決議136号はダナンへの投資の扉を開く

2024年6月26日付国会決議第136/2024/QH15号は、ベトナムでは前例のない多くのユニークで優れたメカニズムと政策の適用により、ダナンが特に投資誘致において社会経済発展の旅に「飛び立つ」ための「滑走路」を開くものである。

決議第136/2024/QH15号の効果的な実施は、 ダナンがその潜在力を継続的に促進する絶好の機会です。

ベトナムにおける前例のない政策

ダナン市では、特に重要なイベントが開催されました。それは、2024年6月26日付の国会決議第136/2024/QH15号「都市自治の組織化に関する国会決議」の普及と実施、ならびにダナン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する会議であり、ファム・ミン・チン首相が議長を務めました。

特に重要なのは、ダナンは、首相が決議第136/2024/QH15号を実施するための運営委員会の設立を決定した全国で2つの地域のうちの1つであり、同委員会の委員長には首相、常任副委員長には計画投資大臣、副委員長にはダナン市党委員会書記が就任するということだ。

「これは政府首脳がダナンに画期的な機会を創出することに関心を持っていることを示している」と計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は評価した。

ダナン市党委員会書記は関係部門・支部に対し、投資と土地に関する手続きの実施プロセスの見直しと短縮、投資手続きの解決プロセスの効果的な実施を要請した。

ダナン市党委員会書記のグエン・ヴァン・クアン氏は、多くの独創的で優れたメカニズムと政策を盛り込んだ国会決議第136/2024/QH15号はベトナムには前例がないと認めた。特に、これらの重要な文書は非常に短期間（約6か月）で作成・承認されたが、その質と内容は非常に実現可能だと評価されている。

クアン氏によると、ダナン市は、ユニークで社会経済の発展に大きな進歩をもたらしたメカニズムや政策を歓迎する一方で、特に自由貿易地域、試験的な金融メカニズム、炭素クレジットオフセット交換、半導体および人工知能産業への戦略的投資家の誘致、管理された試験、科学技術開発、イノベーションに関する政策など、多くの非常に新しく前例のない問題において、これらの政策を実際に実現するための実施における責任と困難や課題を明確に認識しているという。

「ダナン市がこれらの画期的なメカニズムをうまく組織すれば、第14回党大会の決議の構築と実施に貢献し、管轄当局が他の地域への展開を決定する際の基礎となるだろう」とクアン氏は述べた。

ダナン市党委員会書記は、首相と政府運営委員会のメンバーが、実施プロセス、特に運営委員会のプログラムと計画の実施において市を引き続き注目し、指導、指示、支援し、決議第136/2024/QH15号に記載された新しい、困難で前例のない問題の具体化を指導、指示することを提案した。

グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、国会がダナン市を特別近代経済区とすることを促進するため、ダナン市開発のための特別メカニズムの試行に関する決議136/2024/QH15を採択し、国全体の発展に重要な貢献を果たしたと述べた。この決議は重要な節目であり、党、国会、そして政府がダナン市に対して深い関心を示していることを示している。

「決議の効果的な実施は、ダナンがその潜在力と利点を継続的に推進し、成長の中心としての役割を促進し、中部地域のダイナミックな経済圏の経済発展をより良く主導し貢献するための絶好の機会です」とゴック氏は認めた。

ダナンは決議第136/2024/QH15号をどのように実現するのでしょうか?

グエン・ヴァン・クアン氏は、決議第136/2024/QH15号を効果的に実施するために、いくつかの具体的な要件を伴い、政治システム全体が自立、自力強化、積極性、決議の実施に立ち上がる意欲を促進する必要があると提案した。

まず、クアン氏は、党委員会、党組織、機関、地方、単位、特に指導者が首相の指示を十分吸収・把握し、高い決意と多大な努力をもって、地方や単位の実際の状況に応じて、抜本的かつ緊急に決議第136/2024/QH15号の実施を主導、指示、把握、組織する責任を直接負うよう求めた。

特に、実施においては、人材、タスク、責任、リソース、時間、結果を明確に特定し、これを 2024 年および 2025 年から 2030 年の期間全体の主要タスクとして特定し、首相および運営委員会に定期的に報告する必要があります。

第二に、ダナン市はこれまで、市の権限と責任の所在を明確にしてきました。したがって、市人民評議会、市人民委員会、各部局、支部、地方は、首相の指示および市党委員会常務委員会指令第44-CT/TU号に基づき、それぞれの権限に属する文書の制定と公布を速やかに実施することに注力することを提案します（2024年末の会議において、市人民評議会は都市行政の実施に関する3つの内容と、具体的なメカニズムや政策に関する14の内容を審議・公布する予定です）。

決議および規則の策定過程において、市は関係省庁および部局からの指導を求め、実務における実現可能性と実効性を確保するために産業界からの意見に耳を傾ける必要があります。特に、国内外の投資家からの資金を誘致するためのメカニズム、特に決議第136/2024/QH15号に規定されている戦略的投資家および投資家を誘致するためのメカニズムを構築する必要があります。

第三に、決議第136/2024/QH15号の具体化と並行して、市は投資・ビジネス環境を強力に改善し、行政手続き改革を推進し、企業の困難や障害を取り除き、投資資金の流入を歓迎するための計画とインフラ条件を全面的に整備することに尽力しています。

したがって、ダナン市党委員会書記は、関係部門および支部に対し、投資と土地に関する手続きの実施プロセスの見直しと短縮、および投資手続きの解決プロセスの効果的な実施を要請した。

クアン氏は、市党委員会常務委員会の2023年10月27日付指令第34-CT/TU号を厳格に執行し、行政改革を継続的に推進し、規律と規律を強化し、現状において一部の幹部、党員、公務員、公務員が責任、任務、権限を回避、怠慢、適切に遂行していない状況を克服し、指定された機関と部門に、同期インフラ投資に関連する土地資金を準備するよう要求し、決議第136/2024/QH15号を実施するための具体的なプロジェクトとリソースを準備しました。近い将来、交通インフラの完成、自由貿易区のサブゾーンの接続、より多くの国際便の開通の促進、特にリエンチュウ港建設投資プロジェクト、ダナン空港の貨物倉庫、および特定された他の多くの工事と技術インフラの実施を加速します。

クアン氏によると、ダナン市は決議第136/2024/QH15号の実施に加え、社会経済開発課題の抜本的な実施にも注力し、市党委員会第22回大会決議で定められた最高目標の達成を目指すことを決定した。具体的には、ダナン市は、大規模で環境に配慮したスマートシティ、スタートアップとイノベーションの中心地、そしてアジア地域に匹敵する住みやすい沿岸都市となることを目指している。

ダウトゥ新聞の記者に対し、ダナン市科学技術局長のレ・ドゥック・ヴィエン氏は次のように述べた。「管理された試験は、実地で評価・試験されていない、具体的な規制がない、あるいは規制はあっても適切ではない新たな技術的解決策や新モデルに関係することが多いため、決議136/2024/QH15第5項に規定されているように、大胆に考え、実行することを奨励するメカニズムが必要です。民事責任、行政責任、懲戒責任の免除は、新たな解決策の管理された試験を奨励し、技術革新を促進し、技術移転を生産と生活に適用することにつながります。」

国会決議第136/2024/QH15号は、2025年1月1日より発効します。科学技術局は、ダナン市人民委員会に対し、決議第136/2024/QH15号第14条第2項、第3項、第4項、第5項に規定されているように、管理された試験の登録、評価、ライセンス付与の基準、選択条件、手順を詳述した決議をダナン市人民評議会に提出するよう勧告しており、早期適用のため、2025年初頭に特定の政策メカニズムを発行するよう管轄当局に提出する予定です。

運営委員会の常設機関として、グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、運営委員会が決議136/2024/QH15の戦略的方向性と目標を詳細な行動計画とともに速やかに具体化すること、ダナン市が有利で透明性があり競争力のある投資・ビジネス環境を創出できるよう支援することに重点を置くこと、特定の政策やメカニズムの実施プロセスの監視と評価を強化することで、決議136/2024/QH15が最良の結果を達成できるよう適切な調整措置を提案することを提案した。

ファム・ミン・チン首相は、ダナン市は決議136/2024/QH15の実施において自力で頑張ったり「孤立」する必要はなく、党と国家の指導、中央省庁や各部署の指導と支援、そして国民と企業の支援を受けていることを強調した。

「ダナンは果敢に行動し、実行過程を通じて、不適切な問題を徐々に排除し、調整していくべきだ。これは新しいモデルであるため、容易なことではないが、発展の潮流には合致している」と首相は助言し、決議136/2024/QH15の組織と実施は抜本的でなければならない、焦点を定め、各課題を完遂しなければならない、資源と経験が限られている中で、とりとめもなく散漫にならず、何をするかを明言し、実行を約束し、実行することのみを議論し、撤退を議論すべきではないと要請した。

出典: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html