フィリピンの2大勢力の同盟が崩壊

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権力強化のために力を合わせた2年後、ドゥテルテ家とマルコス家の同盟は財政面および立法面の意見の相違により崩壊した。

ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領は先週、ミンダナオ島がフィリピンから分離独立することを提案し、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領率いる政府は強く反発し、分離独立を阻止するためには武力行使も辞さないと警告した。これは、フィリピン憲法の改正をめぐる意見の相違によりドゥテルテ家とマルコス家の権力同盟が崩壊した後、両家の間で生じた最新の緊張である。

フィリピンで最も影響力のある2つの一族の同盟は、ドゥテルテ大統領が2022年にマルコス政権に円滑に権力を委譲するための重要な要素とみられている。マルコス政権ではドゥテルテ大統領の娘サラ氏が副大統領の職に就いている。

フィリピンに拠点を置く人民エンパワーメントセンターのテマリオ・リベラ代表は、これを「日和見主義的な政治同盟」であり、両政権間の移行期間中の一時的なものに過ぎないと述べた。こうした同盟は通常は長続きせず、最終的には崩壊するが、その崩壊の速さには驚いたと彼は語った。

フィリピン大学の政治学教授、ジャン・エンシナス・フランコ氏は、同国の二大権力一族間の緊張について「もう後戻りできないところまで来ている」と語った。

フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領（左）とロドリゴ・ドゥテルテ前大統領、2022年6月にマニラで。写真：ロイター

両家間の確執は、マルコス政権がサラ・ドゥテルテ副大統領の予算を秘密裏に削減したことから始まった。この決定は、サラ氏が任期の最初の11日間で秘密予算から220万ドルを費やしたとフィリピンメディアが昨年報じたことを受けて行われた。

フィリピン議会はその後調査を開始し、政府機関が監視なしに支出できる資金である秘密基金について説明を求めた。マルコス氏の側近で従兄弟でもあるマーティン・ロムアルデス下院議長は、政治的な目的で調査を開始したことを否定した。

サラ氏の事務所の2024年度予算から秘密資金が削減された一方で、マルコス大統領の資金は影響を受けなかったため、緊張が高まった。

アナリストらは、意見の相違は予算問題だけによるものではないと指摘する。マニラのデ・ラ・サール大学の准教授アンソニー・ボルハ氏は、秘密資金問題は両家間の高まる緊張の一つに過ぎないと指摘した。

マニラに拠点を置く世論調査会社WRヌメロの政治学者でマネージングディレクターのクリーブ・アーガレス氏は、2022年の大統領選挙を前に両家が同盟を組み始めて以来、両家間の「ぬるい」関係を考えれば、分裂は避けられないと述べた。

マルコス氏は、1965年から1986年までフィリピンを統治したフェルディナンド・E・マルコス元大統領の息子である。1972年にマルコス大統領がフィリピン全土に戒厳令を敷いたことで国民の怒りが高まり、1986年にピープルパワー革命が勃発してマルコス政権は打倒された。

マルコスの「息子」は、まだ29歳のときに、両親とともにハワイへ亡命しなければならなかった。 1989年にハワイで父親が亡くなった後、彼と家族は1991年にフィリピンに戻り、マルコス家の「拠点」とみなされるイロコス・ノルテ州で裕福で影響力のある政治家になった。

2021年、マルコス氏はサラ氏とともに大統領選への立候補を表明した。ドゥテルテ家の支援は現大統領がスムーズに権力を握るために重要な要素だと考えられている。

ドゥテルテ氏は退任後、ミンダナオ島最大の都市ダバオに退いた。同島では同氏の一族が権力を築き、20年間統治していた。

ドゥテルテ大統領の長男パオロ氏が過剰な公共支出で調査を受けるようになり、両家間の確執は拡大している。一方、マルコス政権は、両家族の違いを強調する「バゴン・ピリピナス（新しいフィリピン）」キャンペーンを開始した。この運動は彼の父親の新社会主義政治運動の復活とみなされた。

マルコス氏は1987年の憲法改正の取り組みへの支持を表明し、改正は企業に対する規制緩和や投資誘致に役立つだろうと述べた。しかしドゥテルテ氏はこの取り組みに反対し、フィリピン大統領が権力維持のために憲法改正を悪用していると非難した。

マルコス大統領も就任後、米国との関係を強化するためドゥテルテ氏の親中国姿勢を転換し、米国がフィリピンの基地にアクセスしやすくした。

2023年11月、マルコス大統領がフィリピンを国際刑事裁判所（ICC）に復帰させることを検討していると発言したことで、両国関係へのさらなる打撃がもたらされた。ドゥテルテ大統領は、数千人の死者を出した同大統領の麻薬戦争についてICCの検察官が捜査を開始すると発表した後、2018年にフィリピンのICC加盟国としての地位を剥奪した。