改正特別消費税法：利害調整の必要性

DNVN - カン・ヴァン・リュック博士とBIDV研修研究機関の専門家グループは、改正特別消費税法（SCT）は、国、企業、消費者の利益、責任、そして実現可能性の調和を確保するべきであると提言しました。特に、徹底的な影響評価を行うべきであり、「最大限の徴収」を指向すべきではありません。

9月20日午前、「特別消費税法（改正）に関する意見」ワークショップにおいて、ベトナム外資企業協会（VAFIE）会長のグエン・マイ教授は、 財務省と特別消費税法（改正）起草委員会がこれらの提言を検討し、受け入れてくれたことを高く評価しました。現在、特別消費税法は改正され、国会常任委員会に提出されています。

しかし、課税対象品目の拡大、関税表や税率の規定、課税対象品目の内容の明示、専門法に準拠するための法律の特定条項の内容の規制、税金の還付や控除の規定などについては、依然として意見の相違がある。

課税対象については、特別消費税の課税対象を拡大する必要があるとの意見に加え、課税対象を拡大する場合には政策的影響を慎重に検討する必要があるとの意見も多く寄せられています。例えば、加糖飲料を課税対象に加えることについては、多くの疑問が生じています。

特別消費税法案（改正案）における酒類・ビール類の税率引き上げについては、さまざまな意見がある。

この品目を特別消費税の対象品目に加える目的は何でしょうか？健康上の理由であれば、砂糖入り飲料は肥満や過体重の原因となるのでしょうか？政府の歳入増加が目的であれば、この目標は達成可能でしょうか？

さらに、エアコンは贅沢品とはみなされないため、物品税の課税対象品目から除外すべきだという意見も多く聞かれます。税率については、アルコール、ビール、ガソリンなどの製品への税率引き上げについては、依然として意見が分かれています。

実施時期とロードマップについては、消費者行動の調整と社会利益の保護の観点から、消費税特別税法の改正を即時適用すべきだという意見もあります。しかしながら、多くの企業は、税法改正は長期的なロードマップに基づいて適用すべきだと提言しています。

「特に企業が多くの困難に直面している状況において、これは企業が適応し、生産や事業運営の混乱を回避するのに役立つだろう」とマイ氏は強調した。

ワークショップで、BIDVのチーフエコノミストのカン・ヴァン・リュック博士は、自身の研究とBIDV研修研究機関の専門家グループの調査により、特別消費税法案（改正）では課税対象、非課税対象、納税者がより明確に再定義されていることが判明したと述べた。

同時に、課税対象を拡大し、健康に有害とされる一部の飲料製品に対する税率を引き上げるほか、税額控除、税額還付の対象となる場合や条件、特別消費税の判定時期をより明確に規定・補足している。

しかしながら、起草機関は、この税法改正の主な目的を明確にすべきです。この改正は、主に予算収入の増加が目的なのか、それとも消費者行動の規制、つまり人々の健康の確保、医療制度への負担軽減、ひいては予算への負担軽減に貢献することが目的なのか、あるいはその両方なのか。

改正税法は、国、企業、消費者の利益、責任、そして実現可能性の調和を確保する必要があります。特に、税制における大幅な変更については、科学的根拠と実証的な証拠に基づいた包括的な影響評価を行う必要があります。

一方、国家予算の収入源の増大と多様化は、「すべてを集める」という方向ではなく、長期的に収入源を育成することと関連付けられるべきだと、リュック氏は提言した。

リュック氏によると、BIDV研修研究院の専門家グループは、特別消費税法の改正プロセスにおいて、いくつかの考慮すべき点を提言した。それは、税率、増税時期、そして増税ロードマップを適切かつ実現可能な形で算定する必要があるということだ。「困難の上に困難が重なる」という現象を避けるべきだ。あまりにも急速すぎると、ショックを引き起こし、脱法行為や、より有害な影響を持つ他の製品への切り替えといった悪影響を引き起こす可能性があるからだ。

同時に、税率の平準化を避けるため、アルコール濃度や糖分含有量に応じて税率を適用すべきである。あるいは、類似した性質を持つ商品やサービスには、同等の税率を適用するべきである。

税額計算方法については、相対税額計算だけでなく、絶対税額計算と混合税額計算の両方を検討する必要があります。合法的な製品、特に密輸、脱税、偽造品、模倣品の対策を保護するためには、複数の政策とソリューションを連携させたアプローチが必要です。

さらに、自動車、エアコン、ガソリンなど、より普及している製品に対するベトナムの輸出入税を削減するためのロードマップについては、関連法や自由貿易協定との整合性を確保するために検討する必要がある。

ハ・アン

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986