グエン・クアン元大臣：決議57の前例のない3つの進展

決議57の3つの突破口

グエン・クアン元大臣によれば、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革に関する決議57-NQ/TWは、国際統合に関する決議59、制度的イノベーションに関する決議66、民間経済発展に関する決議68とともに、新時代の国家発展の「4本の柱」を形成するだけではない。

「これらの決議は、科学、技術、産業、イノベーションを国家発展の中心的な原動力にするという非常に強い政治的決意を示している」とグエン・クアン氏は述べた。

元科学技術大臣のグエン・クアン氏は、決議57の注目すべき興味深い新たな点を強調した。同氏によると、ここに挙げられた新たな点は、科学技術と開発政策の役割における我が党と国家の前例のない躍進と同義でもあるという。

最初の画期的な点は、決議57が科学技術に関して非常に高い目標を設定したことです。目標としては、2030年までにデジタル経済がGDPの30％を占め、2045年までに50％に達することとしており、科学技術への予算投資を総予算支出の少なくとも3％まで増やし、科学技術への社会投資を2030年までにGDPの2％まで増やすことが提案されている。

デジタル経済に関する目標について、グエン・クアン元大臣によると、デジタル経済は現在GDPの約18％にしか達していない。これが本当のレースなのです。一方、科学技術への投資目標は現在GDPのわずか0.5％であり、決議57に示された目標期間である5～6年というのはまさに挑戦的なものです。

さらに、決議57にある科学技術への投資目標を達成するには、実際には韓国や中国などの先進国では数十年を要しました。韓国では40年、中国では30年かかりました。

二つ目の突破口となった決議57号は、「何十年にもわたって妨げとなってきた厳格な予算管理メカニズムを課すのではなく」、基金と支出のメカニズムの適用を認めたとグエン・クアン元大臣は述べた。

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元科学技術大臣グエン・クアン氏は、政治局決議第57号には多くの重要な進展があると述べた。写真：QL

決議57の3つ目の突破口は、党中央委員会書記長が率いる科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の設立である。事務総長が科学、技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する決議を実行するための中央運営委員会を率いるのは今回が初めてである。

ビジネスの役割は不可欠です。

政治局決議第57号と第68号はともに、企業、特に民間企業の重要な役割を強調していると言える。決議68号は重要な転換点となった。党は初めて民間経済を経済の「最も重要な原動力」と認識した。実際、VinFast、Hoa Phat、FPTなどのベトナムの民間企業も、技術投資、イノベーション、知的コンテンツの高い工業製品の開発において大手企業となっています。

グエン・クアン元大臣によれば、これは決議57の目玉でもある。決議57号は、企業、特に民間企業による科学技術、イノベーション、デジタル変革への投資に対する強い関心を「呼び起こした」。

グエン・クアン氏は、現行の規制では科学技術への企業投資は義務付けられているのではなく、奨励されているだけだと分析した。実際、多くの企業は科学技術にせいぜい数億ドンしか投資していません。この金額は、新製品の開発はおろか、技術革新にも十分ではありません。

グエン・クアン元大臣はまた、科学技術基金が国家予算のように管理されており、再び支出するためには「森のような」手続きを経なければならないのが現状だと述べた。これが、多くの企業が科学技術やイノベーションへの投資に興味を持たない理由の一つです。

グエン・クアン氏はさらに分析し、過去10年間の法人税法の施行により、企業は科学技術への投資に関心を失っていると述べた。科学技術開発基金に関する規制（税引前利益の最大10％控除）は強制力がなく、柔軟性に欠け、実際の投資動機を生み出しません。

「多くの企業は手続き上の制約を避けるため、税引き後の利益で投資することを選んでおり、その結果税制優遇措置を受けられなくなっている」とグエン・クアン氏は述べた。

グエン・クアン氏によれば、決議57号は、現在妨げとなっている厳格な予算管理メカニズムを課すのではなく、基金と支出メカニズムの適用を認めており、これは科学技術活動の大きな原動力となるものである。

グエン・クアン元大臣は、企業、特に中小企業が積極的に技術革新を図り、デジタル技術を生産に応用できるよう、実質的で効果的なインセンティブの仕組みが必要だと提案した。

クアンロック

出典: https://congthuong.vn/nguyen-bo-truong-nguyen-quan-3-diem-dot-pha-chua-tung-co-cua-nghi-quyet-57-389736.html