第1回法整備フォーラムを振り返る：近代的で、安定的で、明確で、柔軟で、人間的な制度の構築

第1回法整備フォーラムで、代表団は、今後、教育、文化、社会に関する法律を整備するには、芸術家の創造性を奨励するための障壁を徹底的に排除し、革新と創造性を促進し、新しいベトナム人を育成するための現代的で安定した、明確で柔軟かつ人道的な制度的枠組みを構築する必要があると述べた。

文化社会委員会常勤国会議員グエン・ティ・マイ・トア氏：芸術家の創造性を奨励するために障壁を徹底的に排除する

文化社会委員会の常勤国会議員、グエン・ティ・マイ・トア氏がフォーラムで講演。写真：ホー・ロン

文化社会委員会の責任分野は広範かつ複雑であり、人々の生活に直接関わっています。そのため、法案の作成および改正の過程において、委員会は綿密な調査と綿密な検討を重ね、簡潔で分かりやすく、適用しやすい法律文書を作成し、質の確保、実現可能性の確保、そして集団的利益の抑制に努めています。

特に、委員会は、国家管理方式を事前管理から事後管理に転換し、重要かつ特別な分野については事前管理と事後管理を組み合わせることに重点を置きます。

さらに、委員会はサイバー空間における文化・社会活動に関する規制の充実にも注力しています。これらは新たに発生した問題であり、展開も非常に複雑で、現実には多くの違反が発生しています。

委員会は、その業務を支えるため、立法活動、重複の審査、説明報告書の作成、情報やデータの検索などに、 科学技術および人工知能を非常に頻繁かつ広範囲に積極的に適用してきました。そのおかげで、立法活動を含む委員会の活動はますます効果的になっています。

今後、文化・社会分野における法制度の整備を進め、芸術家の創造性を刺激して価値ある文化作品を創造するための財政的・行政的な障壁を徹底的に排除していくことが必要だと考えます。

舞台芸術、展覧会、写真、文学などの文化分野における法的空白を埋めること。なぜなら、これらは現在、それらを規制する法律や条例、さらにはそれらを規制する法的文書さえ存在しない分野だからです。

サイバー空間における文化活動、文化・社会分野におけるデジタルトランスフォーメーションといった、実践において生じる新たな課題への対応を継続する。例えば、サイバー空間における出版活動、サイバー空間における宗教活動などは、関連する法制度の整備に向けて、更なる研究が必要な分野である。

さらに、研究では文化作品の創造における人工知能の応用を促進しています。

教育訓練省レ・タン・ズン副大臣：法律はすべての国民の学習と発展の権利を保障する手段でなければならない。

教育訓練省のレ・タン・ズン副大臣がフォーラムで講演。写真：ホー・ロン

教育訓練省は、新時代の国家発展の要求に応え、教育訓練分野の法制度を整備するという要件を満たすため、学習者を中心に据え、品質、公平性、透明性、説明責任を柱とし、オープンで柔軟な教育システムを構築し、個人の価値観と学校の規律の基礎を確保することを、システムの整備の方向性として明確に定義しています。

教育に関する法律を継続的に改善していくことは、法律を改正するだけでなく、ベトナム国民の革新と総合的な発展を促進するために、現代的で明確、安定的でありながら十分に柔軟な制度的枠組みを設計することでもあります。

第9回および第10回会議において、教育訓練省は、国会に提出して審議・承認を求める多くの法案および決議案の起草を主導しました。中でも、教育訓練省が主宰した「教育訓練発展の突破口となる特別かつ優れた政策メカニズムに関する国会決議案」は、政治局決議第71-NQ/TW号を速やかに具体化するため、政府から今会期の国会に提出され、承認を得ました。

「新時代の国家発展の要件を満たす制度と法律の改善」をテーマにした第1回法整備フォーラムに出席した代表者たち。写真：ホー・ロン

上記の措置は、教育に関する法制度の整備という戦略的ビジョンを明確に示しています。これは、現状の問題に対処するだけでなく、ガバナンスモデル、財政メカニズム、職員育成、研修の質の向上といった分野における革新のための長期的な基盤を構築することを目的としています。法は、教育機関の自主性、自己責任、透明性を促進しつつ、すべての国民の学習と発達の権利を保障するための真のツールとならなければなりません。

教育訓練分野における法制度の整備は、教育部門の課題であるだけでなく、政治システム全体の責任でもあります。目標は、教師が尊重され、学習者が保護され、革新的な取り組みが支援・奨励される、近代的で透明性があり、人道的な法の回廊を構築することです。

元国会事務局副長官グエン・シー・ズン氏：立法過程において「機械可読法」を活用することが必要だ。

元国会事務局副長官グエン・シー・ズン氏がフォーラムで講演した。写真：ホー・ロン

近年、国会は多数の法律や決議を審査・可決し、困難や障害を速やかに取り除き、社会経済の発展を促進し、国防、安全保障、外交を保障し、腐敗、浪費、悪弊を防止してきました。

国会の会期中の業務量が膨大であることから、国会議員に審議のために送付される法案に加え、機械可読法の適用を検討する必要があります。機械可読法とは、構造化データ（メタデータ、オントロジー、ルールロジック）と並行して発行される規範文書であり、コンピュータが法規則を理解し、検証し、シミュレーションを行い、自動的に施行することを可能にします。

具体的には、各条項には識別子が割り当てられ、その適用範囲、条件、例外、有効性、そして明確な参照先が記述されています。デジタル法務ツールは、提出前に文書間の重複、矛盾、または不整合をチェックすることができます。もちろん、機械可読法は、国立データセンター（共有デジタルプラットフォーム）とデジタル政府に接続されて初めて機能します。

機械可読法は、立法プロセスの透明性を最大限に高め、迅速に実施し、法規定間の矛盾を回避するのに役立ちます。そのため、今後は、機械可読法の公布と管理に関する法的枠組みを整備し、モデル文書を試行し、デジタル立法に関する技術スタッフを育成し、規範文書の品質評価に「監査可能性とプログラミング可能性」の基準を組み込む必要があります。

出典: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-xay-dung-the-che-hien-dai-on-dinh-ro-rang-du-linh-hoat-va-nhan-van-10396819.html