貧困少数民族世帯への土地支援に関する新たな規制

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少数民族委員会は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づく複数のプロジェクトの実施を指導する通達第02/2023/TT-UBDT号を発行しました。この通達第02/2022/TT-UBDT号の一部条項を修正・補足するものです。この通達第02/2023/TT-UBDT号は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づく複数のプロジェクトの実施を指導するものです。第1期は2021年から2025年です。

生産用地への支援に関するいくつかの規制を改正・補足する通達。これを受けて、本通達では、生産用地への支援の対象となる主体は以下のとおりであると明記されている。

1. 少数民族地区及び山岳地帯に居住する貧困少数民族世帯、少数民族地区及び山岳地帯の極度に恵まれない社及び極度に恵まれない村に居住し、農林漁業で生計を立てており、生産用地を有さず、生産用地の支援を必要としている貧困キン族世帯については、地方当局が生産用地の形で直接支援することを検討する。

2. 少数民族地区及び山岳地帯に居住する貧困少数民族世帯、農林漁業を営む少数民族地区及び山岳地帯の極めて恵まれない社村に居住するキン族貧困世帯で、各地方の規定基準による生産用地の50％以上を所有していないか不足しており、職業変更の必要があるか、生産用地の支援を必要としているが生産用地を手配できない場合は、職業変更を検討し支援する。

省人民委員会は、土地資金と現地の実際の状況に基づいて、生産用地が不足している世帯を判定するための基準として、土地法の規定に従って各世帯および個人に割り当てられた農地の制限を超えない範囲で、土地生産割当を規定するものとする。

支援内容と実施方法生産用地による直接支援：土地の干拓、復旧、改良を行う必要がなく、地方がまだ生産能力のある土地資金を持っている場合、県級人民委員会は、管轄の国家機関が承認した計画と土地利用計画に基づいて、土地に関する法律の規定に従って、政策の受益者であるが生産用地を所有していない世帯に生産用地を割り当てる。

地方に生産用地がまだあるが、生産を可能にするために土地の開墾、復旧、改良が必要な場合、県レベル人民委員会は、土地利用計画及び国家権限機関が承認した計画に基づき、政策の受益者であるものの土地法の規定に基づき生産用地を保有していない世帯に生産用地を割り当てるため、当該組織に対し、土地開墾、復旧、改良プロジェクトの策定及び実施を指示するものとする。土地開墾、復旧、改良プロジェクトの実施に対する中央予算からの支援額は、決定第04/2023/QD-TTg号第3条第3項に規定されている。

生産用地の直接支援を受ける資格があるものの、地方自治体から土地を割り当てられず、生産用地基金を創設するために資本を借り入れる必要がある世帯は、政令第28/2022/ND-CP号の第20条、第21条、第22条、第23条、第24条および第25条の規定に従って社会政策銀行からの信用貸付の対象となり、職業転換の支援は受けられない。

省人民委員会は、地区人民委員会に対し、地方予算を編成し、規定に従って生産用地支援を受ける世帯に土地使用権証明書を発行するよう指示する。

転職支援農具、機械の購入、農業生産サービスの提供、他の耕作、畜産、生産、ビジネスまたは職業訓練分野への転職支援に対する考慮と支援の対象となる世帯は、政令第28/2022/ND-CP号の第20条、第21条、第22条、第23条、第24条および第25条の規定に従って信用貸付を受ける資格があります。

社級人民委員会は、所管官庁が承認した転職支援対象世帯リスト、支援方法（現金、現物、職業訓練）登録世帯リストに基づき、ニーズを総合し、各実施方法ごとに分類して、県級民族事務局に送付し、同レベルの金融機関と調整して総合し、県人民委員会に報告し、各世帯への支援レベルを決定します（各世帯への支援は1回のみ）。

世帯が資金援助を受ける場合、村レベルの人民委員会は、登録されたニーズに応じて、世帯に対し、農具、機械の購入、農業生産サービスの提供、職業の習得、他の農業、畜産、生産経営分野への転換を指導し、規定に従って支払いを行う。世帯が現物援助の受領を登録する場合、県レベルの人民委員会は、ニーズに基づき、専門部署または村レベルの人民委員会に指示し、法律の規定に従って購入を組織し、世帯に分配する。世帯が職業の習得を登録する場合、県レベルの人民委員会は、訓練機関と連携して、規定に従って世帯の職業訓練を支援する専門部署を統合、任命する。

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