国道51号線のBOTプロジェクトは2023年から通行料の徴収を停止しており、公共資産がまだ確立されていないため、アップグレードに投資することができません - 写真：A LOC
投資家と管轄政府機関の間の紛争の解決はまだ成果を上げておらず、長引いているが、この地域の何百万人もの人々は依然として、移動の困難、交通渋滞、混雑、ビジネスチャンスの喪失に苦しんでいる。
それは「莫大な」金額に換算できる無駄です。
BOT契約の絡み合い
国道51号線のBOT事業が実施される以前、運輸省はベトナム開発銀行（VDB）からの融資を受けて国道51号線の拡張事業を実施しており、その資金は国道51号線T1駅での通行料徴収によって返済されていた。
同省は、投資が効果的でなかったため、ビエンホア・ブンタウ高速道路開発株式会社（BVEC）に、投資家の利益を除いて、契約額4,000億ドン、固定資本動員金利（年7.75％）で、T1料金所の通行料徴収権を取得するよう提案した。
そして、本事業を実施するにあたり、T1駅における通行料徴収権の譲渡価値は、国道51号線のBOT総投資額に含まれることとなります。
2009年に道路局とBVECの間で締結されたBOT契約では、ステーションT1の通行料徴収権を譲渡する契約の資本金の徴収を終了する時期は2013年7月10日と規定されており、国道51号線を拡張するBOTプロジェクトの通行料徴収の総時間はおよそ20.66年となっている。
そのうち、資本を回収するための料金徴収期間は約16.66年（2012年8月3日から2029年3月27日まで）、利益を生み出すための料金徴収期間は4年（2029年3月28日から2033年3月28日まで）です。
2017年2月までに、国道51号線のBOT事業の料金徴収期間は20年6か月11日に調整されました。
この期間は、2009年7月1日から2030年1月12日までであり、ステーションT1での通行料徴収権の販売契約に基づく徴収期間4年24日（2009年7月1日から2013年7月24日まで）と収益創出を目的とした通行料徴収期間4年間が含まれます。
しかし、2018年末までに、入力要素に関連するいくつかの変更と州監査からの勧告により、道路局は収益を生み出すために通行料を徴収する時間を4年から9か月に再計算しました。
また、道路局は2023年1月13日午前7時からBOT国道51号線事業の通行料徴収を一時停止した。2024年4月には運輸省が財務省に対し、BOT国道51号線事業の資産の公有化を求める文書を送付した。
しかし、 財務省は運輸省と投資家に対し、既存の問題に対処し、次のステップを実行するのに十分な基礎となる書類を完成させるよう要請した。
双方の見解が異なり、合意に至らない場合、独立した仲裁機関による仲裁が必要となります。この問題を解決するために、仲裁センターや裁判所を利用することができます。
ファム・ヴィエット・トゥアン博士（ホーチミン市天然資源・環境経済研究所所長）
19回の交渉も成果なし
道路局の報告書によると、運輸省は公有財産法に基づき国道51号線のBOTプロジェクトの公有化を確立するための書類を完成させ、財務省に送付したことが判明している。
すべてのBOT交通プロジェクト契約では、問題が発生した場合には、州の管理機関と投資家の間で交渉して合意に達しなければならないと規定されている。
道路局はこれまで、国道51号線のBOTプロジェクトの投資家と契約解除に向けて19回交渉してきたが、解決すべき問題がまだ残っている。
計画投資局（ベトナム道路管理局）の代表者によると、法律によれば、公有権を確立できなかったことやBOT契約の存在は、国道51号線の維持・補修のための資金動員に影響を与えないという。
実際、この場所では道路管理区域IVにプロジェクトの管理と維持管理を委託しています。しかし、この道路は重要な道路であるため、交通量が非常に多く、維持管理と補修だけでは需要を満たすことができません。
道路局が述べたように、次の段階では、公共投資資本から国道51号線を改良するための投資計画を検討、調査し、管轄当局に提案する予定です。
ベトナム南東部全域は、国道51号線の全面的な改修が間もなく行われることを期待している - 写真：A Loc
完全に解決する必要があります。
当事者たちが交渉している間、現実には、ハイウェイ 51 号線は絶えず損傷しており、完全に修復することができません。
道路が通るドンナイ省やバリア・ブンタウ省も非常に「せっかち」で、運輸省に対し、公有化手続きを早急に完了させるよう継続的に要請している。
最近、国会代表団とドンナイ省交通安全委員会は、ベトナム道路管理局の代表者と協力を続け、公有化を待つ間、その地域の交通安全を確保するために道路の維持管理と補修を行う必要があると要請した。
ホーチミン市天然資源・環境経済研究所所長ファム・ヴィエット・トゥアン博士は、厳格に施行されるべきBOT契約がなぜ何年も論争の的となってきたのか理解しがたいと述べた。
これは南東部地域にとって重要な路線であり、道路の適時な改良と改修を可能にするための公有化手続きの完了が遅れると、莫大な無駄が生じることになります。
交通専門家のグエン・アン氏は、「国道51号線のBOT契約の問題は、重要な道路の交通の流れを塞ぐ血栓のようなものだ。契約は2年近くも延び延びになっているが、人々はさらに5年、あるいはそれ以上も待たなければならないのだろうか？」と述べた。
この痛ましい問題については、運輸省が主導して、関係者間の全体的な調和を図りながら、徹底的に解決していく必要がある。
責任を回避したり逃れたりしない
国道51号線のBOT契約は、投資家との契約締結機関として運輸省からベトナム道路管理局に委託された。
しかし、通行料徴収が停止されてから1年8か月以上が経過した現在も、ベトナム道路管理局は、この事業の公有化の根拠となる既存の問題を未だ完全に解決できていない。
責任を回避・逃れ、業務処理の効率性に影響を及ぼし、既存の問題を徹底的に解決する状況を回避するために、ベトナム高速道路管理局は、関係機関および部署に対し、プロジェクト実施における役割、責任、権限を適切に遂行することを要求します。
ベトナム高速道路管理局は、ベトナム道路管理局に対し、契約機関として大臣から割り当てられた機能と任務を完全に遂行し、検討と解決の権限を超えた問題についてのみ運輸省に報告するよう要求する。
同時に、早急に点検、検討を行い、投資家と協力して保守作業の責任を明確にし、道路保守の解決策を用意し、規定に従って安全を確保します。
ベトナム高速道路管理局は、検討チームの責任者として、関係機関を統括し、調整してベトナム高速道路管理局の実施結果（ある場合）を検討し、運輸省にプロジェクト契約に関連する内容を検討および決定するよう助言します...
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出典: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm
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