ロイター通信によると、最近米上院で承認された法案は、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦の影響を受けて、現在特定の場所で凍結されているロシア資産を差し押さえ、復興のためにウクライナに移送する道を開くものとなる。
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| カムチャのリゾート地は、ブルガリア沿岸にあるロシア領土とされています。（出典：euractiv.com） |
1月24日、米国上院外交委員会は、前例のない20対1の賛成多数で「ウクライナの繁栄と経済機会の再建法案（REPO）」を可決した。
米国は「道を切り開く」決意をしているのだろうか？
この法案がホワイトハウスの予想通り米上下両院で可決され、ジョー・バイデン大統領の署名を得て法律として発効すれば、ワシントンが初めて戦争状態ではない国の中央銀行の資産を差し押さえる道が開かれることになる。
民主党外交委員会の委員長であるベン・カーディン上院議員は、この法案が上院と下院の民主党と共和党の両院、さらにバイデン政権からも幅広い支持を得ていると指摘し、法案が成立すると楽観視している。
下院外交委員会も同様の法案を超党派の圧倒的支持を得て比較的「スムーズに」可決した。カーディン氏は、民主党が多数を占める上院と共和党が多数を占める下院が、両法案間の相違点を解決できると期待していると述べた。
2022年、モスクワがウクライナで特別軍事作戦を開始したことを受け、EU、米国、日本、カナダはロシア中央銀行の資産約3,000億ドルを凍結した。しかし、米国で凍結されたのはそのうち50～60億ドル程度にとどまり、ロシア資産の大部分は欧州、具体的にはベルギーのユーロクリア中央証券保管機関に保管されていた。
一方、ウクルインフォルムによると、英国のリシ・スナック首相とベルギーのアレクサンダー・デ・クロー首相は、対ロシア制裁とウクライナ支援のための凍結されたロシア資産の差し押さえに関する共同行動を継続することで合意した。
ブルガリアが先手を打つ。
ロシア資産の買収に関連して、ブルガリアは最近、黒海沿岸にあるロシア所有のリゾート地の接収に関心を示している。ロシアとウクライナの紛争勃発以前、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、カムチャの観光地がヨーロッパにおけるロシアの影響力拡大に利用される可能性があると指摘していた。
これはブルガリアによる新たな動きである。これまでブルガリアは、制裁を執行する仕組みが不足していたため、EUの制裁対象リストに掲載されているロシアの個人や団体に対して制裁を課したことがなかった唯一のEU加盟国であった。
ユーラアクティブによると、ブルガリアの与党多数派議員は現在、ロシア所有のカムチア・リゾートを政府が接収できるようにする法案を起草している。ブルガリア沿岸にあるロシアの邸宅とされるこのリゾートは、14年以上営業している。カムチアはモスクワ市が所有しているが、EUの制裁対象となっていないブルガリア国民によってブルガリア国内で管理されている。
最近、ブルガリアのメディアは、ロシアの不動産管理会社がロシアの石油大手ルクオイルの社長をカムチャセンターの所長に任命するよう要請したと報じました。ブルガリア当局が2019年に発表した最新の統計によると、約30万人のロシア人がブルガリアで50万件以上の不動産を所有しています。
ウクライナは「ヨーロッパの友人」に頼っている。
ウクライナに関しては、ゼレンスキー大統領は最近、欧州人民党（EPP）議長で欧州議会における欧州人民党グループ代表のマンフレート・ウェーバー氏との会談で、欧州評議会が2月1日にもウクライナに500億ユーロを拠出することへの期待を表明したと、ウクライナ大統領のウェブサイトから伝えられた。
「我々はEUが2月1日の欧州理事会特別会合でウクライナへの500億ユーロの支援を実施することを期待している」とゼレンスキー大統領は、欧州人民党党首との会談中にそう要請した。
ウクライナ大統領はまた、関係者間でキエフの欧州統合への道筋における進捗状況について詳細に協議したと述べた。米国がウクライナへの追加軍事援助の提供に困難を抱える中、EU当局は、EU内の意見の相違はあるものの、キエフが数百億ドル規模の軍事援助を受けられる新たな計画を検討する意向だ。
ウクライナのデニス・シュミハリ首相も、マンフレート・ウェーバー氏との会談で、同様の熱意を示し、第13次制裁措置とEUで凍結されているロシア資産の差し押さえの準備の一環として、対ロシア措置を強化する必要性についても語ったと、首相のテレグラムチャンネルで関連発表された。
「会合では、欧州議会とすべての欧州機関によるウクライナへの包括的支援の継続について議論が行われました。第13次包括支援策の準備段階において、対ロシア制裁を強化する必要性についても議論しました。私はEU域内の凍結されたロシア資産の差し押さえの問題を提起しました」とシュミハル氏は述べた。
「我々は欧州の友人らからさらに強い決断を期待している」とウクライナ首相は自信を表明した。
「相応の対応」
ウクライナと西側諸国による最近の動きに対し、モスクワも「相応の対応」を警告した。ロシアは、もし相手側が自国の資産を押収した場合、報復として押収する米国、欧州、その他の国の資産のリストを保有していると述べた。
ロシア通信社RIAは、クレムリンが報復措置を取った場合、西側諸国はウクライナ再建支援のために凍結されたロシア資産を差し押さえることで、約3000億ドルの資産と投資を失うことになると試算した。RIAは、EU、G7諸国、オーストラリア、スイスからのロシアへの直接投資が2022年末までに総額2880億ドルに達したというデータを引用した。
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