サイゴンの歩道賃貸政策に対する賛否両論

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都市美化に充てる資金として、1平方メートルあたり2万～35万ドンで歩道をリースすることを支持する意見がある一方で、これによって不法占拠が合法化されることを懸念する意見もある。

6月13日、ホーチミン市祖国戦線委員会は、運輸省が策定した道路と歩道の臨時料金徴収計画案を検討する会議を開催した。

提案によると、駐車場用道路・歩道の賃借料は、地域によって異なりますが、1平方メートルあたり月額5万～35万ドンです。商業活動用地の賃借料は、1平方メートルあたり月額2万～10万ドンです。道路・歩道の一時使用による年間収入は約1兆5,220億ドンと見込まれています。この収入はすべて、道路・歩道の維持管理のための予算に充てられます。

料金は各地区グループに適用され、エリア 1 (1、3、4、5、10 区、フーニャン、南市新市街地 A 区、トゥーティエム新市街地); エリア 2 (トゥーティエム市街地を除く旧 2 区、6、7 - 南市街地 A 区、11、ビンタン、タンビン、ビンタン); エリア 3 (旧 9 区、トゥードゥック、8、12 区、タンフー、ゴーヴァップ); エリア 4 (ビンチャン、ホックモン、ニャーベ、クチ); エリア 5 (カンザー)。

エリア	駐車場を除くアクティビティ料金（VND/m2/月）		駐車料金（VND/m2/月）
エリア	中心線	残りの道	中心線	残りの道
1	10万	5万	35万	18万
2	3万	2万	10万	7万
3	2万	2万	6万	6万
4	2万	2万	6万	6万
5	2万	2万	5万	5万

ホーチミン市弁護士会のチュオン・ティ・ホア弁護士は、市交通局が建設した歩道や道路の使用料を徴収するプロジェクトは法律に準拠していると述べた。この収入は、交通部門が都市インフラの維持・修繕に充てる資金を増やすのに役立つだろう。

ホア氏によると、現在の道路維持管理予算は需要の40%しか満たしていないという。区や町の人民委員会が管理する道路の多くは深刻な損傷を受けており、修復のための資金が不足しているため、交通安全上の問題が生じている。歩道料金が徴収されれば、地域はより多くの資金を投入できるようになるだろう。

1区ベンゲ区のホアン・ティ・ロイ副議長も、需要の高さから歩道や道路を貸し出す政策に賛同している。貸し出し料金は依然としてかなり低く、市場価格とは程遠い。1平方メートルあたりの貸し出し料金は2万～5万ドンで、60平方メートルの面積であれば、利用者は月額120万～300万ドンで済む。一方、バイクを数時間駐車するだけでも最低5,000ドン、場所によっては15,000～20,000ドンを支払わなければならない。

「この価格なら、歩道と道路も借りて車を駐車したい。すごく儲かるから。この差額は誰の懐に入るんだろう？契約して貸し出すのも儲かるんだ」とロイさんは言った。

1区ホアンサ通りの飲み屋が、客のために歩道全体を占領してテーブルと椅子を並べている。2023年2月。写真：ジア・ミン — 1区ホアンサ通りの飲み屋は、2023年2月、歩道全体を占領して客のためにテーブルと椅子を並べている。写真：*ジア・ミン*

一方、ビンタン区第17区のフロントオフィサーであるグエン・ティ・ミン・サウ氏は、会議に出席する前に、事業者、路上商店主、露店商などに相談したと述べた。回答者の80%が、歩道や道路のリースはまだ実施すべきではないと回答した。歩道や道路の占拠は人々の移動に大きな影響を及ぼすため、管理業務や道路交通法に反するからだ。

サウ氏は道路交通法を引用し、歩道や道路は交通目的のみに使用されると規定していると述べました。道路や歩道の一時使用料を課すという問題を提起すれば、目に見えない形で人々がここで商売をすることを奨励し、促進することになり、歩道や道路の占拠を合法化することになります。

「これは交通に影響を与えるだけでなく、美観も損なう。このプロジェクトの承認はより慎重に検討され、計算されるべきだ」とサウ氏は述べ、道路や歩道の一時使用料の徴収については、現実に即し、関係者全員の利益の調和を確保しながら計算する必要があると付け加えた。

グエン・ティ・ミン・サウ氏が会議で講演。写真: クアン・ホイ — グエン・ティ・ミン・サウ氏が会議で講演。写真:*クアン・ホイ*

1区ベン・ゲ区のフロントオフィサーであるブイ・ディウ・タム氏も懸念を表明し、調査によると、グエン・ビン・キエム通りの店舗の最大92%が歩道にバイクを駐車していると述べた。店舗は幅1メートルの道路を占拠し、さらに1～2列のバイクを並べているため、歩行者は歩行できない状態になっている。

「料金がかからず、すでに政府に支払いを済ませている状態では、人々は行く場所がない」とタム氏は語り、一部の地域では歩道や道路を借りているものの、交通は依然として混乱しており、人々は歩く手段がないと付け加えた。

ホーチミン市運輸局長のトラン・クアン・ラム氏は、政令により、省および中央直轄市の人民委員会は、交通秩序と安全に影響を与えることなく、道路や歩道の一部を他の目的で一時的に使用することを規制できると述べた。また、このプロジェクトでは「一時的」という言葉が使われているが、これは歩道や道路の目的は依然として人々の移動にあるためである。

ラム氏によると、このプロジェクトの開発にあたり、同部署は多くの専門家に相談し、国内外の多くの大都市、特に日本、台湾、韓国の歩道・道路管理モデルから学んだという。「歩道・道路管理は、単に交通量の問題ではなく、都市文化との整合性も考慮する必要があります」とラム氏は述べ、歩道のリースについては、人々や交通への影響を軽減するために慎重に計算すると付け加えた。

ル・トゥイエ

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