国会は、ヴオン・ディン・フエ議長の議長の下、国会議事堂で第5回会期の5日目の審議を継続した。代表者たちは、消費者権利保護法案について白熱した議論を行った。
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国会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、国会議事堂で第5期会期の5日目の審議を継続した。 |
消費者権利保護法案（LBVQLNTD）の一部意見が異なる内容についての討論会では、22名の代表が発言し、代表らの意見は国会常任委員会の説明と受理調整に関する報告書の多くの内容に基本的に同意した。
ビジネスを営み、サービスや商品を提供する組織や個人の責任を決定する
LBVQLNTDプロジェクトに関する討論会に参加したトラン・ティ・トゥー・フオック代表（ コントゥム省国会議員代表団）は、消費者を詐欺行為から保護するために、法案は商品やサービスを取引する組織や個人が消費者に対して商品やサービスに関する透明で正確かつ完全な情報を提供すること、および事故や欠陥のある製品や商品があった場合に消費者に補償と対応策を提供する責任を明確に規定していると述べた。
しかし、現実には、消費者欺瞞への対処策の実施は依然として不十分である。代表らは、法案草案において、一般消費者の知覚能力と識別能力に基づき、企業組織や個人の行為が消費者を欺いているか否かを判断するための基準を明記する必要があると述べた。
具体的には、消費者への情報提供の時期や方法、情報が実態と比べてどの程度乖離しているか、あるいは欠落しているか、不正確または不完全な情報が消費者の判断にどの程度影響を与えているかなどに基づいて判断する方法を明確に規定する必要があります。
消費者の権利に関する民事訴訟の解決に関して、グエン・ミン・ソン国会議員（ティエンザン省選出）は、法案草案では適用可能なケースが2つに区別されており、1億ドンを超える取引には民事訴訟法が適用され、1億ドン未満の取引には消費者権利法が適用されると述べた。
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| トラン・ティ・トゥ・フオック代表がホールで演説する。（出典：quochoi.vn） |
消費者の義務
消費者の義務について、カム・ティ・マン議員（タインホア省国会議員）は、商品や製品については確認が可能だが、サービスについては使用して初めて品質がわかるため、サービス全般について受領前に確認しなければならないと規定することはできないと述べた。商品や製品については、ラベルや証明書に基づいて原産地を選択できるが、サービスについては原産地基準を定めずには済まない。
実際、消費者は常に、自らのニーズや欲求を満たす製品や物品の購入、そしてサービスの利用を、当然のことながら確認し、選択し、決定しています。一方、本法案に盛り込まれた規制は、品質が保証されていない欠陥のある製品、物品、サービスから消費者の権利を保護することを目的としていることは、周知の事実です。したがって、社会に製品、物品、サービスを提供する際、一定の基準、基準、条件に従って品質を確保する第一の責任は、企業や個人にあります。
この場合の消費者義務の規制は、消費者の権利を守る責任を消費者自身に押し付けることに他ならないため、マン議員は消費者権利管理法案からこの規制を削除することを提案した。
第34条に規定されている欠陥製品・不良品による損害賠償について、グエン・フー・トン議員は、近年、この規定により消費者がますます高品質な製品を利用するための有利な条件が整ったと述べた。しかし、多くの場合、製品は規定の品質を満たしておらず、企業による救済措置が法律等の規定に従って保証されていない。そのため、同議員は、欠陥製品・不良品を取引する組織・個人に対し、一定期間内に消費者への賠償を義務付ける規定を法案に盛り込むことを提案した。
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| トラン・ヴァン・トゥアン議員 - バクザン省国会議員団（出典：quochoi.vn） |
消費者に完全な情報を提供する
会議での議論において、コントゥム省国会議員トー・ヴァン・タム氏は、消費者の権利保護における重要な課題の一つは、消費者が製品、サービス、商品の品質に関する完全かつ正確な情報を得ることであると指摘した。現状では、ソーシャルメディアは消費者への製品情報の普及において極めて重要な役割を果たしている。
しかし、この媒体を利用して、製品、商品、サービスの品質に関する偽情報や、不完全な情報、あるいは誤解を招くような宣伝を行う者がいます。彼らは偽のウェブサイトを立ち上げ、商品ブランドを装い、消費者を騙して商品やサービスを消費させようとさえしています。
代表者によると、偽情報に囲まれているため、消費者が見分けるのは難しく、多くの人が偽情報のせいで「お金を失い、苦しむ」という。
そのため、代表のト・ヴァン・タム氏は、専門的な技術的手段を用いてソーシャルメディア上の虚偽の情報を防止し、排除する責任について、商工省および関係省庁、特に情報通信省の責任を補足することを提案した。
取引価格規制の撤廃案
ホールでの議論で発言した国会議員の多くは、消費者の権利を守るために事件を解決する手続きを短縮するため、取引価格に関する規制を撤廃することを提案した。
多くの代表者は、現在の慣行では1億VNDを超える価値のある一般消費財の売買取引は非常に一般的であり、草案のような規制により、1億VNDを超える取引が紛争解決の際の簡易手続きの対象とならなくなると述べた。
バクカン省国会議員団のグエン・ティ・トゥイ国会議員によると、2015年の民事訴訟法の起草以来、簡易手続きの適用対象となる取引額について多くの混乱が生じているという。司法分野において、事件の複雑さは、紛争額が大きいか小さいか、1億円か10億円か100億円かではなく、事件の証拠が明確かつ完全であるかどうかに左右されるからだ。
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| ティエンザン省国会議員グエン・タン・カム氏がホールで演説（出典：quochoi.vn） |
脆弱な消費者グループを特定する
脆弱な消費者の権利保護について、グエン・タン・カム議員（ティエンザン省国会議員）は、7つの脆弱なグループに関する現在の規制は単なるリストに過ぎず、包括的ではないかもしれないが、これらが最も脆弱なグループでもあると言えるため、7つのグループを具体的に明記する計画には依然として賛成であると述べた。
一方、トラン・ヴァン・トゥアン議員（バクザン省国会代表団）は、法案草案にある7つの脆弱な消費者グループの特定はリスト化されており、一部の特定の主題は完全ではなく、すべてを網羅していない可能性があり、リスト化されるほど欠落する可能性が高くなり、主題の欠落につながりやすく、これらの主題に対する適切な政策や措置はないと述べた。
したがって、トラン・ヴァン・トゥアン議員は、法案第8条第1項を、複数の脆弱な消費者グループを包括的に特定する方向で修正・再編集し、4つのグループに区分することを提案した。これに基づき、政府は引き続き適切な政策によって脆弱な消費者グループを特定していく。
具体的には、トゥアン氏は、「脆弱な消費者とは、製品、商品、サービスを購入または使用する際に、情報、健康、財産、紛争解決へのアクセスに関して多くの悪影響を受ける可能性のある消費者であり、i) 認識や理解が限られている人々、ii) 病気や障害を持つ人々、iii) 貧困層および低所得者、iv) 社会経済的困難の多い地域に住む人々が含まれます」と述べています。
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