本日9月10日、ジョー・バイデン米大統領はグエン・フー・チョン事務総長の招待によりベトナムを公式訪問する予定である。
米国バージニア州フォールズチャーチのエデンスーパーマーケットで販売されているベトナム製品 - 写真：HUU TAI
ジョー・バイデン氏の訪問は、両国が包括的パートナーシップ10周年を迎える中で行われました。これは、両国にとって、過去10年間の協力と発展のプロセスを振り返るとともに、今後の二国間関係の発展の方向性を示し、将来の協力の可能性を探る機会となります。
ベトナムの主導的役割
バイデン大統領の飛行機は、ニューデリーでのG20サミットに出席するためインドへの旅を終え、9月10日にハノイに到着する予定だ。
カマラ・ハリス副大統領が第43回東南アジア諸国連合（ASEAN）首脳会議および関連会議に出席するためにインドネシアを訪問する中、バイデン政権はインド太平洋地域における協力の優先事項を引き続き強力に推進している。
ホワイトハウスはベトナムとの関係を特に高く評価しており、ベトナムをワシントンの戦略における重要なパートナーとして認識している。
ジェイク・サリバン米国家安全保障問題担当大統領補佐官は9月5日の記者会見で、ホワイトハウスのカリーヌ・ジャン＝ピエール報道官に対し、「バイデン大統領の今年の外交活動の成功を踏まえ、今回の訪問は我々の外交関係を強化する上で注目すべき一歩であり、将来を見据え、インド太平洋地域で拡大する協力ネットワークにおいてベトナムが果たしている主導的な役割を反映している」と述べた。
サリバン氏によれば、ベトナム訪問はアメリカ国民に利益をもたらす協力と、インド太平洋地域の平和、安定、繁栄を促進する絶好の機会である。
同氏は、ベトナムと米国は技術開発など多くの重要課題で利益を共有しており、両国は「意欲と活力のあるパートナーシップで共に21世紀に臨むビジョンを描く」と述べた。
観測筋は現在、米国がインド太平洋地域における影響力を高めるための包括的な戦略を実行していると見ている。バイデン政権は、経済協力の選択肢を多様化するための枠組みを提供することで、米国のパートナー諸国の強化を目指している。
マクラティ・アソシエイツのシニアアドバイザー、スティーブン・オクン氏によると、米国がベトナムとの関係促進に意欲的であることは、インド太平洋地域におけるベトナムの役割の重要性を、経済的にも戦略的にも強調し、高めている。オクン氏は、米国がこの地域における影響力を高め、新たな協力の選択肢を導入したいと考える際に、ベトナムは重要な役割を果たすと考えている。
リアルタイム・ロボティクス・ベトナム社で、AIシステムを搭載した農業用ドローン（植物認識）を組み立てる作業員たち。米国在住のベトナム人によって投資・生産されている会社。写真：TU TRUNG
ベトナムは米国との協力を高く評価
サリバン国家安全保障担当大統領補佐官と同様に、マーク・ナッパー米国大使も最近、バイデン大統領の訪問について言及した際に、テクノロジーに重点を置いた革新的な経済発展志向という共通の優先事項を持つ両国間の経済協力の可能性について言及した。
米越協力の可能性にとって重要な基盤となるのは、両国間の相違点を解決し、政治制度への尊重を含め、信頼と尊敬を築く努力です。バイデン氏はベトナムを訪問した初の大統領ではありませんが、共産党指導者の招待を受けて公式訪問を行った初の米国大統領です。専門家のパリット氏は、この動きは米国が「ベトナムとの政治的関与に安心感を抱いている」ことを反映していると述べています。
両国の友好関係は、米国とワシントンが「友好国」とみなす国々との間の生産・サプライチェーン関係の構築と促進に重点を置いた、米国の「友好国間貿易」戦略において大きな役割を果たすだろう。
「フレンドショアリングは、ベトナムのような信頼できるパートナーとの間で貿易関係を拡大し、サプライチェーンを多様化することで、世界的なショックや地政学的リスク、重要産業の一極集中を緩和することを目的としている」と、ジャネット・イエレン米財務長官は7月のベトナム訪問中に述べた。
グローバル化と外国投資の専門家である香港大学のジュリアン・シェイス教授は、9月9日にトゥオイ・チェ氏との会談で、バイデン大統領の訪問は「友好国間関係構築」戦略におけるベトナムの立場を強化するきっかけとなり、両国にとって有益な状況を生み出すと断言した。
最近アジア太平洋地域の米国商工会議所の会頭に留任したオクン氏によれば、まだ解決すべき問題はいくつかあるが、バイデン大統領の訪問は両国間のハイレベルの政治・経済対話の機会をもたらすという。
「これらの協議は、双方が共通の利益と協力分野を特定し、持続可能なサプライチェーンの構築に向けた取り組みにおけるベトナムの役割をさらに強化するのに役立つだろう」と彼はトオイチェに語った。
バクダン埠頭からサイゴン川をカヌーで下り、ホーチミン市のクチトンネルまで行ったアメリカ人観光客のグループ - 写真：クアン・ディン
ベトナムと米国：経済協力への入り口
バイデン大統領の訪問は、ベトナムと米国の二国間協力の可能性を探るだけでなく、専門家たちは、この関係促進が両国の市場アクセス拡大や新たな協力枠組みの構築にも役立つと考えています。例えばパリット氏は、ベトナムは現在、米国が地域における新世代のルール構築に取り組む上で非常に重要な役割を果たしていると述べています。これは貿易、投資、そしてビジネスに影響を与えるでしょう。これらの関係は、ベトナムが世界有数の経済大国とのより深いつながりを築く上で役立ちます。また、ベトナムの重要性は、米国企業が東南アジア市場にアクセスする機会を増やすことにも役立つと、オクン氏は指摘します。「ベトナムは経済成長が著しく、地域の近隣諸国と連携しており、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）と東アジア地域包括的経済連携（RCEP）の数少ない加盟国の一つです。したがって、ベトナムは米国企業が東南アジア市場、そしてさらにその先へアクセスするための重要なゲートウェイとして発展していくでしょう」と、オクン氏はトゥオイ・チェ氏に語りました。
米国カリフォルニア州ガーデングローブのスーパーマーケットでベトナム製品が販売されている - 写真：DUC CUONG
協力の成果を評価する
ジョー・バイデン大統領の訪問は、アメリカとベトナムの間の数十年にわたる和解プロセスにおける新たなハイライトとなる。これは、人々と国と国の間に平和を築くために、様々な段階を経てきた、近代における最も長い物語である。
これらの措置には、ベトナム人とアメリカ人退役軍人の協力、ベトナム人アメリカ人の参加の増加、戦争中の行方不明者の共同捜索などが含まれる。
外交面では、両国は国交を正常化し、長期的な貿易関係を確立し、包括的パートナーシップに合意しました。今回のジョー・バイデン米国大統領とグエン・フー・チョン事務総長の会談は、これまでのすべての出来事を総括するものとなり、ベトナムと米国の関係に新たな章が始まることが期待されます。
両国関係は今、史上最も緊密な関係にあります。1995年、ベトナム駐在の初代米国代理大使デゼー・アンダーソン氏がハノイに到着した際、彼は温かい歓迎に驚きました。彼とその後の米国大使たちは、米越関係には計り知れない可能性があり、「不可能なことは何もない」と断言しました。
しかし、両国の間には依然として多くの政治的相違が残っているため、この可能性が現実のものとなるまでには何年もかかるだろう。
しかし、時間の経過とともに、これらの相違点は対話を通じて理解され、解決されると信じています。例えば、枯葉剤や不発弾といった戦争の遺産は、米国とベトナムの緊密な協力の障害となってきました。
今日、ベトナムが戦争による人類と環境への影響に対処するのを助けるために米国が強化した人道支援は、二国間関係の基礎となっている。
かつての敵同士が協力して戦争の余波を乗り越え、復興に取り組んだという点において、世界中の外交関係の中でベトナムとアメリカの関係に匹敵するものはありません。もちろん、戦争の余波は今も残っており、解決にはさらに時間がかかるでしょうが、多くの重要な進歩が遂げられています。
包括的パートナーシップの設立以来、過去10年間で経済、貿易、戦争遺産問題などにおける協力は着実に拡大してきました。これらの協力分野は今後拡大していくのでしょうか？
米国には、気候変動や技術開発に関する協力を含むあらゆる分野において、ベトナムへのコミットメントを維持し、拡大することを期待しています。ベトナムは、米国および国際資金によるプロジェクトの承認プロセスを簡素化することで、この協力からより多くの機会を得ることができます。両国は、相互渡航のためのビザ手続きを簡素化することができます。
アンドリュー・ウェルズ・ダン博士（米国平和研究所上級専門家） - DUY LINHが記録
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