。

建設要素を含む投資プロジェクトは建設許可が免除され、詳細な建設計画を作成または承認する必要はなく、建設、消防、防火の分野におけるライセンス、承認、検収、許可、確認およびその他の要件を取得するための手続きを実行する必要もありません。

グエン・マイン・フン代表は、プロジェクトの実施期間を短縮し、投資家を誘致するための特別な投資手続きの策定に強い賛同を示しました。さらに、この仕組みは、一部の地域を対象とした一連の特別決議に盛り込まれています。

しかし、カントー市代表団は草案の規定内容に懸念を示した。「私たちは立法の考え方を革新しています。法律は枠組みと原則を規定していますが、ここでは特別な優遇措置を受ける分野を列挙しています。技術は日々変化しているのに、法律は手続きが適用される分野の枠組みを規定しているだけなので、政府は特別な投資手続きの対象となるプロジェクトを明確にすべきです」と、グエン・マイン・フン代表は述べた。

また、投資法改正の内容に関連して、タック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、特別投資証明書の発行権限を工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済区の管理委員会に分散させることは、プロセスを短縮し、上層部の負担を軽減し、プロジェクト実施に有利な条件を作り出すことにつながる合理的な方向性であると述べた。

しかし、代表者によると、この規則には、各管理委員会の能力と資源に関する具体的な基準が付帯され、その任務遂行能力が確保される必要がある。加えて、代表者は、透明性を確保し、管理の不備を回避するために、大規模かつ複雑なプロジェクトにおける管理委員会の責任について明確な制裁規定を補足する必要があると示唆した。

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