この内容は、不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に改善することに関する決議書に示されており、この決議書は、本日11月23日午後早くの第8回国会議員会議において、423名中421名(国会議員総数の87.89%を占める)の賛成を得て最近可決された。
土地評価の遅れが、多くのプロジェクトを停滞させる主な問題です。
国会は、2024年10月23日付国会監察代表団の「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」監察結果報告書第681/BC-DGS号の内容を基本的に承認した。
国会は、達成された成果に加え、一部の法律文書にはまだ重複や矛盾、同期が取れていない点があり、一部の法律施行細則文書の発行が遅く、質が低く、実際に発生する問題をすべて予測できていない点、一部の規定が現実に合わず、検討、修正、補足が遅く、不明瞭で、調整や指導のための規定がない点があると認識している。
国会議員らは11月23日午後の作業会議中に決議案を可決する投票を行った。
計画の公布が遅く、品質も低く、計画間の矛盾も依然として存在し、投資プロジェクトと計画の適合性の評価や計画間の矛盾が発生した場合の対処に関する規定も依然として不十分であり、計画調整プロセスは長期化している。
「多くの地域で発生している土地評価の遅延は、多くの不動産プロジェクトの停滞につながる主な障害となっている。多くの不動産プロジェクトは、州の管理機関による法的問題と土地評価の審査を待たなければならないため、投資および建設手続きを完了できていない… 」と決議は述べている。
2022年から2023年にかけて、不動産市場は低迷し、供給は前期に比べて大幅に減少し、不動産価格は大多数の人々の平均所得増加率よりも何倍も上昇し、多くの住宅用不動産プロジェクトが障害に遭遇し、スケジュールが遅れ、実施が遅れ、行き詰まり、土地と資本の無駄が生じ、投資家のコストが増加し、製品価格が上昇し、観光および宿泊用不動産はほぼ「凍結」され、法的問題に引き続き直面しています。
社会住宅に関しては、成果が達成されたにもかかわらず、法制度が依然として不安定で、社会住宅開発に関する一部の法規制が具体的に指導されておらず、法文書間に依然として矛盾や重複があり、実施に困難が生じている。法規制の適用は依然として複雑で、依然としてさまざまな解釈があり、特に過渡的規制の適用については何度も指導する必要がある。
2020年国家住宅開発戦略および2030年ビジョンにおける社会住宅開発に関する多くの目標は達成されていません。社会住宅の供給は依然として限られており、販売価格は高く、人々が政策にアクセスするための条件に関する規制は複雑で、実施が困難です。
多くの地方では社会住宅開発のための独立した土地基金の配置が要求を満たしておらず、一部の地方では社会住宅開発に注意を払わず、十分な資源を割り当てていない。
国会は「上記の欠点や限界には客観的な原因と主観的な原因の両方があるが、主に主観的な原因である」と評価した。
大多数の人々の収入に適した住宅供給を増やす
上記の現状を踏まえ、国会は政府に対し、多くの課題と解決策を速やかに実施するよう指示しました。特に、2023年不動産事業法、2023年住宅法、2023年入札法、2024年土地法など、不動産市場管理および社会住宅開発に関する新法の制定にあたり、各省庁、省庁級機関、地方自治体に対し、権限に基づき詳細な規則および実施要領の制定を完了するよう指示することに重点を置きました。
国会は、困難、法的問題、停滞に直面している不動産プロジェクトに対して適切な解決策と完全な処理を求めており、経済と民事関係を「犯罪化」しないこと、そして「違反を合法化しない」ことの意味を明確にすることを求めている。
第15期国会第8回会期
この決議では、国家目標プログラムに基づく住宅支援プログラムおよび公共住宅投資プログラムの継続的な効果的な実施も明確に規定されています。「2021年から2030年にかけて、低所得者および工業団地労働者向けの少なくとも100万戸の社会住宅建設に投資する」プロジェクトを効果的に実施するための具体的な解決策を実施し、受益者のニーズ、労働条件、生活条件への進捗、品質、適合性を確保します。
古くて劣化したアパートを改修するための実際的な解決策を持ち、移住住宅プロジェクトと作業を見直し、無駄を避けながら、実施の遅れの状況を速やかに克服するための適切な解決策を持ちます。
国会はまた、不動産市場の商品を多様化し、需要と供給を調和させ、大多数の人々の所得に適した不動産供給を増やし、住宅需要を満たし、社会保障を確保するための規制措置を講じるよう各省庁、部門、地方自治体に指示するよう政府に指示した。
決議は、「不動産価格を本来の価値に戻し、価格操作や土地使用権オークションによる価格高騰を防ぐための、根本的かつ長期的な解決策が必要だ」と強調した。同時に、公共投資資金を活用し、都市部における賃貸型社会住宅の開発に重点を置く。また、社会住宅の購入および割賦販売を支援する政策を実施するための国家予算を整備する必要がある。
決議では、「国際慣行を参考に、ベトナムの社会経済状況に合わせ、土地法の革新的な内容との整合性を確保し、土地管理と利用の効率性を高め、所得再分配の目標を達成し、国家予算のための合理的かつ安定した収入源を確保しながら、広大な土地や多くの住宅を使用する人々、土地の利用が遅れている人々、または土地を休耕させている人々に対するより高い税率の規定を含む新しい税法を早急に研究し、修正案や補足案を提出し、公布する」と明記されている。
同時に、国が割り当てた土地や賃貸した土地がなかなか利用されず、無駄に使われたり、間違った用途で使われたり、違法に使われたり、あるいは投資家の能力が弱くて完成できなかったりする事例を断固として処理する。
国会は政府に対し、2025年第1四半期に本決議を実施する計画を公布し、主宰機関、調整機関、任務遂行の進捗状況、資金確保を明確にし、国会常任委員会と国会機関に送付して監督を受けるよう指示した。
政府の計画に基づき、各省庁、部局、地方自治体は、本決議に規定された課題と解決策を同期的、タイムリーかつ包括的に実施するための具体的なプログラムと計画を策定するものとする。
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