人々が見て評価できるようにポリシーを定量化します。

ト・ラム事務総長は、人々が経済発展の成果から恩恵を受けられるよう成長政策を研究する必要性を強調した。具体的な政策は人々が見て評価できるよう定量化されなければならない…

新しい考え方と画期的な新しいアプローチが必要です。

3月17日午前、政府本部でト・ラム書記長は党第14回全国代表大会の社会経済小委員会と協議した。

これは、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施状況と、2026年から2030年の5年間の社会経済発展の方向と任務を評価する報告書案を最終決定し、第11期中央委員会会議に提出するための重要な作業会議です。

Tổng Bí thư: Lượng hóa các chủ trương để người dân nhìn thấy được, đánh giá được- Ảnh 1. — ト・ラム事務総長がセッションで演説する（写真：VGP）。

ト・ラム書記長は冒頭の挨拶で、「党は経済発展を中核課題と位置付けている。経済発展なくして他の目標の達成は困難である。したがって、社会経済報告は非常に重要なテーマ別報告であり、第14回党大会で採択される党の見解と政策の実現に不可欠である」と述べた。

「首相と社会経済小委員会常任委員がこの重要な報告書の補足と完成に非常に責任感を持って、積極的かつ迅速に取り組んだと理解している」と林鄭月娥事務総長は述べた。

彼は報告書草案を高く評価し、それが要件に厳密に準拠し、簡潔で分かりやすく書かれながらも包括的な内容を確保していることを指摘した。また、今後の期間に二桁成長を達成するための多くの強力な政策と解決策が追加・強調されているほか、目指すべき目標、実施すべきプロジェクトのリスト、修正が必要な法的文書のリストに関する3つの付録も付いている。

作業部会での議論を導くために、ト・ラム事務総長は4つの問題を概説し、提案した。

まず、一般的に、第14回党大会の最高目的は、安定、発展、そして人民生活の向上を確保するための戦略的課題を決定することです。これは、深く理解されなければならない包括的な目標です。文書全体に共通する点は、これら3つの目標に焦点を当てていることです。

発展のための安定と、長期的な安定と持続可能性のための発展との間の弁証法的な関係を十分に理解する必要があります。同時に、究極の目標は人々の生活水準を向上させ、増大し続けるニーズをより良く満たすことです。

第二に、我々は、後れを取るリスクを克服し、中所得国の罠に陥ることを回避するために、通常のペースではなく、油断することなく、今後、迅速かつ持続的に発展していくという決意で一致しています。

したがって、効果的な結果を達成するには、私たち自身の限界を超える新しい考え方と革新的で画期的なアプローチが必要です。

したがって、社会経済報告書では、ベトナムが2030年までに中高所得の近代工業国となり、2045年までに高所得の先進国になるための実現可能な解決策と課題を明らかにする必要がある。

事務総長は、社会経済小委員会のメンバーに対し、報告書に示された解決策が十分に説得力のあるものであったかどうかを検討するよう要請した。事務総長は、これらの政策と解決策が目標を達成できるかどうか、何を追加する必要があるか、そしてどのような更なる措置が必要かを問うた。

Tổng Bí thư: Lượng hóa các chủ trương để người dân nhìn thấy được, đánh giá được- Ảnh 2. — 会議の様子（写真：VGP）。

第三に、この報告書をまとめる本質は、将来、具体的には2026年から2030年の期間と2045年までのビジョンに向けた社会経済開発政策を策定することです。

しかし、政策は断片的ではなく継続的なものであることを認識することも重要です。次の段階に備えて無駄を避けるために、今いくつかのことを行う必要があります。

事務総長は制度上の例を挙げ、入札、土地、予算、公共投資、計画、科学技術、教育訓練に関連する障害に早急に対処する必要性を強調した。また、「資金はあるのに使えない」という問題を解決することの重要性を強調した。

年初から、公共投資資金を重点的かつ優先課題に効果的に配分するにはどうすればよいでしょうか。民間セクターの更なる発展を促し、社会全体に新たな活力を生み出し、労働者の生産・経営への参画を促し、物質的な豊かさを生み出すにはどうすればよいでしょうか。

第四に、次の段階における最大の要件は、質の高い開発です。「では、持続可能な質の高い開発とは一体何を意味するのでしょうか？その中核となる内容と課題は何でしょうか？どのような目標と指標をどのレベルで設定すべきでしょうか？そして、それらは非常に具体的なものでなければなりません」と事務総長は問いかけました。

制度上のボトルネックを競争上の優位性に変える。

会議の締めくくりに、ト・ラム事務総長は、社会経済問題は非常に広範かつ困難で、高度に専門化されており、急速に変化しており、継続的な更新と補足が必要であると述べた。

政治報告が道を照らすたいまつだとすれば、社会経済報告は設定された目標を達成するのに役立つ行動のハンドブックであると事務総長は強調した。

Tổng Bí thư: Lượng hóa các chủ trương để người dân nhìn thấy được, đánh giá được- Ảnh 3. — 事務総長は、政治システムの機構をさらに合理化するための政策を実行するために、新たな問題の研究を継続することを提案した（写真：VGP）。

具体的な内容から見ると、今回の社会経済報告書草案には多くの新しい点があり、実際の要求に密接に準拠しており、高い実行可能性と実現可能性を示しています。

いくつかの側面は明らかにされましたが、任務を補完し、洗練するためには、まださらなる研究が必要な問題が残っています。私たちは、大胆なイノベーションの精神で、国家と人民の利益のために、任務を研究、更新、補完、洗練、深化させ続けます。

事務総長は、政治システム機構のさらなる合理化、州の合併、地区レベルの組織の廃止、コミューンの合併を目的とした政策を実行するために、新たな問題の研究を継続することを提案した。

これは単に行政境界を調整する問題ではなく、経済空間の調整、分業と地方分権の調整、そして発展のための経済資源の配分と組み合わせの調整も意味します。同時に、国家計画、地域計画、そして省・市の計画・発展の方向性を見直す必要があります。

組織構造は多くの側面に影響を及ぼす重要な問題であり、社会経済レポートに適切な調整、更新、追加を行うためには、徹底的な調査に多大な時間と労力が必要です。

成長モデルに関して、事務総長は政治報告で言及された新たな考え方をアップデートすることを示唆した。したがって、「成長モデルの革新」から、新たな成長モデルの定義をより強く主張することへと転換すべきである。

したがって、ベトナムの新たな成長モデルの中身、特に、急速かつ持続可能な発展、質の高い発展、主体的かつ自立的な発展といった基本的な問題について、補足し、明確にする必要がある。

事務総長は、新しい生産方法、新しいアプローチと生産・事業分野、新しい品質基準、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー変革など、質の高い人材の育成につながる重要な側面を提案しました。この新しい成長モデルでは、各経済セクターの役割を明確かつ正確に定義する必要があります。

国全体のGDP成長に貢献するために、具体的な目標を掲げて成長ゾーンと成長拠点を確立する必要があります。

制度面については、事務総長は、これがボトルネックとなっていると指摘した。発展の基盤を築くため、障害、困難、制度上の阻害要因は徐々に解消されつつある。法律の起草と公布は、実際の状況に基づいて行われなければならない。法律や制度の整備が遅れ、機会を逸してしまうような事態は避けなければならない。

開発ニーズに応えるため、政策立案プロセスをより効果的に改革するには、更なる研究が必要です。好ましい法制度と、透明性、安全性、低コストのビジネス環境を構築し、この分野における革命を起こす必要があります。ベトナムは、行政改革、革新的な起業家精神、そして透明性の高い投資・ビジネス環境において、先進国となる必要があります。

もう一つの制度的側面は、職員による政策実施に細心の注意を払う必要があることです。中央レベルから地方レベルまで、政策を同期的かつ統一的に実施するための解決策を検討する必要があります。

国民と企業に奉仕する、積極的な精神を持った職員チームの構築が不可欠です。あらゆるレベルの組織構造と行政機関の再編は、人材を再構築し、今後の国家発展の要求に真に応えられるチームを構築する機会となります。制度をボトルネックから競争優位へと転換させなければなりません。

人材育成、特に質の高い人材育成においては、より抜本的なイノベーションが必要です。ベトナム国民の潜在力は世界のどの国にも劣っていません。より強力で画期的な解決策を研究し、見出す必要があります。

開発のための資源動員に関して、事務総長は、資源動員に関する具体的な解決策を深化させるための更なる研究、国の新たな発展段階における外国直接投資（FDI）と間接投資の誘致戦略の綿密な検討、そして経済における資本循環を確保しつつ、事業への参加を促すための住民からの資本動員の必要性を示唆した。自律的で分権化され、権限を与えられた地域経済の発展は、公平性を確保し、開発の源泉を育むものでなければならない。

事務総長は、経済、文化、社会の発展のバランスを確保するため、報告書の内容をさらに検討する必要があると指摘した。

究極の目標は、人々の物質的・精神的なニーズを改善し、より良く満たすことです。人々の生活水準が経済成長率に見合ったものとなり、人々が経済発展の成果から恩恵を受けられるよう、成長政策を検討する必要があります。具体的な政策は、人々が見て評価できるよう定量化されなければなりません。