混乱する質問が多い

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市内の中学校教師、ヴィ・トゥイ・フオンさん。約30年の教師経験を持つバクザン（バクザン省）の教師は次のように話した。「教育訓練省が、教師は専門資格を持たなければならないという規定を教師法に盛り込む予定だという報道を読んだとき、教育訓練省が次のような説明をしていなかったため、彼女と同僚たちは非常に困惑しました。教師として教えた経験のある教師は資格を取得するために何かする必要があるのか、資格はどの機関が発行するのか、などです。」

フオンさんによると、彼女は資格の「被害者」であり、外国語、情報技術、教師の専門職称号などの資格の勉強や試験に多くの時間と労力とお金を費やしているという。最近、省庁や支部は資格が不要で形式的すぎる上に費用がかかりすぎると判断し、廃止することにした。「しかし今では、具体的な情報が何もないまま、教師は専門資格を持たなければならないと聞かされています。教師たちが不安を感じていないとしたらおかしいでしょう」とフオンさんは言います。

Nhà giáo phải có chứng chỉ nghề nghiệp: Nhiều câu hỏi đầy hoang mang- Ảnh 1. — 教師たちは授業後に専門知識を交換します

ベトナム心理学教育協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、タンニエン記者に次のように語った。「教員法を制定する機関は、専門資格など教職員に大きな影響を与える新しい規制や政策を発布する際には、その適用対象、規制を補足する必要がある理由、この規制を適用した場合に予想される政策の影響、どの機関が教員に専門資格を発行する権限を持っているかを明確に示す必要があります。」「主に教員を処罰するための行政手続きとして教員に専門資格を取得することを義務付けるのであれば、私は最後まで反対します」とラム氏は述べた。

しかし、ラム博士は、教師の質を向上させるために職業資格が本当に必要なら、それに伴う一連の疑問に答えなければならないとも述べた。教師に専門資格を義務付けている国では、通常、資格の監督と発行を専門協会に委託します。この証明書により、教師にはより多くの自主性と責任が与えられ、以前のような形式ばったレポートや書籍の必要性が減ります。「しかし、我が国における職業資格の適用には細心の注意が必要です。教師の質の向上は特に重要ですが、そのためにはまず教員養成大学における研修の質を向上させる必要があります。それが実現すれば、教師は卒業後に職業資格を取得するために追加の「手続き」を踏む必要がなくなるでしょう」とラム氏は述べた。

ヨーロッパでは教師問題を解決するために資格が必要でしょうか?

マリー・キュリー学校（ハノイ）のグエン・スアン・カン校長先生は、次のように意見を述べました。「この提案には理論的根拠と実践的根拠の両方があります。」実際、多くの国で教育実習証明書が存在します。

しかし、教師に専門資格の取得が義務付けられたら、社会にどのような影響があるでしょうか?現在、当社には幼稚園、小学校、中学校、大学、専門学校、大学のレベルにわたる約 150 万人の教師がいます。「これは小さな問題ではありません！」とカン氏は言い、一連の質問を投げかけた。実務証明書を取得するための基準は何ですか？発行権限を持つのはどのレベルですか?証明書の有効期限は何年ですか?再発行するにはどうすればいいでしょうか?実務資格を取得するには、時間、労力、お金がかかりますか？…これらの疑問はすべて、目に見える、あるいは目に見えない不安を生み出します。「教師には実務証明書が必要だ！この懸念は誰にでもあるわけではない」とカン氏は叫んだ。

カン氏はさらに、「一部の教師が職業倫理に違反しているからといって、約150万人に実務資格を付与することを検討する重要な理由にはなりません。職業倫理に違反した教師に対処するために実務資格を取得する必要はありません。現在の仕組みで、これらのケースに対処することは十分に可能です」と強調した。

提案と多くの反対があった

教師の専門資格認定の提案は新しいものではありません。 2019年、教育法案2019に関する意見を述べる議論の中で、中等教育局の元局長であるレ・クアン・タン氏は、教育実習証明書は非常に重要であり、日本のように教育システムが発達した国では、本当に要件を満たしている人々にこの証明書を適用していると述べた。タン氏は、実務証明書があれば、倫理に違反し、生徒に対して暴力行為を行った教師は、直ちに証明書を取り消されるだろうと述べた。

しかし、当時のこの提案も多くの反対意見に遭遇しました。ベトナム教育科学研究所のチュー・カム・トー准教授は次のように述べた。「まず第一に、実務証明書の付与問題について議論する前に、教育とは何かを定義しなければなりません。」たとえば、弁護士資格証明書は公務員ではなくフリーランスに発行されます。教師が職業として働くことを望むのは当然だが、彼らが働くには条件が必要である。専門基準は安定しているかもしれませんが、専門能力は各国の教育改革の要件に応じて定期的に変化する可能性があります。したがって、3〜5年ごとに、実務証明書を取得するために試験を受ける必要があります。教師は常に最新の情報を把握し、革新し、適応能力を評価されなければなりません。

我が国でも教職には18か月のインターンシップがあるが、専門実習が少ないため合格率がほぼ100％であるという意見が多くある。つまり、法的根拠はあるものの、厳密に、かつ目標通りに実施されていないのです。したがって、職業資格を「生み出す」のではなく、教員養成学校が教員養成学生の実習やインターンシップをうまく実施するための措置が必要です。

意見

理論と実践のギャップを埋める

卒業生の学業成績と実践的な教育スキルの間には潜在的なギャップがあるという事実があるため、専門的な認定資格が必要なのです。多くの教育実践スキル、授業設計におけるテクノロジーの応用、指導、教室管理、卒業後の学生や同僚との行動などは、教育要件と比較すると依然として不足しています。さらに、大学教育は幅広い教育であり、職業訓練ほど狭くない生涯学習の基盤を築くものです。教師は大学卒業後も生涯にわたって学び続けることができなければなりません。 4 年間という期間では、実践経験だけでは不十分で、理論と実践のギャップを縮める経験を積まなければなりません...

ホアン・ゴック・ヴィン氏 （元教育訓練省職業教育局長）

長期的には、ネガティブな状況を作り出してしまいます。

教員免許の付与は、教員の質の向上に一部役立ちます。しかし、4年間の大学教育では、各学生は卒業して教師になる前に、多くのスキルを訓練され、長時間の実習やインターンシップなどを経験します。教師は、教師として最初の1年間は、試用期間を経なければなりません。では、専門的な資格は必要でしょうか?現在、新しく改正された法律では、2020年7月1日以降に採用される公務員は有期契約を結ぶことが規定されています。有期雇用契約の各年度の期間中、教師が規定に違反したり、職務の要件を満たさなかったりした場合は、教育法に基づいて状況を処理し、契約を解除するなどすることができ、複雑な事務手続きは発生しないはずです。長期的には、認証によって否定的な状況が生まれ、当初の肯定的な基準や目標を達成することが困難になる可能性があります。

ファム・レー・タン師（ホーチミン市第11区グエンヒエン高等学校教師）

職業資格はあまり意味がありません。

教育訓練省によると、希望すれば退職した教師にも支給されるという。教育は継続的に刷新されなければならないため、この規制はこうした刷新を反映していません。必要に応じて退職した教師に発行できる証明書はあまり意味がありません。最近はオンラインなど教える方法がたくさんありますが、資格は必要でしょうか？したがって、職業資格証明書はあまり意味がありません。教育機関は、日々変化する教育の革新に徐々に対応していくために、教職員の能力、専門的資格、専門的水準を自己評価することが重要です。」

トラン・ヴァン・トアン先生（元数学グループ長（マリー・キュリー高校、ホーチミン市第3区））