胎児期の人身売買契約の禁止

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10月22日午後、第15期国会第8回会議の議事日程を継続し、国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長が人身売買の防止及び撲滅に関する法律案（改正）の受理と改正について説明する報告書を提出した。

人身売買犯罪への効果的な対処

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、人身売買の防止及び撲滅に関する法律案（改正版）の受理及び改正に関する概要報告の中で、国会常任委員会は、基本法案における「人身売買」の概念が法制度の統一性と統一性を確保し、人身売買との闘いにおける実際的要求に応え、ベトナムが加盟している人身売買の防止及び撲滅に関する国際条約との整合性を確保していると評価したと述べた。

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長によると、人身売買防止法（改正案）第3条第2項は、「胎児の人間を売買することに同意する」行為を禁止すると規定している。写真：Quochoi.vn

この法律案は、今会期に国会に提出され審議されるために採択、修正され、完成した後、8章65条から構成されます（国会に提出された法律案より1条減、第34条、第56条、第58条、第59条削除、第21条、第40条、第64条追加、63条修正、2条維持）。

特に注目すべきは、法案における「人身売買」の概念が、刑法や現行法と比べて内容を拡大していることです。例えば、16歳から18歳未満の者については、人身売買とみなされるには行為と目的の要素のみが必要であり、したがって16歳未満の者と同様に保護されるという内容が含まれています。この規定は、国連の児童の権利条約にも整合しています。

国会常任委員会は、「人身売買」の概念を刑法よりも広く定義することで、刑法および刑事訴訟手続きの改善を図り、この種の犯罪をより効果的に処理し、人身売買の防止と撲滅に対する国民の意識をさらに高める基盤となると考えています。同時に、厳格性を確保し、予防を強化するため、本法案における「人身売買」の概念は、他の非人道的な目的や手段も含むなど、一部の国際条約よりも広範な内容となっています。

胎児期における人身売買契約の実態を効果的に撲滅・防止するための根拠として、第2条第1項の人身売買の概念に「胎児期における人身売買契約」を追加するよう提言する意見もあった。国会常任委員会は、近年、出生後の子どもの売買を目的として胎児を売買する状況が憂慮すべき現状にあることを認識した。この売買契約は、本質的に人身売買（胎児期における人身売買）行為の前提となるものであるにもかかわらず、この行為の取り扱いは法律で規定されていなかった。国会議員の意見を踏まえ、法案草案第3条第2項は「胎児期における人身売買契約」を禁止行為として規定した。

被害者は法的援助と法的サポートを受ける

被害者、被害者認定過程にある者の概念（第2条第6項及び第7項）に関して、国会常任委員会は、人身売買の対象となる者を被害者とする方向で規定した場合、実務上立証が非常に困難となり、実現可能性が確保されないと判断した。したがって、被害者の認定は、人身売買による侵害を受け、管轄当局によって認定されたことなど、具体的な基準に基づく必要がある。同時に、法案草案は、被害者認定過程にある者への支援について、国際条約の要件よりも広範な規定を設けている。したがって、法案草案のまま維持することが提案されている。

国会議員の意見を踏まえ、法案第37条は、被害者に同伴する18歳未満の者、および被害者認定手続き中の者も、職業訓練支援、就職相談、初期困窮手当、融資支援を除き、被害者と同様の支援制度を受ける権利を有する旨を規定する方向に改正された。児童に対するその他の支援制度（もしあれば）は、児童法の規定に従って実施される。

法律扶助及び法的支援（第42条）に関して、国会常任委員会は、現行法の規定に基づき、被害者は、住民登録、戸籍登録、支援制度の受給、損害賠償請求などの手続きを完了するために法律扶助を受けることができると認定した。被害者、すなわち被害者認定過程にある人々を中心とする目標を確実に達成するために、支援の受入れ後の支援は、迅速かつ迅速に、そして直ちに実施されなければならない。

したがって、法案における「法的支援」の概念は、再人身売買防止のための相談、居住登録手続き、戸籍登録、身分証明書の発行、支援制度の受給に関する相談と理解され、村レベルの人民委員会、受入れが行われるベトナムの在外代表機関によって実施される。同時に、法案第42条は、法的援助と法的支援を規定する2つの条項に分かれている。

「胎児の売買」行為を禁止する規定について、ゲアン省国会代表団のタイ・ティ・アン・チュン副代表は、これは最近登場した新しい人身売買の手口だと述べ、これまで対応に難航してきたと指摘した。被害者は主に遠隔地の女性や少数民族で、海外に誘い出され、妊娠・出産させられ、金銭やその他の物品と引き換えに売買されている。この合意は、実質的に人身売買の前提となるものである。しかし、刑法に規定がないため、対応は依然として困難である。

代表のタイ・ティ・アン・チュン氏によると、法的な通路を作り、子どもを守るために、法案に「胎児の人間を売買する合意」の禁止を加えることは非常に必要であり、この種の犯罪と戦う能力が向上すると同時に、子どもの権利をより良く保護し、我が国が参加している国際条約に準拠することになる。

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出典: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html