 |
| 省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のレ・チュオン・ソン同志は、省内の区、村、 教育機関の指導者らと協議した。写真：コン・ギア |
省党委員会委員で教育訓練局（DET）局長のチュオン・ティ・キム・フエ氏は次のように述べた。「地方分権と権限委譲に基づき、コミューンレベルの機関が教育部門を管理するのに十分な能力を持つためには、コミューンレベルが積極的に職員を適切に配置する必要がある。特に教育の専門知識を持ち、地域の状況を理解している職員を配置する必要がある。」
新しいタスクへの適応
従来、幼稚園、小学校、中学校の管理は県人民委員会に直接委任されており、県レベルには教育管理を専門とする独立した部局が設置されていました。国が二層制地方自治制度を導入して以来、上記の教育レベルの管理はコミューンレベルに委任されています。従来の教育訓練局の業務は、現在、コミューン人民委員会傘下の文化社会局に移管されています。しかしながら、コミューンレベルで教育部門を直接管理する職員の数は少なく、専門知識も不足しています。
教育訓練省の調査によると、国内には依然として教育分野を担当する公務員が不足しているコミューンが数多く存在する。コミューンレベルの人民委員会文化社会部は、教育、 保健、科学技術、労働・戦傷病兵・社会問題、文化、スポーツ、観光などの分野で多くの業務を遂行しなければならないが、コミューン1つあたりに割り当てられている公務員は約10人程度にとどまっている。教育訓練省の調査による推計によると、現在、コミューンレベルで教育を担当する公務員の数は、コミューン1つあたり平均1.04人程度に過ぎない。
教育部門を担当する職員が不足しているだけでなく、コミューンレベルでもこの分野に精通した職員が不足しています。現在、多くのコミューンや区には教育担当職員がいますが、彼らはこの分野の専門知識と経験を有していません。こうした不足は、担当職員に多くの困難とプレッシャーをもたらしており、地域運営の質と有効性も高くありません。
教育訓練省教員・教育管理者局長 VU MINH DUC 博士：
優れた教育管理者は優れた能力を持っていなければなりません。
多くの業務が分権化され、コミューンレベルに委譲されている二層制地方自治モデルの下で教育セクターを管理することは、大きなプレッシャーとなります。優れた教育管理者には、優れた能力、専門知識、そして管理経験が不可欠です。これらの課題は、この分野を担当するコミューンレベルの職員の研修、育成、そして資格の標準化に向けたロードマップを策定するために、提起されるべき課題です。
例えば、トランダイ区には生徒数の多い学校があるものの、区人民委員会には教育分野での実務経験を持つ職員が一人もいません。また、他のコミューンや区では、教育管理職員は配置されていますが、専門知識がないため、何事にも戸惑っています。コミューンや区人民委員会の教育管理職員でさえ、地域の学校の校長や副校長に「手取り足取り教えて」と頼まなければならないほどです。
頻繁。
タムヒエップ区人民委員会副委員長のルー・ティ・ハン氏は、長年ビエンホア市教育訓練局副局長を務めており、次のように述べた。「教育訓練は、村レベルの政府において非常に大きな分野の一つであり、村レベルの文化社会局の管轄下の中でも最大の分野とさえ考えられています。したがって、教育分野に関する知識を持つ職員が不足している場合、区人民委員会の指導者にとって、当該地域の教育訓練で生じる問題を解決することは非常に困難になるでしょう。」
かつて教育訓練省に勤務し、現在はコミューンに異動となり教育部門を担当することになったある公務員は、次のように語りました。「以前は教育訓練省の地区レベルで勤務していましたが、主に就学前教育を担当していました。現在はコミューンで教育公務員として勤務し、就学前教育、初等教育、中等教育の3つのレベルを管理・指導する必要があり、非常に混乱しています。例えば、校長や副校長の再任や教員採用に関する指導は、私にとって非常に困難です。長年教育訓練省に勤務していますが、このような業務を任されたことは一度もありません。」
教育分野におけるコミューンレベルの職員の標準化の必要性
教育訓練省の幹部によると、二階層地方自治制度の正式導入により、郡レベルの自治体はなくなり、教育訓練省も廃止されたため、地方レベルの教育行政は新たな段階に入ったという。これは、教育分野を含むコミューンレベルへの権限委譲と地方分権の強化の時である。これまで教育訓練省が担っていた業務は、教育訓練省に引き継がれるのではなく、コミューンレベルに移管された。
教育訓練局は、コミューンレベルが教育分野を掌握する際に直面する困難とプレッシャーを早くから認識し、定期的に支援を提供し、地方自治体の困難や問題を迅速に解決してきました。具体的には、二層制地方自治モデルの導入直後から、教育分野担当者を含むコミューンの文化・社会分野の担当者を招聘し、多くの具体的な業務を遂行しました。また、コミューンレベルの担当者を対象に、地方教育管理に関する研修会を数多く開催し、地方自治体が徐々に秩序ある教育運営を行えるよう支援してきました。
教育分野の管理における村落の困難と混乱に直面し、省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のレー・チュオン・ソン同志は最近、省内95の区と村落の主要幹部と直接協力しました。多くの地方が抱える多くの困難の解決に向け、教育訓練分野における地方党委員会と当局の指導力強化の必要性も含め、省は村落レベルの教育機関への公務員配置の確保、学校ネットワーク計画の見直しにも注力しており、村落レベルの管理下にある公立教育機関の教員採用計画をまもなく合意し、地方に公布して実施させる予定です。
教育訓練局によるコミューンおよび区への支援は、初期段階における教育機関の安定的な運営を確保する上で不可欠です。しかし、地方自治体が分権化された教育事業をより積極的に推進するためには、長期的には、コミューンレベルの教育管理職員の自主性を標準化し、向上させる必要があります。コミューンレベルの教育管理職に公務員を配置する際には、基準を設ける必要があります。同時に、幹部職員や公務員が教育分野における管理能力の向上に積極的に取り組み、業務をより効果的に遂行できるよう、政策を策定する必要があります。
トランビエン区の中学校で長年の経験を持つ校長によると、現在、各コミューンと区には幼稚園、小学校、中学校を含めて5～10校、場合によっては20校以上の学校があるという。そのため、コミューンレベルでは、地域の学校から主要な職員や中核教員を動員し、文化社会局が地方党委員会と政府に教育発展の方向性について助言するのを支援することができる。教育管理の知識を持つ校長や副校長などの公務員をコミューンレベルに派遣し、この分野を担当させることも可能である。
正義
出典: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/
コメント (0)